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Turqu¨ªa aprueba una ley para dividir y controlar la abogac¨ªa

El nuevo sistema promovido por Erdogan multiplica el n¨²mero de colegios de abogados y modifica su m¨¦todo de elecci¨®n para diluir el poder de los m¨¢s cr¨ªticos

Andr¨¦s Mourenza
Letrados turcos protestan el pasado 22 de junio frente al Palacio de Justicia de ?aglayan (Estambul) contra la ley de reforma de los colegios de abogados y contra la represi¨®n a la protesta de sus compa?eros en Ankara.
Letrados turcos protestan el pasado 22 de junio frente al Palacio de Justicia de ?aglayan (Estambul) contra la ley de reforma de los colegios de abogados y contra la represi¨®n a la protesta de sus compa?eros en Ankara.MURAD SEZER (Reuters)

El sistema judicial es probablemente el ¨¢mbito del Estado que m¨¢s reformas ha sufrido desde la llegada de Recep Tayyip Erdogan al poder en Turqu¨ªa; hasta que ha logrado convertir uno de los m¨¢s duros bastiones de oposici¨®n a sus pol¨ªticas en una maquinaria engrasada que, la mayor¨ªa de las veces, act¨²a en la l¨ªnea de lo que pretende el Gobierno. Sin embargo, los abogados turcos han continuado siendo un sector molesto por sus constantes denuncias de abusos y violaciones de derechos, algo que ahora el Gobierno pretende solucionar mediante una nueva ley de reforma de los colegios de abogados cuyo objetivo es diluir el peso de los m¨¢s cr¨ªticos. La ley fue aprobada el pasado fin de semana con los votos a favor de los diputados islamistas y ultraderechistas que conforman la mayor¨ªa gubernamental.

¡°Es un intento de disciplinarnos, de reducir nuestra influencia, de destruirnos¡±, lamenta el abogado Kemal Ayta?. La reforma ha motivado duras protestas de los colegios de abogados de todo el pa¨ªs y la oposici¨®n ha presentado un recurso para su anulaci¨®n ante el Tribunal Constitucional.

La Carta Magna de Turqu¨ªa otorga a los colegios de abogados la condici¨®n de organismo p¨²blico, si bien independiente del resto del sistema judicial. Se organizan por provincia y todo letrado est¨¢ obligado a afiliarse a uno, ya que son los que emiten las licencias para poder ejercer. La nueva ley, alegando la necesidad de una representaci¨®n m¨¢s ¡°plural y democr¨¢tica¡±, permitir¨¢ ahora que, en aquellas provincias con m¨¢s de 5.000 abogados, se puedan crear nuevos colegios. Algo que, seg¨²n critica la ONG Human Rights Watch, abrir¨¢ la v¨ªa a que se conformen colegios ¡°alineados con la ideolog¨ªa de cada partido pol¨ªtico¡±.

Adem¨¢s, la nueva ley ha modificado el sistema de elecci¨®n de la Uni¨®n de Colegios de Abogados de Turqu¨ªa (TBB), que es la que recauda los fondos y los distribuye entre los colegios provinciales. Antes, para la elecci¨®n de la direcci¨®n de la TBB cada colegio provincial enviaba tres delegados m¨¢s uno por cada 300 afiliados, y ahora enviar¨¢ cuatro por colegio m¨¢s uno por cada 5.000 miembros. De esta manera, los colegios de Estambul, Ankara e Izmir, que engloban a casi el 60 % de los 130.000 abogados de Turqu¨ªa solo tendr¨¢n 27 de los 400 votos, mientras que anteriormente ten¨ªan un poco m¨¢s de la mitad.

¡°Casualmente resulta que los colegios de las provincias m¨¢s pobladas, los m¨¢s afectados por la nueva ley, son tambi¨¦n los m¨¢s cr¨ªticos con el Gobierno¡±, dice Ayta? con iron¨ªa. Erdogan ha cargado varias veces contra la abogac¨ªa pidiendo su reforma, por ejemplo cuando los mayores colegios boicotearon una ceremonia en el Palacio presidencial como denuncia ante la falta de imparcialidad de la Justicia, o cuando, recientemente, el Colegio de Ankara critic¨® las declaraciones hom¨®fobas del presidente de la Direcci¨®n de Asuntos Religiosos.

La ley se ha hecho por procedimiento r¨¢pido y sin consultar a los abogados (el Gobierno sostiene que fueron invitados a participar, pero se negaron). Justo antes del cierre estival del Parlamento y con tiempo suficiente para que el nuevo sistema est¨¦ en funcionamiento para octubre, cuando se celebran elecciones en los colegios provinciales, y, sobre todo, diciembre, cuando debe ser elegida la nueva direcci¨®n de la Uni¨®n de Colegios de Abogados. Su actual presidente es Metin Feyzioglu, vinculado al partido opositor CHP y anta?o muy cr¨ªtico con el Gobierno. De hecho, lleg¨® a sonar como candidato a presidente y rival de Erdogan, pero en los ¨²ltimos a?os se ha acercado a las posiciones del Ejecutivo hasta ganarse la enemistad de buena parte de su profesi¨®n.

A ¨²ltima hora de la tramitaci¨®n de la ley, los diputados islamistas introdujeron una enmienda que permitir¨¢ a los abogados del Estado -los ¨²nicos que no tienen la obligaci¨®n de estar colegiados- participar en las elecciones a la direcci¨®n de los colegios. ¡°Da igual lo que hagan y c¨®mo intenten dividirnos, no vamos a elegir a Feyzioglu ni a ning¨²n otro abogado cercano al Gobierno¡±, asegura Ayta?: ¡°Porque, por primera vez en la historia de Turqu¨ªa, los colegios de abogados de todo el pa¨ªs estamos de acuerdo en una cosa, en rechazar esta ley¡±.

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