La descontrolada austeridad de M¨¦xico marca la gesti¨®n de L¨®pez Obrador

M¨¢s informaci¨®n

La eterna campa?a electoral del presidente L¨®pez Obrador

La crisis migratoria en M¨¦xico golpea la pol¨ªtica de austeridad de L¨®pez Obrador

La austeridad de L¨®pez Obrador alcanza a los medios mexicanos

Hace un a?o, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador pronunci¨® su primer discurso como presidente electo. Era la noche del 1 de julio y el l¨ªder del Movimiento de Regeneraci¨®n Nacional (Morena) se dio un ba?o de pueblo en la plaza del Z¨®calo tras una victoria arrasadora. Frente a miles de personas dio claves de su Gobierno. ¡°Todo lo ahorrado por el combate a la corrupci¨®n y por abolir los privilegios se destinar¨¢ a impulsar el desarrollo del pa¨ªs. No habr¨¢ necesidad de aumentar impuestos en t¨¦rminos reales (¡­) bajar¨¢ el gasto corriente y aumentar¨¢ la inversi¨®n p¨²blica¡±. En aquellos 15 minutos la palabra austeridad no apareci¨® en ning¨²n momento y, sin embargo, ha sido la principal caracter¨ªstica del Ejecutivo de L¨®pez Obrador.

Pr¨¢cticamente ninguna de las 30 semanas de la Administraci¨®n de Morena, que este lunes aprob¨® la Ley de Austeridad Republicana, han pasado sin una estridente queja por los recortes, que han tocado casi todos los sectores del Gobierno. Bur¨®cratas, cient¨ªficos, acad¨¦micos, polic¨ªas y soldados, m¨¦dicos, jueces, maestros, periodistas y artistas han alzado la voz para explicar c¨®mo los recortes est¨¢n da?ando sus trabajos.

El quinto memor¨¢ndum de L¨®pez Obrador, enviado a la Administraci¨®n p¨²blica a inicios de mayo se convirti¨® en un dolor de cabeza para la burocracia. La orden presidencial obligaba a reducir un 30% en gastos de representaci¨®n, vuelos y viajes, adem¨¢s de desaparecer, para el 31 de mayo como fecha l¨ªmite, las direcciones administrativas y despedir a los trabajadores eventuales. Llevar a la pr¨¢ctica el texto fue complicado por su falta de claridad. El propio presidente ha admitido ha habido ¡°falta de criterio¡± y ¡°sentido com¨²n¡± en la aplicaci¨®n de la austeridad. En una entrevista con el diario La Jornada, no obstante, L¨®pez Obrador asegura que ¡°todav¨ªa falta m¨¢s austeridad¡±, otra ¡°vuelta de tuerca¡±, que no termina de explicar en qu¨¦ consistir¨¢. ¡°El recorte se ha hecho con un hacha cuando se ten¨ªa que haber hecho con bistur¨ª¡±, dice Mariana Campos, investigadora del centro de investigaci¨®n M¨¦xico Eval¨²a.

El 21 de mayo las se?ales de alarma se volvieron tangibles. El director del Instituto Mexicano del Seguro Social, Germ¨¢n Mart¨ªnez, dimiti¨® acusando las draconianas medidas de gasto impuestas por Hacienda. ¡°Eso supuso un punto de inflexi¨®n¡±, explica Khemvirg Puente, coordinador del Centro de Estudios Pol¨ªticos de la UNAM. ¡°Evidenci¨® c¨®mo los recortes no pueden ser con machete, sino producto de un an¨¢lisis detallado¡±, a?adi¨® el experto.

El sector salud fue uno de los m¨¢s da?ados. Un directivo del Hospital Infantil, uno de los institutos de alta especialidad que atienden a los mexicanos m¨¢s pobres, explica que las medidas de austeridad han limitado las manos disponibles. ¡°Tenemos falta de camilleros, de personal de intendencia, de personal de lavander¨ªa. Tuvimos que reducir las cirug¨ªas a un 50%, pues fueron suspendidos los contratos de 180 trabajadores¡±, asegura el alto cargo, quien pide mantener el anonimato por razones de seguridad. El n¨²cleo del problema fue la orden presidencial dada a principios de mayo de cancelar los servicios de terceros, conocidos como outsourcing. Dado que el servicio de anestesia, tanto m¨¢quinas como operarios, era subrogado esto llev¨® a parar las operaciones. Las denuncias p¨²blicas hicieron que el Gobierno descongelara fondos para volver a operar , pero no fueron repuestos los contratos del personal. ¡°Seguimos pr¨¢cticamente igual, solo que nos han ordenado que ya no nos quejemos, que no hagamos p¨²blicas las carencias del centro¡±.

Los recortes tambi¨¦n han obligado a los m¨¦dicos a ser m¨¢s cl¨ªnicos y depender menos de los ex¨¢menes. ¡°Los laboratorios especiales, con pruebas m¨¢s finas requieren la autorizaci¨®n cada vez de un mayor n¨²mero de personas, se hace para restringir m¨¢s estas pruebas¡±, explica un m¨¦dico de urgencias del Hospital Infantil. ¡°Esto implica cierto error y m¨¢s responsabilidad para el personal m¨¦dico¡±, agrega el doctor, quien a?ade que los recortes los han obligado a rechazar el ingreso de algunos menores. ¡°Los ni?os con un traumatismo, as¨ª vinieran de otros Estados, si neurocirug¨ªa lo aceptaba, ese ni?o se recib¨ªa. Pero ahora, con los recortes tan grandes en los quir¨®fanos, los cirujanos tienen la orden de que no pueden recibir a estos pacientes ya que no somos un hospital de trauma¡±, afirma el m¨¦dico.

Otros centros de salud viven circunstancias similares. Un neurocirujano del Instituto Nacional de Cancerolog¨ªa revela que el Gobierno de Morena cerr¨® el grifo para el Programa de C¨¢ncer Cervicouterino. ¡°Pensaron que no era indispensable, pero este tipo de c¨¢ncer es la segunda causa de muerte en el pa¨ªs¡±. La aplanadora del partido de L¨®pez Obrador en el Congreso dej¨® este programa en cero pesos en el portal de la Secretar¨ªa de Salud por ser una pol¨ªtica de administraciones pasadas. ¡°No hay dinero para un diagn¨®stico, para el tratamiento, para el seguimiento, no se est¨¢ dando ni quimioterapia¡±, asegura. Cancerolog¨ªa tiene menos de 200 trabajadores entre t¨¦cnicos, camilleros, personal de lavander¨ªa y de enfermer¨ªa.

Juan Mart¨ªnez, investigador del Instituto Nacional de Ecolog¨ªa, ubicado en Xalapa (Veracruz), es uno de los encargados de la supervivencia del lobo mexicano, una especie que hasta hace poco estaba al borde de la extinci¨®n. ¡°?Nosotros lo criamos en Durango (a 1.100 kil¨®metros de distancia)! Les tienes que dar alimentaci¨®n, veterinarios. Si aplicamos a rajatabla el asunto del outsourcing no podr¨ªamos contratar estos servicios. Los recortes podr¨ªan afectar el n¨²mero de viajes y en el peor de los casos no podr¨ªamos alimentarlos¡±.

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog¨ªa (Conacyt), el ¨®rgano rector de la ciencia en el pa¨ªs, vio reducirse su presupuesto para 2019 de 27.000 millones de pesos (1.400 millones de d¨®lares) a 24.000 (1.253 millones). Esto ha encendido las alertas en los 26 institutos adscritos al Consejo, como el reputado Centro de Investigaci¨®n y Docencia Econ¨®mica (CIDE), que recibi¨® 8% menos de recursos para operar. ¡°Se cancelaron est¨ªmulos, bonos, extras de sueldo. El CIDE compensaba a sus investigadores los salarios bajos con primas por clase e investigaciones¡±, asegura Lorena Ruano, investigadora del Centro.

La pol¨ªtica de austeridad de L¨®pez Obrador profundiza un lustro de contracci¨®n en la inversi¨®n a la ciencia. Fabi¨¢n Rosales, del Instituto Nacional de Astrof¨ªsica, ?ptica y Electr¨®nica (INAOE), calcula que los pol¨ªticos han quitado el 30% de recursos a los centros p¨²blicos de investigaci¨®n. Los recortes actuales amenazan al 10% de la plantilla del Instituto, entre 60 y 80 personas, que est¨¢n contratadas como trabajadores eventuales. ¡°Nos preocupa el funcionamiento del observatorio de Cananea (Sonora). Para ir tenemos que viajar de Puebla a Ciudad de M¨¦xico y de all¨ª a Hermosillo (Sonora). No tenemos claro si vamos a tener estos recursos o si vamos a tener que cerrar parcial o totalmente¡±, dice Rosales.

Nadie ha podido explicar de momento las consecuencias de una pol¨ªtica tan contractiva en el gasto. No existen datos detallados de cu¨¢ntos despidos pueden vincularse a las medidas de austeridad impuestas por L¨®pez Obrador. ¡°No hab¨ªamos visto que ocurriera algo as¨ª antes. Lo normal es que se gaste por encima de lo presupuestado, pero el dinero no est¨¢ fluyendo, est¨¢ congelado. El Gobierno no ha gastado lo que ten¨ªa que gastar¡±, explica Carlos Brown, analista del presupuesto de Fundar, una asociaci¨®n civil especializada en pol¨ªticas p¨²blicas y rendici¨®n de cuentas. ¡°Lo m¨¢s preocupante es que no tenemos evaluaci¨®n de los impactos¡±, a?ade Brown.

Este ahorro tambi¨¦n tiene derivas preocupantes en medioambiente, partida que recibi¨® un hachazo del 32% en el proyecto de presupuesto de este a?o. De acuerdo con Fundar, tres cuartas partes de estos recortes corresponden a la Comisi¨®n Nacional del Agua (Conagua), la entidad encargada de concesionar permisos y supervisar la calidad del suministro. La plantilla perdi¨® un centenar de empleados en enero, en su mayor¨ªa personal de confianza. Elena Burns, acad¨¦mica de la UNAM experta en agua, cree que los despidos han afectado a las ¨¢reas de planeaci¨®n y de gesti¨®n de crisis. ¡°La reorganizaci¨®n est¨¢ facilitando la entrega masiva de concesiones sin que haya planes¡±, sostiene la experta.

Un laboratorio de Conagua al norte de M¨¦xico ha perdido a tres de sus cinco cient¨ªficos encargados de vigilar la calidad del agua en una zona con altos ¨ªndices de ars¨¦nico. Con 26 a?os de experiencia y rango de subdirector, un ingeniero qu¨ªmico reci¨¦n despedido dice que entre sus responsabilidades estaba el coordinar los an¨¢lisis del agua de r¨ªos con descargas industriales y agr¨ªcolas. Tambi¨¦n supervisaba la toma de muestras de 900 pozos rurales. El objetivo era examinar 1.600 muestras dos veces al a?o. Ahora quedan solo dos empleados. ¡°No van a poder hacerse cargo del trabajo¡±, opina el ingeniero. ¡°Los dos despedidos recog¨ªan el 80% de las muestras. Los que quedan no saben d¨®nde est¨¢n los pozos¡±.

El discurso del fin de los privilegios ha sido uno de los argumentos centrales utilizados por el Gobierno de Morena. Como la ciencia, la cultura tambi¨¦n ha sido da?ada por la falta de tacto en el reparto presupuestario. La gesti¨®n del imponente sistema de becas para creadores, el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA), se ha colocado en el epicentro del malestar en el sector. En junio, la senadora de Morena Jesusa Rodr¨ªguez dijo que el sistema de becas ¡°deber¨ªa desaparecer¡±, levantando una nueva polvareda entre la comunidad art¨ªstica. ¡°Ser¨ªa un error lamentable que creo que no se va a dar. Pesar en el FONCA como un privilegio burgu¨¦s es un error, porque es un ejemplo mundial de potenciar la creaci¨®n sin dirigismo y en libertad¡±, apunta Luis de Tavira, dramaturgo y director durante m¨¢s de una d¨¦cada de la Compa?¨ªa Nacional de Teatro.

La rebaja de 1.000 millones de pesos (50 millones de d¨®lares), un 7,6% con respecto al a?o anterior, fue r¨¢pidamente justificada por la secretaria Alejandra Frausto, aduciendo que las partidas destinadas estrictamente a la Secretar¨ªa de Cultura no solo no disminuyen sino que aumentaban (un 1,9% en t¨¦rminos reales). Los funcionarios de la Cultura argumentan que los apoyos no se han tocado, sino que los recortes han afectado otras ¨¢reas. El lunes pasado, durante la entrega de los Premios Ariel, los galardones del cine mexicano, la encargada del Instituto Mexicano de Cinematograf¨ªa reconoci¨® que operan con algo m¨¢s de la mitad de trabajadores. Pasaron de ser 120 empleados en el Gobierno pasado a 67 hoy. Los apoyos a los cineastas no han sido tocados, se defienden. Pero los cineastas, creen que pueden ser los pr¨®ximos en pasar por la guillotina. Ese es el temor de todo empleado de la Administraci¨®n de L¨®pez Obrador.

Elaborado con informaci¨®n de Elena Reina, Pablo Ferri, David Marcial P¨¦rez, Jon Mart¨ªn Cullell y Luis Pablo Beauregard.