La UE afronta el reto de mantener su frente unido
Entre los Veintisiete hay unos pa¨ªses con mayor propensi¨®n a agotar todas las v¨ªas para un acuerdo
El creciente riesgo de un Brexit sin acuerdo hace temblar la inquebrantable unidad mantenida por la UE durante casi dos a?os de negociaci¨®n con Londres. Los 27 pa¨ªses de la UE se aferran al acuerdo de salida pactado con el Gobierno de Theresa May y aseguran que no hay alternativa. Pero la contundente derrota este martes en la votaci¨®n para aprobar ese texto en el Parlamento brit¨¢nico ha abierto el debate sobre el alcance de las contrapartidas que se pueden ofrecer a Londres para evitar un Brexit brutal.
El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, ha urgido a Reino Unido "a aclarar cuanto antes sus intenciones porque el tiempo se agota". Y ha advertido que "el riesgo de una salida desordenada ha aumentado" tras el voto de Westminster. El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, ha ido m¨¢s lejos y ha sugerido de manera indirecta la posibilidad de cancelar definitivamente el Brexit. "Si el acuerdo es imposible y nadie quiere salir sin acuerdo, ?qui¨¦n tendr¨¢ finalmente el valor de decir cu¨¢l es la ¨²nica soluci¨®n que es posible?", tuite¨® el presidente del Consejo tras el aplastante resultado en contra del texto pactado entre Bruselas y Londres.
El Parlamento Europeo tiene previsto celebrar este mismo mi¨¦rcoles un primer debate sobre las consecuencias de la votaci¨®n celebrada este martes en Westminster. La respuesta europea se centrar¨¢, de momento, en reclamar a Londres que comunique sus planes para evitar el descarrilamiento del Brexit. Y los portavoces de las instituciones comunitarias han insistido tras el voto que "la UE permanecer¨¢ unidad, como lo ha estado a lo largo de todo el proceso". Pero a la espera de ese incierto plan B, los Gobiernos europeos sopesan las diferentes posibilidades para no llegar al abismo.
Las voces partidarias de cierta flexibilidad arrecian entre los socios m¨¢s afectados por la salida de Reino Unido de la UE, como Alemania. Pero otros pa¨ªses, con Francia al frente, prefieren cerrar filas y prepararse para el abismo dando por descontado que el batacazo ser¨¢ mucho m¨¢s tremebundo para el lado brit¨¢nico. En ambos casos se considera imprescindible evitar el divorcio sin acuerdo. Pero el precio a pagar por ese objetivo parece variar de unas capitales a otras. "Para resolver un problema interno de Reino Unido, no vamos a dejar de defender los intereses de los europeos", advirti¨® el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, tras conocer en Normand¨ªa el rechazo del Acuerdo en Londres.
I take note with regret of the outcome of the vote in the @HouseofCommons this evening. I urge the #UK to clarify its intentions as soon as possible. Time is almost up #Brexit https://t.co/SMmps5kexn
— Jean-Claude Juncker (@JunckerEU) January 15, 2019
"Es evidente que tiene que haber un acuerdo, sea ¨¦ste u otro", asegur¨® este martes Mario Centeno, presidente del Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la zona euro (Eurogrupo). Centeno, que se reuni¨® en Estrasburgo con el negociador europeo del Brexit, Michel Barnier, se mostr¨® partidario de tomar "decisiones informadas y con calma para evitar una salida sin acuerdo".
La apertura de Centeno a una posible reformulaci¨®n del acuerdo logrado con May el pasado 25 de noviembre representa a los pa¨ªses cuya prioridad casi absoluta es evitar que el pr¨®ximo 29 de marzo se consume un Brexit brutal sin pacto ni per¨ªodo transitorio (hasta diciembre de 2020).
Una prioridad, la de evitar la falta de acuerdo, compartida por varios socios y por diferentes razones, desde los lazos econ¨®micos con Reino Unido (como es el caso de Alemania y Holanda) a la presencia en suelo brit¨¢nico de numerosos trabajadores europeos (de los pa¨ªses de Europea Central y del Este, sobre todo). El gobierno polaco, nada m¨¢s producirse la votaci¨®n en Westminster se apresur¨® a tender la mano a May. ""Junto a nuestros socios de la UE responderemos a las nuevas propuestas brit¨¢nicas", se?al¨® el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki.
Londres ha percibido la brecha y se dispone a intentar explotarla. Pero una vez m¨¢s, como ha ocurrido varias veces desde el refer¨¦ndum del Brexit en 2016, la clase pol¨ªtica brit¨¢nica parece confundir los matices en la posici¨®n europea con una cu?a que divida al club comunitario.
La prensa brit¨¢nica volv¨ªa a especular este martes sobre la intenci¨®n de la canciller alemana, Angela Merkel, de ofrecer a May una v¨ªa de escape que le permita esquivar las partes m¨¢s inc¨®modas del Acuerdo de salida (como la salvaguarda de la frontera de Irlanda) para lograr el respaldo de Westminster en una segunda votaci¨®n. Pero la oferta era desmentida inmediatamente desde Berl¨ªn, que culp¨® al diario sensacionalista The Sun de malinterpretar una reciente conversaci¨®n telef¨®nica entre Merkel y May.
"Las diferentes posiciones entre los socios comunitarios son sobre el punto de partida para los siguiente pasos, pero la unidad sigue siendo incuestionable", asegura una fuente comunitaria. La misma fuente, sin embargo, admite que hay "halcones" y "palomas" que defienden, respectivamente, mayor o menor dureza con Londres.
"A la vista del bloqueo, tiene que haber nuevos planteamientos", reclam¨® este martes Gabriel Felbermayr, director en IFO, el influyente centro de estudios alem¨¢n. Felbermayr propone que se ofrezca a Londres una relaci¨®n privilegiada similar a la que mantiene Suiza con la UE.
Y firma un informe junto a Martin Brami en el que descarta cualquier penalizaci¨®n a Londres por su err¨¢tica tramitaci¨®n del Brexit y subraya que "es un inter¨¦s crucial de Alemania mantener una relaci¨®n lo m¨¢s estrecha posible con Reino Unido".
El Gobierno espa?ol lamenta el resultado de la votaci¨®n
El Gobierno espa?ol ha emitido un comunicado en el que lamenta el resultado negativo de la votaci¨®n celebrada este martes en el Parlamento brit¨¢nico.
Espa?a desea que, a pesar del voto de hoy, finalmente el Parlamento brit¨¢nico d¨¦ su aprobaci¨®n al texto que ha sido negociado durante un a?o y medio y goza del benepl¨¢cito del gobierno brit¨¢nico. El acuerdo es el mejor posible. Es la opci¨®n que protege mejor los intereses de ambas partes, as¨ª como los derechos de los ciudadanos y de los operadores econ¨®micos. Un acuerdo que contiene un equilibrio de concesiones dif¨ªcil de alcanzar y que busca una salida ordenada. Reabrirlo conducir¨ªa a un escenario peligroso.
El Gobierno espa?ol lleva desde hace meses preparando su Plan de Contingencia en caso de salida de Reino Unido sin acuerdo. Una salida no ordenada ser¨ªa negativa para la UE y catastr¨®fica para el Reino Unido. Se trata de un escenario improbable e indeseable, que no obstante, no puede ser descartado. Por ello, el Gobierno seguir¨¢ trabajando en esta l¨ªnea, a trav¨¦s de la aprobaci¨®n de un Real Decreto-Ley de medidas de contingencia y de la actualizaci¨®n de la p¨¢gina web ¡°Preparados para el Brexit¡±.
Desde el centro de estudios Bruegel, en Bruselas, se defiende una posici¨®n menos complaciente con Londres. "La estrategia que recomendar¨ªa a la UE ser¨ªa aumentar todo lo posible, dentro de un l¨ªmite ¨¦tico, el coste de un Brexit sin acuerdo", se?al¨® este martes Guntram Wolf, director de Bruegel. Aun as¨ª, Wolf tambi¨¦n sugiere la posibilidad de a?adir cierta flexibilidad "a la Declaraci¨®n pol¨ªtica sobre la futura relaci¨®n de la UE con Reino Unido e, incluso, al propio Acuerdo de Salida".
Bruselas en guardia
Como ocurri¨® al comienzo del Brexit, los primeros movimientos ser¨¢n cruciales para mantener la unidad europea. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, abandon¨® el martes la sesi¨®n plenaria del Parlamento Europeo en Estrasburgo para regresar a Bruselas y coordinar desde la capital comunitaria la primera respuesta institucional al voto en Westminster.
El siguiente paso apunta a una reuni¨®n de ministros de Exteriores de la UE en la que se podr¨ªa balizar el pantanoso terreno que se abre hasta el 29 de marzo como m¨ªnimo. Y la respuesta europea definitiva a las posibles demandas de Londres llegar¨ªa en una cumbre extraordinaria en la que Bruselas espera fijar una posici¨®n tan firme y unida como la que se logr¨® en la cumbre de Bratislava en 2016 antes del arranque de la negociaci¨®n de salida.
Los 27 pa¨ªses de la UE afrontan ahora la posibilidad de una pr¨®rroga en el plazo de negociaci¨®n (que expira el 29 de marzo), lo que abrir¨ªa el debate sobre el nuevo l¨ªmite temporal y sobre el objetivo pol¨ªtico de ese per¨ªodo (renegociaci¨®n del acuerdo o revocaci¨®n del Brexit).
El grupo Popular del Parlamento Europeo, el mayor de la c¨¢mara, se manifest¨® este martes a favor de una posible pr¨®rroga. "Pero eso s¨ª, deber¨ªan ser semanas, no meses", advirti¨® el vicepresidente del grupo, el eurodiputado espa?ol Esteban Gonz¨¢lez Pons. Los populares creen que la salida deber¨ªa zanjarse como muy tarde en v¨ªsperas de las elecciones europeas (26 de mayo) salvo que Londres acepte reorientar la negociaci¨®n hacia un Brexit aun m¨¢s suave que dejase al Reino Unido anclado a la uni¨®n aduanera europea.
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