Bolsonaro logra aprobar la crucial reforma del sistema de pensiones de Brasil

El d¨ªa con el que los inversores atentos a Brasil y el presidente Jair Bolsonaro so?aban ha llegado. Con la aprobaci¨®n este martes en el Senado de la reforma del sistema de pensiones culmina la tortuosa tramitaci¨®n parlamentaria de la reforma m¨¢s acuciante del programa pol¨ªtico con el que el militar de extrema derecha gan¨® las elecciones hace un a?o. La nueva ley, dise?ada por el equipo del ultraliberal ministro de Econom¨ªa Paulo Guedes, supone implantar una edad m¨ªnima de jubilaci¨®n ¡ªera uno de los pocos pa¨ªses del mundo sin ese requisito¡ª e implicar¨¢ un ahorro estimado a las arcas p¨²blicas de unos 800.000 millones de reales (175.000 millones de euros) en una d¨¦cada. Las generosas pensiones de los brasile?os que trabajan toda la vida en el sector formal y el veloz envejecimiento hab¨ªan convertido las pensiones en una bomba de relojer¨ªa. Ning¨²n mandatario hab¨ªa logrado en los ¨²ltimos 30 a?os apoyo suficiente para un cambio de este calado.

El Gobierno, el Banco central y los mercados consideran la reforma esencial para detener la sangr¨ªa de las cuentas p¨²blicas, generar confianza, atraer inversiones e impulsar el d¨¦bil crecimiento econ¨®mico. Brasil ten¨ªa hasta ahora uno de los sistemas de pensiones m¨¢s costosos y desiguales del mundo. La OCDE lo consideraba insostenible entre otros motivos porque los brasile?os se jubilan jovenc¨ªsimos en comparaci¨®n con buena parte del mundo: ellas con solo 53 a?os de media; ellos, con 57. Con el sistema ahora reformado, un rico pod¨ªa recibir 40 veces m¨¢s que un pobre aportando poco m¨¢s. La nueva ley qued¨® encarrilada el pasado julio, al ser respaldada en la C¨¢mara de Diputados con holgura. El texto aprobado ahora por el Senado con 60 votos a favor y 19 en contra supone un ahorro de 100.000 millones de reales (22.000 millones de euros) menos que aquel. La Bolsa salud¨® la votaci¨®n definitiva con un nuevo r¨¦cord hist¨®rico (y van varios en los ¨²ltimos meses); el d¨®lar cay¨® respecto al real.

El presidente, que desde que nombr¨® a Guedes el superzar econ¨®mico le ha dado total autonom¨ªa, vivi¨® este triunfo pol¨ªtico a 17.000 kil¨®metros de Brasil porque est¨¢ en Jap¨®n para la entronizaci¨®n del nuevo emperador. ¡°Esta victoria, que abre la puerta a que nuestro pa¨ªs despegue de una vez, es de todos vosotros¡±, tuite¨® a sus compatriotas desde Tokio, donde comienza una gira que le llevar¨¢ luego a China y a Oriente Pr¨®ximo. El senador opositor Humberto Costa, del Partido de los Trabajadores, proclam¨® al votar que estos cambios ¡°van a traer m¨¢s desigualdad, m¨¢s pobreza, m¨¢s hambre¡± y no van a sanear las cuentas.

Bolsonaro aprovech¨® este momento dulce para presumir de dos hechos, que sus errores y las constantes pol¨¦micas que le acompa?an desde que lleg¨® al poder han ensombrecido: los asesinatos han ca¨ªdo desde enero un 22% y las violaciones un 12%.

El gasto p¨²blico en pensiones ha aumentando de manera acelerada en los ¨²ltimos a?os hasta convertirse en una verdadera hemorragia. Devora el 58% del presupuesto, el triple de lo destinado a sanidad y educaci¨®n. La tramitaci¨®n parlamentaria, que ha requerido a Bolsonaro retomar el denostado sistema de toma y daca para convencer a los parlamentarios, ha rebajado la ambici¨®n original de Guedes. El texto original supon¨ªa un ahorro de 1,2 billones de reales (casi 265.000 millones de euros).

Una vez que la reforma entre en vigor, las brasile?as tendr¨¢n que trabajar hasta los 62 y los hombres hasta los 65. Los profesores y los polic¨ªas han logrado condiciones m¨¢s ventajosas con el apoyo de sus poderosos lobbys. Los agricultores, que dif¨ªcilmente logran trabajar en el sector formal, conservan un r¨¦gimen propio. Y las pensiones de viudedad se reducen, pero quedan por encima del salario m¨ªnimo (998 reales, unos 219 euros). Esta era la reforma clave del primer a?o de mandato, a¨²n quedan pendientes los sistemas de jubilaci¨®n de los funcionarios estatales y municipales y el de los militares, con cl¨¢usulas tan incre¨ªbles y onerosas para el contribuyente como la que hereda?la pensi¨®n completa del padre a las hijas solteras.

Y las enormes expectativas generadas por las promesas de liberalizar la muy protegida econom¨ªa brasile?a y encoger la Administraci¨®n no se han traducido en el impulso esperado. En un intento de reactivar la econom¨ªa, Bolsonaro ha aprobado una decimotercera paga de la ayuda contra la pobreza, Bolsa Familia, que reciben 14 millones de familias, y ha permitido a 96 millones de trabajadores que saquen por adelantado 500 reales (110 euros) de su FGTS, un fondo de ahorro que tiene cada empleado y solo puede usar en circunstancias muy excepcionales.

El FMI estima que el PIB crecer¨¢ un 0,9% este a?o, muy por debajo del 2% que la mayor¨ªa de los economistas estimaban al inicio de 2019. El Gobierno ha arrancado la temporada de licitaciones ¡ªel 6 de noviembre va a celebrar una subasta de explotaci¨®n petrol¨ªfera con la que espera recaudar hasta 45.000 millones de euros¡ª, acaba de emprender la reforma de la Administraci¨®n y ha prometido una reforma del tambi¨¦n muy desigual sistema tributario. Este martes millones de brasile?os que han podido conseguir un trabajo y cotizar a Hacienda calcular¨¢n antes de acostarse c¨®mo queda su pensi¨®n ahora.