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Bruselas reclama m¨¢s concesiones a Pek¨ªn para un pacto de inversiones

El presidente del Consejo Europeo pide una misi¨®n de observadores independientes en la regi¨®n de Xinjiang

Llu¨ªs Pellicer
La canciller alemana, Angela Merkel, este lunes tras la reuni¨®n entre los l¨ªderes de la UE y China.
La canciller alemana, Angela Merkel, este lunes tras la reuni¨®n entre los l¨ªderes de la UE y China.MICHELE TANTUSSI (Reuters)

La UE ha elevado este lunes la presi¨®n sobre China para obtener m¨¢s concesiones que permitan cerrar un acuerdo de inversiones, clave para las empresas europeas. Sin embargo, la reuni¨®n entre l¨ªderes de ambos bloques ha vuelto a poner de manifiesto las diferencias existentes, que van del ¨¢mbito comercial al pol¨ªtico. Bruselas ha expresado sus ¡°preocupaciones¡± en el terreno de los derechos humanos y ha pedido una misi¨®n de observadores independientes en la regi¨®n de Xinjiang.

Bruselas trata de hacer valer su condici¨®n de potencia comercial para cerrar un acuerdo sobre inversiones cuyas negociaciones arrancaron hace siete a?os. En este tiempo, el m¨²sculo econ¨®mico y comercial chino no ha hecho sino crecer, convirti¨¦ndose en un gran socio inversor, pero tambi¨¦n en un rival de primer orden.

Bruselas quiere cambiar las reglas y ¡°reequilibrar¡± las relaciones entre ambos bloques, entre otras cosas, para que las empresas chinas no lleguen dopadas con capital p¨²blico a Europa y compitan con una enorme ventaja, mientras que las compa?¨ªas comunitarias solo hallan trabas que les impiden operar el gigante asi¨¢tico.

Los l¨ªderes europeos por fin hablaron de avances en las negociaciones tras la reuni¨®n que mantuvieron el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel; la jefa de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, y la canciller alemana, Angela Merkel con el presidente chino, Xi Jinping. Sin embargo, los tres anduvieron con pies de plomo para hablar de esos progresos. Pek¨ªn sigue resisti¨¦ndose a abrir todo su mercado, en particular el tecnol¨®gico, a las compa?¨ªas europeas. Y la UE insiste en corregir toda asimetr¨ªa. ¡°Europa es un jugador, no un campo de juego¡±, ha recordado Michel.

En el reparto de papeles entre los tres l¨ªderes, a Von der Leyen le ha tocado dar cuenta sobre los avances en el acuerdo de inversiones. La alemana detall¨® que est¨¢n pr¨¢cticamente cerrados cap¨ªtulos como el de la transferencia tecnol¨®gica o los subsidios, pero todav¨ªa queda mucho trecho para hallar ese equilibrio en las relaciones comerciales que busca la UE. ¡°China debe convencernos de que vale la pena tener un acuerdo de inversi¨®n¡±, ha advertido Von der Leyen.

Merkel, que tiene la presidencia de turno de la UE, ha dicho que hab¨ªan ¡°presionado¡± a Xi para cerrar pronto un acuerdo. Y este, acuciado por los encontronazos con Estados Unidos, lanz¨® el mensaje de que est¨¢ interesado en acelerar los trabajos para ese pacto. ¡°Hay voluntad pol¨ªtica por ambas partes¡±, ha agregado la canciller alemana.

¡°Preocupaci¨®n¡± por Hong Kong

Sin embargo, Von der Leyen ha resaltado que se trata de una cuesti¨®n de ¡°sustancia¡± m¨¢s que de ¡°tiempo¡±. En plata: el acuerdo podr¨ªa cerrarse en breve, puesto que todos los asuntos est¨¢n ya sobre la mesa. Basta con que Pek¨ªn se decida a derribar las barreras de entrada a empresas europeas y corrija el ¡°exceso de capacidad¡± en sectores como el aluminio y el acero.

El tiempo, adem¨¢s, puede jugar en contra de ese pacto. Los encontronazos entre ambas partes no han hecho sino crecer en los ¨²ltimos meses. Michel volvi¨® a desgranar todos los desencuentros que siguen generando ¡°graves preocupaciones¡± entre los Veintisiete.

Como ya hiciera el pasado mes de junio, Bruselas desaprob¨® la ley de seguridad nacional para Hong Kong. ¡°La UE y nuestros Estados miembros han respondido con una sola voz clara. Se deben escuchar las voces democr¨¢ticas en Hong Kong, proteger los derechos y preservar la autonom¨ªa. Exhortamos a China a cumplir sus promesas al pueblo de Hong Kong y a la comunidad internacional¡±, ha sostenido Michel tras la reuni¨®n.

Pero ese no es el ¨²nico quebradero de cabeza para la UE. El presidente del Consejo Europeo tambi¨¦n ha citado ¡°el trato de China a las minor¨ªas en Xinjiang y el T¨ªbet¡±, a activistas en favor de los derechos humanos y a periodistas. Michel ha reclamado a Xi que permita una misi¨®n de observadores independientes a la regi¨®n de Xinjiang y la ¡°liberaci¨®n¡± del ciudadano sueco Gui Minhai y de dos canadienses ¡°detenidos arbitrariamente¡±. China, sin embargo, solo se comprometi¨® a aceptar seguir discutiendo esos asuntos en Pek¨ªn a finales de a?o.

Bruselas sigue tratando que China, que consume la mitad del carb¨®n que se emplea en todo el mundo, asuma mayores est¨¢ndares medioambientales. ¡°Ha quedado claro que China asume el acuerdo de Par¨ªs¡±, se ha felicitado Merkel, quien ha a?adido que ¡°se trata ahora de preparar la conferencia de Glasgow [de Naciones Unidas]¡±. All¨ª, la UE pondr¨¢ de largo sus nuevos objetivos de cara a 2030, que se espera que sean de una reducci¨®n de las emisiones del 55%. Y espera que otros pa¨ªses, tambi¨¦n China, den otro paso adelante.

La UE busca restaurar las relaciones con EE UU

Las tensiones con Estados Unidos han llevado a China a ansiar un acuerdo de inversiones que ancle sus relaciones con la UE. Esa es la lectura que fuentes comunitarias realizan de los avances logrados con Pek¨ªn. Sin embargo, el bloque comunitario no quiere cambiar a un socio por otro. El vicepresidente ejecutivo, Valdis Dombrovskis ¡ªa quien se le ha asignado la cartera de Comercio¡ª se estren¨® en sus responsabilidades recordando que una de sus ¡°principales prioridades¡± en caso de ser confirmado por el Parlamento Europeo ser¨¢ ¡°solventar disputas existentes, restaurar un impulso positivo y un relato positivo a las relaciones transatl¨¢nticas¡±.

Sin embargo, Bruselas no espera cerrar de forma inmediata nuevos ¡°miniacuerdos¡± comerciales con Estados Unidos, como el que alcanz¨® el pasado mes de agosto para reducir los aranceles a un peque?o n¨²mero de productos. Aun as¨ª, Valdis Dombrovskis destac¨® que a pesar de que ese pacto fue relativamente peque?o, s¨ª fue pol¨ªticamente relevante.


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Sobre la firma

Llu¨ªs Pellicer
Es jefe de secci¨®n de Nacional de EL PA?S. Antes fue jefe de Econom¨ªa, corresponsal en Bruselas y redactor en Barcelona. Ha cubierto la crisis inmobiliaria de 2008, las reuniones del BCE y las cumbres del FMI. Licenciado en Periodismo por la Universitat Aut¨°noma de Barcelona, ha cursado el programa de desarrollo directivo?de?IESE.

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