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Los peruanos reprueban al Congreso, de mayor¨ªa fujimorista, en la consulta constitucional

El 86% de los electores rechaza la reelecci¨®n inmediata de los parlamentarios y m¨¢s del 90% vota en contra del regreso del Senado

Una mujer vota, el domingo, en la consulta sobre los cambios constitucionales.
Una mujer vota, el domingo, en la consulta sobre los cambios constitucionales.M. BAZO (REUTERS)

M¨¢s de 13 millones de peruanos reprobaron el domingo al Congreso, de mayor¨ªa fujimorista, en el refer¨¦ndum convocado para reformar cuatro puntos de la Constituci¨®n. Con el 95% de los votos escrutados, casi el 86% de los electores se expres¨® a favor de prohibir la reelecci¨®n inmediata de los parlamentarios y m¨¢s del 90% dijo no al regreso del Senado, en lo que habr¨ªa supuesto la reimplantaci¨®n de un sistema bicameral en el cuarto pa¨ªs m¨¢s poblado de Am¨¦rica del Sur. Desde julio de 2016, uno de los primeros puntos en la agenda pol¨ªtica del Parlamento es torpedear al Ejecutivo de Mart¨ªn Vizcarra, de corte liberal, una acci¨®n que ya comenz¨® cuando su predecesor ¡ªPedro Pablo Kuczynski¡ª estaba en la presidencia. Y el castigo de las urnas ¡ªa las que acudieron 16,6 de los 22 millones de electores llamados a las urnas en un pa¨ªs en el que el voto es obligatorio bajo multa¡ª a sus tesis ha sido severo.

El Gobierno someti¨® al criterio popular cuatro cambios en la Carta Magna: la reforma de la entidad que nombra jueces y fiscales ¡ªque en adelante se llamar¨¢ Junta Nacional de Justicia, en reemplazo del Consejo Nacional de la Magistratura¡ª, una nueva regulaci¨®n del financiamiento de los partidos pol¨ªticos y las dos mencionadas sobre la reelecci¨®n inmediata de los congresistas y la bicameralidad. Las normas ya hab¨ªan sido aprobadas por el Congreso en octubre, y el refer¨¦ndum deb¨ªa abreviar su entrada en vigor, evitando as¨ª tener que esperar a una segunda votaci¨®n en la legislatura ordinaria que empieza en marzo del a?o que viene.

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Desde el lunes, cuando se empezaron a conocer los primeros resultados del escrutinio, congresistas de bancadas no fujimoristas acusaron recibo del masivo rechazo y propusieron una legislatura extraordinaria para debatir las leyes urgentes de reforma pol¨ªtica y de justicia iniciadas con la consulta. Este martes, el presidente del Congreso anunci¨® la pr¨®rroga de la legislatura hasta el 30 de enero para que aborden estos temas.

El refer¨¦ndum fue planteado por Vizcarra el verano pasado, aprovechando las demandas anticorrupci¨®n expresadas en manifestaciones en las calles en las principales ciudades del pa¨ªs, luego del esc¨¢ndalo de los audios de la mafia del aparato de justicia formada, entre otros, por un juez de la Corte Suprema, el presidente de la Corte Superior del Callao, fiscales, congresistas, miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, y empresarios ligados al partido fujimorista Fuerza Popular, que lidera la excandidata presidencial Keiko Fujimori, hija del aut¨®crata Alberto Fujimori, que gobern¨® Per¨² entre 1990 y 2000.

Desde julio ¡ªcuando el Parlamento defenestr¨® a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura por traficar con el nombramiento, remoci¨®n y ratificaci¨®n de magistrados¡ª, Per¨² no cuenta con una entidad que se encargue de dichas funciones y, por tanto, no ha podido deshacerse de los fiscales y jueces investigados por formar parte de la red de corrupci¨®n Cuellos Blancos del Puerto.

Este martes, el primer ministro del Ejecutivo de Vizcarra, C¨¦sar Villanueva, se sum¨® a los congresistas que ped¨ªan convocar a una legislatura en enero para debatir y aprobar la ley org¨¢nica de la nueva Junta Nacional de Justicia, de modo que luego pueda convocarse el concurso para nombrar a sus miembros. "Los resultados del refer¨¦ndum nos comprometen a trabajar y lograr que las reformas se concreten lo m¨¢s r¨¢pido posible. Lo urgente ahora es la creaci¨®n de la Junta Nacional de Justicia", apunt¨® en una entrevista radiof¨®nica. "Este es el momento en que el Parlamento debe demostrar una actitud de deseo por impulsar las reformas que requiere el pa¨ªs. Tenemos que hacer ver que la institucionalidad democr¨¢tica funciona y el Congreso cumple un papel fundamental en ello".

Horas despu¨¦s, el presidente del Congreso, Daniel Salaverry ¡ªun exdirigente regional del Partido Aprista que ingres¨® al Parlamento con la formaci¨®n fujimorista Fuerza Popular¡ª anunci¨® a trav¨¦s de la red social Twitter la ampliaci¨®n de la legislatura ordinaria hasta el 30 de enero, ¡°para tratar dict¨¢menes y proyectos de ley que se incluyan en la agenda por acuerdo de la junta de portavoces¡±.

No al Senado; s¨ª a la penalizaci¨®n del financiamiento irregular

La otra pregunta del refer¨¦ndum en la que se expres¨® el rechazo al punto de vista del Legislativo fue la ampl¨ªsima mayor¨ªa de electores en contra del restablecimiento de la bicameralidad. El Senado existi¨® en Per¨² hasta 1992, cuando Alberto Fujimori dio un autogolpe y ech¨® el cierre al Parlamento y al Poder Judicial. Actualmente, el Congreso tiene 130 miembros en una sola C¨¢mara. La intenci¨®n fujimorista no era ¨²nicamente el regreso de esta segunda instancia del Legislativo, sino dar rango constitucional a una modificaci¨®n que hizo la propia mayor¨ªa de Fuerza Popular al reglamento del Congreso con el fin de manipular una atribuci¨®n del Ejecutivo, la llamada "cuesti¨®n de confianza".

De acuerdo con la Constituci¨®n peruana, el presidente del Consejo de Ministros ¡ªun cargo tambi¨¦n conocido como primer ministro¡ª puede plantear al Parlamento un asunto o moci¨®n solicitando exprese confianza al gabinete. Si el Congreso niega dos veces la confianza a un mismo Gobierno, el presidente puede cerrar el Congreso y convocar a elecciones parlamentarias. Vizcarra llam¨® a votar por el no para evitar la desnaturalizaci¨®n de dicha atribuci¨®n presidencial. Y gan¨® el no: una muestra de respaldo al Ejecutivo actual y de rechazo al fujimorismo.

El otro aspecto consultado el domingo fue la penalizaci¨®n del financiamiento ilegal de los partidos pol¨ªticos, que s¨ª se incluir¨¢ en la Constituci¨®n despu¨¦s de cosechar m¨¢s del 85% de los sufragios a favor. Hasta ahora, la financiaci¨®n a espaldas de la ley solo figura con sanciones administrativas.

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