EE UU refuerza los poderes para examinar las inversiones extranjeras

Donald Trump vuelve a mostrar hasta d¨®nde est¨¢ dispuesto a llevar su autoridad en el ¨¢mbito comercial, aunque esta vez lo ha hecho sin imponer su voluntad v¨ªa decreto. Estados Unidos quiere reforzar los instrumentos que tiene a su disposici¨®n para impedir que empresas chinas o de otros pa¨ªses obtengan tecnolog¨ªa sensible a trav¨¦s de operaciones de adquisici¨®n o fusi¨®n con una compa?¨ªa estadounidense.

En concreto se ampl¨ªa el margen de acci¨®n del Comit¨¦ de Inversiones Extranjeras (CFIUS, en sus siglas en ingl¨¦s), el mismo grupo que ya tiene el poder para bloquear operaciones de toma de control de una sociedad estadounidense si representa una amenaza para la seguridad nacional. Las restricciones a las inversiones extranjeras se modular¨¢n atendiendo al tipo de tecnolog¨ªa a la que se vaya a tener acceso. Tradicionalmente estas operaciones se vetaban cuando afectaban a la industria de Defensa, pero con esta medida, el campo de actuaci¨®n abarcar¨¢ todas las tecnolog¨ªas, incluidas las de uso civil.

Se procede as¨ª a ¡°modernizar¡± la manera con la que opera este comit¨¦, con el objetivo de que pueda proteger de una forma m¨¢s efectiva la tecnolog¨ªa que esta agencia considere sensible. ¡°Se convertir¨¢ en un instrumento muy poderoso para preservar nuestros intereses¡±, indicaron fuentes de la Administraci¨®n, ¡°podr¨¢ lidiar de una manera m¨¢s flexible y agresiva frente a diferentes amenazas, no importa de donde procedan¡±.

La Casa Blanca lanza el mensaje a sus socios de que las malas pr¨¢cticas (como el robo de tecnolog¨ªas) en el comercio tienen consecuencias. Es tambi¨¦n un golpe de autoridad para marcar el terreno a los legisladores en Washington, despu¨¦s de que el Senado de Estados Unidos aprobara la semana pasada una medida para tumbar el pacto cerrado por el Departamento de Comercio con el fabricante de tel¨¦fonos m¨®viles chino ZTE.?Anteriormente se le hab¨ªa vetado operar en EE UU alegando cuestiones de seguridad nacional.

La medida para controlar las inversiones se anuncia una semana despu¨¦s de que la Administraci¨®n que preside Donald Trump amenazara con imponer aranceles a bienes chinos por un valor adicional de 200.000 millones de d¨®lares (172.000 millones de euros) en importaciones, a los que se aplicar¨ªa un impuesto aduanero del 10%. Lo hizo solo unos d¨ªas despu¨¦s de que aprobara grav¨¢menes del 25% a 1.100 productos.

La puesta en escena, sin embargo, se hizo de una manera m¨¢s contenida que en otras ocasiones. Donald Trump trat¨® en la v¨ªspera de rebajar el tono de la decisi¨®n al insistir en que las restricciones a las inversiones no se aplicar¨ªan solo a empresas chinas. Su afirmaci¨®n iba en l¨ªnea con las de Steven Mnuchin, su secretario del Tesoro, que forma parte del grupo m¨¢s abierto a negociar.

Durante el fin de semana se especul¨® con la posibilidad de que se prohibiera ¡ªpor decreto¡ª?que una sociedad pudiera embarcarse en este tipo de operaciones si en su capital cuenta con un 25% de propiedad china. Se plante¨®, incluso, que ese umbral se llevara m¨¢s abajo (hasta el 10%) si la transacci¨®n contemplase que se haga con un asiento en el consejo de administraci¨®n de la compa?¨ªa estadounidense objeto de la adquisici¨®n o fusi¨®n. Sin embargo, ahora se opta para que sea ese comit¨¦ el que tome la decisi¨®n.

Lo que hace es utilizar la estructura legal existente, incorporando nuevas definiciones e instrumentos que se utilizan para revisar las funciones extranjeras que puedan representar un riesgo para la seguridad nacional. Las fuentes de la Administraci¨®n insisten en que el reforzamiento es ¡°una evoluci¨®n natural¡± que permitir¨¢ dar tambi¨¦n claridad a los inversores sobre las restricciones que se aplicar¨¢n a estas operaciones.

¡°Proteger la transferencia de tecnolog¨ªa es una cuesti¨®n muy importante para EE UU¡±, reiter¨® Mnuchin, ¡°por eso vamos a ser muy cuidadosos a la hora examinar este tipo de operaciones¡±. El secretario del Tesoro advierte de que si el Congreso no aprueba este cambio, el presidente cuenta con los poderes necesarios para proceder a la modernizaci¨®n de este instrumento por decreto.