La OTAN cierra en falso una cumbre que exhibe su divisi¨®n

La OTAN cerr¨® este mi¨¦rcoles en falso uno de los encuentros m¨¢s convulsos de su historia. En medio de acusaciones cruzadas, amenazas de veto y dudas sobre el vigor de la organizaci¨®n nacida como contrapeso a Rusia, los 29 pa¨ªses aliados celebraron en Londres sus 70 a?os de vida. Tras los choques m¨¢s recientes ¡ªderivados del estilo bronco de Donald Trump, pero tambi¨¦n del malestar de Francia o de Turqu¨ªa¡ª, el bloque atl¨¢ntico ha lanzado un proceso de reflexi¨®n para tratar de cerrar grietas pol¨ªticas. Los gobernantes aliados apenas lograron pactar una breve declaraci¨®n en la que dejan claro que no se reunir¨¢n en 2020.

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Lo que pretend¨ªa ser un aniversario discreto, celebrado en un complejo de lujo a las afueras de Londres, se convirti¨® en un rosario de desencuentros. La lapidaria frase del presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, que d¨ªas antes hab¨ªa atribuido a la OTAN un ¡°estado de muerte cerebral¡±, provoc¨® una reacci¨®n airada del l¨ªder estadounidense, Donald Trump, que consider¨® los comentarios ¡°muy insultantes¡±. La siguiente controversia ¡ªtambi¨¦n con Trump como coprotagonista¡ª surgi¨® en un ¨¢mbito inesperado: la recepci¨®n que la reina de Inglaterra ofreci¨® a los jefes de Estado y de Gobierno en el palacio de Buckingham el martes por la noche. Una c¨¢mara capt¨® una conversaci¨®n informal entre Macron, el primer ministro de Canad¨¢, Justin Trudeau; el brit¨¢nico, Boris Johnson, y el holand¨¦s, Mark Rutte, en la que parec¨ªan bromear sobre Trump, sus prolongadas conferencias de prensa y el estupor de sus colaboradores. Al igual que hizo el d¨ªa anterior con Macron, Trump no dud¨® en criticar a Trudeau ¡ª¡°tiene dos caras¡±, dijo de ¨¦l¡ª y le afe¨® que no gaste lo suficiente en defensa.

Siempre ajeno al protocolo ¡ªy quiz¨¢ por esa mofa respecto a sus apariciones p¨²blicas¡ª, Trump decidi¨® cancelar a ¨²ltima hora la conferencia de prensa que ofrecen los l¨ªderes aliados al finalizar este tipo de encuentros. ¡°Hemos hecho muchas otras en los dos ¨²ltimos d¨ªas¡±, argument¨® Trump en Twitter. Antes de marcharse se vio en privado con la gobernante con la que m¨¢s ha chocado en el pasado: la canciller alemana, Angela Merkel.

Parad¨®jicamente, toda esa gestualidad exterior contrast¨® con la calma vivida dentro de la sala, seg¨²n fuentes presentes en el encuentro. Trump aparc¨® la beligerancia de otras veces respecto a la necesidad de que los Estados gasten m¨¢s en defensa, aunque el d¨ªa anterior s¨ª hab¨ªa aludido, sin nombrarlos, a los pa¨ªses que gastan menos del 1% del PIB en defensa (Espa?a, B¨¦lgica y Luxemburgo). Concluida la cumbre, el presidente espa?ol en funciones, Pedro S¨¢nchez, asegur¨® que no hubo reproches directos. Al contrario: ¡°Tuve una conversaci¨®n con Trump y me manifest¨® su agradecimiento profundo por la colaboraci¨®n entre las fuerzas armadas de Espa?a y Estados Unidos¡±, se?al¨® en conferencia de prensa.

La armon¨ªa, pese a todo, fue inducida. Las celebraciones del 70? aniversario de la OTAN se dise?aron deliberadamente para dar poco espacio a la discusi¨®n. Hubo una sola sesi¨®n trabajo, este mi¨¦rcoles por la ma?ana, y se ajust¨® milim¨¦tricamente al tiempo asignado: tres horas, sin bloques tem¨¢ticos concretos. Tampoco se organiz¨® ninguna cena de trabajo previa; solo la recepci¨®n en el palacio de Buckingham, que sirvi¨® m¨¢s para la an¨¦cdota que para la discusi¨®n real.

Declaraci¨®n conjunta

Siempre conciliador, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, quiso alejar el foco de las disputas exhibiendo como logro la parca declaraci¨®n conjunta que acordaron los aliados. Preguntado sobre las disensiones entre los l¨ªderes, Stoltenberg les rest¨® importancia ¡ª¡°los desacuerdos siempre generan m¨¢s atenci¨®n que los acuerdos¡±, manifest¨®¡ª y prefiri¨® destacar los consensos. Entre ellos, el compromiso de seguir protegiendo a los pa¨ªses b¨¢lticos, vecinos de Rusia e inquietos por posibles intromisiones de este pa¨ªs.

Ese acuerdo t¨¢cito se alcanz¨® pese a que el l¨ªder turco, Recep Tayyip Erdogan, hab¨ªa amenazado el d¨ªa anterior con vetar esta pol¨ªtica de respaldo a los b¨¢lticos, una de las banderas de la OTAN. Erdogan exig¨ªa que los aliados consideren terroristas a las milicias kurdas del YPG, a las que Occidente ha apoyado en la guerra siria. Como Trump, tampoco el l¨ªder turco compareci¨® ante los medios tras la reuni¨®n.

En medio de esta superposici¨®n de voces, la Alianza ha decidido abrir un proceso para reforzar su flanco pol¨ªtico. Macron lo considera fruto de sus palabras. ¡°Me felicito de que por primera vez asumamos un ejercicio de reflexi¨®n colectiva¡±, se?al¨®, aunque fuentes de la Alianza destacan que ya ha habido otros procesos de reflexi¨®n anteriores con expertos externos. La organizaci¨®n deber¨¢ ahora nombrar a un comit¨¦ de sabios que lanzar¨¢ ideas de reforma.

Aunque las cumbres de la OTAN se celebraban tradicionalmente cada dos a?os, desde el encuentro de Varsovia, en 2016, los l¨ªderes se hab¨ªan visto cada a?o. En esta ocasi¨®n, la declaraci¨®n conjunta deja claro que no habr¨¢ cumbre en 2020. Salvo imprevistos, la pr¨®xima cita ser¨¢ ya en 2021.