La UE advierte a May de que su plan no zanja las dudas del Brexit
Los 27 Estados sin Reino Unido acuerdan prepararse para un divorcio sin acuerdo
La negociaci¨®n del Brexit entra en un callej¨®n sin salida. La propuesta que Reino Unido present¨® hace unos d¨ªas a la Uni¨®n Europea ¡ªy que provoc¨® sonoras dimisiones en el Gobierno¡ª no despeja las inquietudes de los 27 pa¨ªses miembros, que alertan de que el tiempo para pactar se agota. A la vista de las dificultades para avanzar en este proceso, especialmente respecto a la espinosa cuesti¨®n irlandesa, los ministros europeos de Exteriores han acordado este viernes acelerar los planes de contingencia por si la negociaci¨®n fracasa.
El Brexit tropieza desde hace meses en la misma piedra: la frontera entre Irlanda, pa¨ªs de la UE, e Irlanda del Norte, territorio brit¨¢nico que saldr¨¢ del club el pr¨®ximo 30 de marzo. Para evitar controles en esa linde que fue motivo de violencia hasta hace 20 a?os, la primera ministra brit¨¢nica, Theresa May, propuso un plan de Brexit blando que irrit¨® a los partidarios de abandonar el proyecto comunitario. Esa fiera oposici¨®n la llev¨® a dar marcha atr¨¢s en los elementos m¨¢s conflictivos. Justo los que llevan a la familia europea a juzgar poco viable la versi¨®n final de este plan brit¨¢nico.
El negociador europeo para el Brexit, Michel Barnier, ha recurrido al lenguaje diplom¨¢tico para expresar su inquietud. ¡°El libro blanco [de May] suscita muchas preguntas. Las propuestas que se presentan tienen que ser factibles¡±, ha deslizado tras una reuni¨®n mantenida en Bruselas con los 27 ministros de Asuntos Europeos. Barnier teme que, por evitar esos controles de mercanc¨ªas entre Belfast e Irlanda, Londres se garantice un acceso ilimitado al mercado ¨²nico sin aceptar las reglas del juego. ¡°?Por qu¨¦ deber¨ªamos debilitar nuestro mercado ¨²nico?¡±, se ha preguntado Barnier en conferencia de prensa.
Aun as¨ª, el excomisario franc¨¦s es consciente de que desde?ar sin m¨¢s esta iniciativa debilita a May en beneficio de la l¨ªnea dura de los tories partidarios de abandonar la UE a cualquier precio. Por eso ha concedido que el documento,?que propone una especie de ¨¢rea de libre comercio de bienes entre Reino Unido y sus todav¨ªa socios en la que Londres acepta algunas regulaciones europeas, resulta ¡°¨²til para negociar¡±. Como ¨¢mbitos en los que el terreno est¨¢ abonado, ha citado el ¨¢rea de defensa y seguridad. Se trata de la zona menos conflictiva de este proceso.
En este contexto de incertidumbres, la preocupaci¨®n sobre un Brexit sin acuerdo no deja de aumentar. ¡°Es dif¨ªcil ser optimista en estos momentos de gran desaf¨ªo. El tiempo se agota y empiezo a estar un poco nervioso¡±, admit¨ªa a su llegada a la reuni¨®n el responsable alem¨¢n de Asuntos Europeos, Michael Roth. Su hom¨®loga francesa, Nathalie Loiseau, ofrec¨ªa un diagn¨®stico parecido: ¡°Nadie lo desea, pero es nuestra responsabilidad prepararnos para un Brexit sin acuerdo. Es lo que vamos a hacer en Francia¡±. Las conclusiones del encuentro de ministros recogen el compromiso de avanzar en los planes de contingencia ¡°para estar listos ante cualquier resultado posible¡±, en l¨ªnea con la recomendaci¨®n que lanz¨® la Comisi¨®n Europea el d¨ªa anterior.
Durante la reuni¨®n, que dur¨® casi tres horas, varios pa¨ªses alertaron de que este escenario resulta hoy m¨¢s probable que nunca, aunque el enorme perjuicio que provocar¨ªa a ambas partes obliga a tratar de ahuyentarlo. Barnier evit¨® asumir el horizonte m¨¢s catastrofista, pero present¨® a los ministros ese plan de Bruselas para acelerar los preparativos frente a divorcio sin pacto y alert¨® de que se usar¨¢ ¡°el escaso tiempo que queda¡± para ese fin. Aunque la fecha l¨ªmite oficial para cerrar todo el paquete de retirada y las grandes l¨ªneas de la relaci¨®n futura sigue siendo el mes de octubre, el negociador jefe mostr¨® algo m¨¢s de flexibilidad. ¡°Habr¨ªa que lograr un acuerdo o constatar que no hay opciones antes de diciembre¡±, resumi¨®.
Hasta el ministro austriaco, cuyo canciller, Sebastian Kurz, sorprendi¨® hace unos d¨ªas al mostrarse incluso proclive a ampliar los plazos de negociaci¨®n del Brexit para evitar una ruptura brusca, alert¨® de los riesgos de descarrilar. Y estos derivan esencialmente de la cuesti¨®n irlandesa. ¡°Sin una soluci¨®n a este asunto, no habr¨¢ acuerdo de retirada y no habr¨¢ transici¨®n¡±, avis¨® Gernot Bl¨¹mel. Austria ejerce este semestre la presidencia rotatoria de la UE.
Aunque todas las partes admiten que es la cuesti¨®n m¨¢s controvertida, Barnier quiso mencionar tambi¨¦n los otros dos problemas territoriales que plantea el Brexit, el de Gibraltar y el de las bases brit¨¢nicas en Chipre. Cada uno requiere soluciones espec¨ªficas para poder pactar el acuerdo completo de salida. El representante espa?ol en la reuni¨®n ¡ªLuis Marco Aguiriano, secretario de Estado para la UE¡ª insisti¨® en la necesidad de despejar esta inc¨®gnita, seg¨²n las fuentes consultadas.
Los riesgos del libre comercio sin mercado ¨²nico
Barnier esboz¨® este viernes tres grandes inquietudes que le suscita la propuesta de relaci¨®n futura planteada por Londres. El negociador jefe de la UE celebr¨® la voluntad brit¨¢nica de converger con la regulaci¨®n europea en ¨¢reas esenciales para evitar una aduana, pero las juzg¨® insuficientes. Porque Reino Unido apenas se compromete a alinearse en los requisitos que se comprueban en la frontera (por ejemplo, de seguridad alimentaria), pero no en otros que no son objeto de esa comprobaci¨®n, como la regulaci¨®n de transg¨¦nicos o de pesticidas. ¡°?C¨®mo defendemos entonces el mercado ¨²nico?¡±, se pregunt¨®.
En segundo lugar, Barnier se mostr¨® esc¨¦ptico respecto a la ¡°burocracia adicional¡± que crear¨ªa la promesa brit¨¢nica de cobrar los aranceles que estipule la UE a los productos provenientes del exterior cuyo destino final sea el mercado comunitario (aunque accedan al bloque a trav¨¦s de Reino Unido). El representante de los 27 Estados que permanecer¨¢n en la UE tras el Brexit alert¨®, adem¨¢s, de los riesgos de fraude en este escenario.
La tercera objeci¨®n que plantea el libro blanco para la familia comunitaria se refiere a la competencia desleal. Desde el primer momento, este ha sido uno de los principales temores de Bruselas: que Reino Unido se aparte de la legislaci¨®n europea para competir ¡ªa la baja¡ª con sus todav¨ªa socios. Si hay comercio sin trabas entre el territorio brit¨¢nico y el europeo pero las regulaciones laborales y de servicios divergen, no se puede excluir que Reino Unido venda a la UE productos que, con las normas europeas, habr¨ªan resultado m¨¢s caros de producir.
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