La conferencia de Italia sobre Libia evidencia la ineficacia de Occidente en el proceso de paz
El presidente italiano intenta arrancar de las partes enfrentadas acuerdos para estabilizar el pa¨ªs vecino
Francia intent¨® en mayo arrancar acuerdos de paz entre las partes enfrentadas en Libia y seis meses despu¨¦s prueba fortuna el Gobierno italiano de Giuseppe Conte. Con el mismo objetivo, Conte ha citado en Palermo este lunes y martes a las partes enfrentadas en Libia y a varios representantes de la comunidad internacional.
Conte ha expresado su intenci¨®n de superar el estancamiento libio y de prevenir una escalada de violencia. Sin embargo, a medida que avanzaba la jornada del lunes el Gobierno italiano no pod¨ªa garantizar siquiera la presencia en la cita del mariscal Jalifa Hafter, el hombre que ejerce un poder incontestable en el Este del pa¨ªs, con el apoyo de Egipto. A ¨²ltima hora del d¨ªa apareci¨® en Palermo y se vio con Conte. Un alivio para el Ejecutivo itlaiano, porque sin este militar de 75 a?os, que en su d¨ªa fue gadafista y despu¨¦s un aliado clave de la CIA, cualquier acuerdo de paz ser¨ªa papel mojado.
En mayo el presidente de Francia, Emmanuel Macron, logr¨® contar con la asistencia de Hafter en Par¨ªs e incluso arranc¨® un acuerdo verbal entre las partes enfrentadas para celebrar elecciones el 10 de diciembre en Libia. Casi nadie cre¨ªa realmente en esa declaraci¨®n de intenciones. Ahora, los expertos se muestran tambi¨¦n muy cautos.
Claudia Gazzini, miembro del centro de an¨¢lisis Crisis Group, ha saludado el hecho de que el formato de la conferencia de Palermo no se centre solo en pol¨ªtica, sino en econom¨ªa y seguridad. Pero ha se?alado en Twitter que las posibilidades de avance son escasas y ha aventurado que un resultado realista puede ser el hecho de que la comunidad internacional apoye el plan presentado este mes por el liban¨¦s Ghassan Salam¨¦, representante especial y jefe de la misi¨®n de la ONU en Libia. Salam¨¦ pretende promover en enero de 2019 una conferencia nacional en Libia con vistas a celebrar elecciones en la primavera. Gazzini ha matizado, sin embargo, que?ese camino a¨²n queda muy difuso. ¡°?Qu¨¦ tipo de elecciones ser¨¢n? ?Parlamentarias, presidenciales? ?Ambas? ?O un refer¨¦ndum sobre una propuesta de Constituci¨®n?¡±se ha preguntado la analista.?
Un miembro del centro de an¨¢lisis Atlantic Council ha indicado a este diario por v¨ªa digital que no albergaba muchas esperanzas respecto al encuentro: ¡°A menos que haya un avance importante en materia de seguridad y un plan claro para afrontar el desarme de los grupos armados ser¨¢ dif¨ªcil lograr alg¨²n progreso pol¨ªtico o econ¨®mico¡±.
El Gobierno de Giuseppe Conte?quer¨ªa apuntarse un tanto diplom¨¢tico liderando y hospedando una cumbre internacional para construir la paz en Libia. La idea era recibir en Palermo a un gran elenco de jefes de Estado (pasando por Donald Trump y Emanuel Macron) y juntar tambi¨¦n a los l¨ªderes de las dos grandes facciones libias,?el general Jalifa Hafter y el primer ministro, Fayez El Serraj. La menguada lista de confirmaciones, sin embargo, es una imagen perfecta de lo lejana que se vislumbra una soluci¨®n a un conflicto que afecta directamente a Italia en cuestiones migratorias y econ¨®micas.
La cumbre organizada deb¨ªa ser uno de los hitos de la nueva pol¨ªtica exterior del Gobierno populista de Conte. En plena tensi¨®n con Francia por el debate migratorio, la cita pretend¨ªa retomar el liderazgo en los intentos de pacificaci¨®n de una regi¨®n clave tambi¨¦n para los intereses petrol¨ªferos de compa?¨ªas nacionales como Eni. El ministerio de Exteriores y el propio Palacio Chigi llevan meses haciendo publicidad del encuentro, pero no han logrado establecer unas l¨ªneas de debate que inviten a pensar en soluciones a corto plazo ni convencer a los grandes actores con intereses en la zona para que env¨ªen a sus m¨¢ximos representantes.
Los pa¨ªses europeos han comprometido su presencia, pero solo a trav¨¦s de sus ministros. Francia y Alemania desplazar¨¢n a sus titulares de Exteriores, mientras en representaci¨®n de Espa?a solo ir¨¢ el secretario de Estado de Exteriores, Fernando Mart¨ªn Valenzuela. Respecto al presidente de Estados Unidos, jam¨¢s se comprometi¨® a asistir. En el caso de los pa¨ªses africanos ha habido m¨¢s suerte, y el presidente egipcio, Abdelfat¨¢ Al Sisi, por ejemplo, s¨ª estar¨¢ presente en la reuni¨®n. Los anfitriones hab¨ªan programado el inicio de la cita con una cena de trabajo en el hotel Villa Igiea. El verdadero debate tendr¨¢ lugar la ma?ana del martes.
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