La UE acuerda sanciones inmediatas al r¨¦gimen de Bielorrusia a cambio de elevar el tono con Turqu¨ªa

Los Veintisiete lograron evitar un nuevo fiasco en pol¨ªtica exterior al lograr superar el veto de Chipre para imponer sanciones a 40 miembros del r¨¦gimen de Aleksandr Lukashenko. La UE pondr¨¢ en marcha el procedimiento para castigar al entorno del l¨ªder bielorruso este mismo viernes. A cambio, los jefes de Estado y de Gobierno han tenido que endurecer los t¨¦rminos de su relaci¨®n futura con Turqu¨ªa, garantizando a Chipre y Grecia una pol¨ªtica de palo y zanahoria. ¡°Nadie puede abrir una brecha entre nosotros [los Veintisiete]. Esperamos que Turqu¨ªa detenga sus acciones unilaterales e ilegales. Esta es una condici¨®n previa para una agenda positiva a largo plazo¡±, sostuvo la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen.

M¨¢s de ocho horas tardaron los Veintisiete en poder avanzar en dos carpetas que estaban estrechamente vinculadas: Bielorrusia y Turqu¨ªa. La UE llevaba un mes encallada en la imposici¨®n de sanciones al r¨¦gimen de Lukashenko a pesar de haber rechazado la validez de los comicios y denunciar la represi¨®n de la sociedad civil en las ¨²ltimas semanas. El hecho de que Canad¨¢ o el Reino Unido hubieran avanzado hacia esa medida de forma m¨¢s decidida min¨® la credibilidad de los socios. Sin embargo, en la lista de objetivos de las sanciones no consta el propio Lukashenko, a quien el Reino Unido s¨ª impuso la congelaci¨®n de activos y la prohibici¨®n de viajar a ese pa¨ªs.

El principal escollo se llamaba Chipre. El pa¨ªs mantuvo secuestrado ese debate hasta que la UE no se pusiera firme con Turqu¨ªa por su pol¨ªtica expansionista en el Mediterr¨¢neo Oriental. El di¨¢logo emprendido entre Atenas y Ankara en las ¨²ltimas semanas hac¨ªa pensar que Nicosia acabar¨ªa cediendo, pero fue rechazando borrador tras borrador de conclusiones hasta que la UE dio con un tono que satisfizo por completo al pa¨ªs. A esas complicaciones se a?ad¨ªan las cr¨ªticas del presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, al Gobierno turco por haber hecho unas declaraciones que considera ¡°imprudentes y peligrosas¡± de apoyo a Azerbaiy¨¢n en su intento de recuperar la regi¨®n de Nagorno-Karabaj.

Casi a la una de la madrugada, los Veintisiete alcanzaron un acuerdo. Si bien Alemania y Espa?a ¨Cy con matices, Francia¡ª se hab¨ªan mostrado partidarios de avanzar a una ¡°soluci¨®n pac¨ªfica¡± con Ankara, la UE tuvo que elevar el tono con Recep Tayyip Erdogan. Von der Leyen le dijo que ten¨ªan dos ¡°cajas de herramientas¡± preparadas: una con posibles sanciones amparadas en el art¨ªculo 29 del Tratado de la UE y del art¨ªculo 215 del Tratado de Lisboa y otra con una ¡°agenda positiva¡±. ¡°Queremos una relaci¨®n positiva y constructiva con Turqu¨ªa y esto ser¨ªa del inter¨¦s de Ankara¡±, sostuvo en una comparecencia conjunta con el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, quien dio a Erdogan dos meses, hasta diciembre, para demostrar que su actitud es tambi¨¦n productiva y rebajar las tensiones en la regi¨®n.

La UE buscaba ya antes de la crisis por las perforaciones en el Mediterr¨¢neo Oriental un acuerdo con Turqu¨ªa para que siguiera acogiendo a los 3,7 millones de refugiados sirios que actualmente viven all¨ª. En especial, despu¨¦s de que Erdogan amenazara con dejarlos ir hacia Europa. Sin embargo, Ankara no solo quiere hablar de migraci¨®n ni dinero, sino que busca un acuerdo integral que contemple otros aspectos, como comercio, energ¨ªa o cambio clim¨¢tico.

Tras las demandas de Chipre, los Veintisiete acordaron unas conclusiones en las que ¡°condenan en¨¦rgicamente las violaciones de los derechos soberanos¡± de la Rep¨²blica de Chipre por parte de Turqu¨ªa, que ¡°deben cesar¡±. La UE pide a Ankara que se abstenga de estas actuaciones en el futuro y que acepte la invitaci¨®n de Chipre para sentarse a dialogar para resolver sus disputas. Asimismo, da la bienvenida al di¨¢logo con Atenas y muestra su pleno compromiso a que se halle un acuerdo global para Nicosia en el marco de Naciones Unidas.

Relaciones comerciales

Sin embargo, tambi¨¦n abre la mano a Turqu¨ªa y le traslada que, si mantiene los ¡°esfuerzos constructivos¡± para detener ¡°las actividades ilegales¡±, el Consejo lanzar¨¢ una agenda pol¨ªtica ¡°positiva¡± consistente en una modernizaci¨®n de la Uni¨®n Aduanera, una intensificaci¨®n de las relaciones comerciales y acuerdos de cooperaci¨®n continua en migraci¨®n. Ser¨¢ Charles Michel, junto al Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior y Seguridad Com¨²n, Josep Borrell, quien se encargue de formular una propuesta.

De hecho, la canciller alemana Angela Merkel, presidenta de turno de la UE, destac¨® sobre todo el lado positivo del acuerdo para Turqu¨ªa, que adem¨¢s de tener el estatus de pa¨ªs candidato a la UE es un aliando de la OTAN. ¡°Ahora queremos pedir una agenda constructiva con Turqu¨ªa, siempre que prosigan los esfuerzos para aliviar las tensiones, como se ha hecho a trav¨¦s de determinadas acciones en las ¨²ltimas semanas¡±, sostuvo Merkel a trav¨¦s de un mensaje.

Ese acuerdo, a base de endurecer el tono con Turqu¨ªa respecto a borradores anteriores, ha permitido por fin desbloquear las sanciones con Bielorrusia. La UE sigue condenando la ¡°violencia inaceptable¡± de las autoridades sobre las protestas pac¨ªficas, as¨ª como las intimidaciones y arrestos que siguieron a las elecciones presidenciales. ¡°Hemos decidido implementar las sanciones. Eso es un signo importante de que somos cre¨ªbles¡±, sostuvo Charles Michel.