Los Gobiernos de Calder¨®n y Pe?a Nieto perdonaron 13.000 millones de d¨®lares en impuestos
En nueve a?os, ambos Ejecutivos condonaron deudas a personalidades pol¨ªticas mexicanas como la l¨ªder del partido del presidente L¨®pez Obrador, Yeidckol Polevnsky
M¨¦xico perdon¨® 274.000 millones de pesos en impuestos, unos 13.000 millones de d¨®lares, en nueve a?os. Entre 2007 y 2015, los Gobiernos de Felipe Calder¨®n (PAN) y Enrique Pe?a Nieto (PRI) condonaron deudas a grandes empresas, entidades p¨²blicas, clubes de f¨²tbol, as¨ª como a personalidades de la pol¨ªtica y de la cultura. La lista de beneficiados, divulgada este martes, incluye a pol¨ªticos como el exmandatario Carlos Salinas o la l¨ªder de Morena -el partido del presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador-, Yeidckol Polevnsky. La publicaci¨®n de los datos coincide con el impulso del actual Gobierno para prohibir estas pr¨¢cticas.?
La lista, entregada por el Servicio de Administraci¨®n Tributaria (SAT) tras un?largo litigio con la ONG Fundar, ilumina uno de los rincones m¨¢s opacos de la pol¨ªtica p¨²blica. La condonaci¨®n fue una herramienta que el poder ejecutivo utiliz¨® con frecuencia para recuperar parte de lo adeudado y as¨ª evitar litigios que se pod¨ªan demorar a?os. 2013, primer a?o del Gobierno de Pe?a Nieto, fue el m¨¢s pr¨®digo en este proceder, con un monto total condonado de al menos 115.000 millones de pesos en valor presente -casi el doble de lo perdonado en 2008, cuando la Administraci¨®n de Felipe Calder¨®n condon¨® alrededor de 70.000 millones de pesos-. Los datos cubren tan solo la primera mitad del sexenio de Pe?a Nieto. Si se a?aden los tres a?os restantes, la cifra de lo perdonado durante las dos Administraciones es probablemente muy superior a los 274.000 millones.?
El director del Centro de Investigaci¨®n Econ¨®mica y Presupuestaria, el economista H¨¦ctor Villarreal, apunta al abuso en la utilizaci¨®n de esta herramienta, cuyo prop¨®sito original era beneficiar a peque?os contribuyentes y a empresas en quiebra. "Si bien tiene una parte noble, se puede prestar a muchas trampas", explica el economista. "Todo cr¨¦dito fiscal tiene un costo al erario". M¨¢s all¨¢ de la opacidad de la herramienta, la directora de Fundar, Hayd¨¦e P¨¦rez, cuestiona su eficacia. Los dos principales programas de condonaci¨®n, lanzados al inicio de ambos sexenios, lograron recuperar una peque?a parte de lo adeudado: apenas un 14% en 2007 y un 25% en 2013, seg¨²n el an¨¢lisis de la ONG. El resto esquiv¨® las arcas p¨²blicas.
La frecuencia de las amnist¨ªas cre¨®, seg¨²n apunta P¨¦rez, "incentivos perversos para no cumplir con las obligaciones fiscales". Hay m¨¢s de 1.300 contribuyentes que se acogieron a los programas tanto en 2007 como en 2013. De estos, 15 morosos reincidentes sumaron perdones por un valor de m¨¢s de 83.000 millones de pesos.?
Felipe Calder¨®n ha defendido en un comunicado publicado este mi¨¦rcoles en su cuenta personal de Twitter la medida impulsada al inicio de su sexenio como una herramienta para "regularizar" las deudas fiscales. Al mismo tiempo, ha rechazado que ¨¦l decidiera de forma "arbitraria" qui¨¦n se beneficiaba. Pe?a Nieto no ha emitido ning¨²n comunicado al respecto.?
M¨¦xico arrastra las peores cifras en recaudaci¨®n tributaria de todos los pa¨ªses que componen la OCDE, un 16% sobre el PIB comparado con el promedio grupal del 34%, seg¨²n datos del organismo para 2017. La talla del sector informal y los m¨²ltiples agujeros del sistema fiscal son dos de los factores detr¨¢s de esta situaci¨®n. Como ejemplo de la dimensi¨®n del desaf¨ªo, el monto perdonado en los nueve a?os bajo lupa es equiparable al gasto total en educaci¨®n programado en los presupuestos de 2018.
Los diez principales beneficiados acapararon el 24% de impuestos condonados y son entidades p¨²blicas y empresas privadas. La Comisi¨®n Federal de Electricidad, la empresa p¨²blica de electricidad, consigui¨® perdones por valor de casi 14.000 millones de pesos, mientras la farmac¨¦utica Roche y el grupo lechero Lala, obtuvieron beneficios de 2.874 y 2.428 millones de pesos, respectivamente.
Adem¨¢s, la lista pone al desnudo a personalidades importantes de la vida p¨²blica mexicana. Sobresale el nombre del exmandatario Carlos Salinas (PRI), quien recibi¨® un perd¨®n de ocho millones de pesos en 2007, primer a?o de la Administraci¨®n de Calder¨®n. El pol¨¦mico abogado Juan Collado, el letrado de la ¨¦lite mexicana actualmente en prisi¨®n preventiva, dej¨® de pagar 12 millones. Tambi¨¦n salen tocados personajes pr¨®ximos al presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. En 2013, el Gobierno de Pe?a Nieto perdon¨® 16 millones de pesos a la l¨ªder de Morena y antigua empresaria Yeidckol Polevnsky, y otros nueve a la exatleta y actual directora de la Comisi¨®n Nacional de Cultura F¨ªsica y Deporte, Ana Guevara.?
El mundo de la cultura no se queda atr¨¢s. Los ya fallecidos m¨²sicos Juan Gabriel y Jos¨¦ Jos¨¦, iconos de la canci¨®n mexicana, se libraron de pagar 121 millones y casi 11 millones respectivamente. A la tambi¨¦n cantante Paulina Rubio (23 millones) y a la actriz y exesposa de Pe?a Nieto, Ang¨¦lica Rivera, casi dos millones.?
Ante el estallido de estos agujeros fiscales, la actual Administraci¨®n busca ahora taponarlos. La C¨¢mara de Diputados aprob¨® a finales de septiembre una reforma constitucional para prohibir la condonaci¨®n, que est¨¢ pendiente del visto bueno del Senado. El economista H¨¦ctor Villarreal ve positiva la medida. "El c¨®digo fiscal est¨¢ lleno de huecos que hay que cerrar", sostiene. Tras la publicaci¨®n de la lista, L¨®pez Obrador?ha hecho un llamado a "fortalecer la hacienda p¨²blica", sin mencionar expl¨ªcitamente a los personajes en la ¨®rbita de su Gobierno que figuran en la lista.?
La publicaci¨®n de la lista de beneficiarios llega precedida de cuatro a?os de litigios entre el Sistema de Administraci¨®n Tributaria (SAT) y la ONG Fundar, la solicitante de la informaci¨®n. El instituto nacional de transparencia (INAI) emiti¨® en 2015 una resoluci¨®n que obligaba a las autoridades tributarias a entregarla, pero estas se resistieron. Hace un a?o, un juez orden¨® al SAT cumplir con dicha resoluci¨®n e impuso el 30 de septiembre como fecha l¨ªmite para ello. Aun as¨ª, todav¨ªa quedan por publicar los nombres de 201 contribuyentes que han presentado un amparo ante el poder judicial para evitar que se revelen sus identidades.?
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