La UE exige a Boris Johnson que demuestre su voluntad de negociar el Brexit ¡°de buena fe¡±

El tira y afloja entre la Uni¨®n Europea y el Reino Unido sobre el acuerdo de convivencia tras el Brexit ha entrado este mi¨¦rcoles en una fase cr¨ªtica de exigencias y recriminaciones cuyo desenlace depender¨¢ de la cumbre europea de esta semana. Los 27 l¨ªderes de la Uni¨®n celebran este jueves y viernes en Bruselas un Consejo Europeo que marcar¨¢ el inicio de la recta final de las negociaciones con Londres o el final abrupto de siete meses de regateo que solo han servido para alimentar la desconfianza entre las dos partes.

El choque se centra en solo tres puntos (control de las ayudas de Estado, cuotas pesqueras y gobernanza del acuerdo), pero las diferencias siguen siendo tan importantes que el Reino Unido amenaza con romper las negociaciones, un escenario que podr¨ªa provocar una tremenda sacudida el pr¨®ximo 1 de enero, cuando un nuevo acuerdo deber¨ªa regular los intensos flujos comerciales entre ambas orillas del canal de la Mancha.

La UE sigue dispuesta a evitar el descalabro econ¨®mico de una abrupta separaci¨®n pero reclama al primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson, que demuestre su intenci¨®n de negociar con buena fe. Londres, por su parte, acusa a los negociadores europeos de bloquear el acuerdo por aferrarse a principios generales que impiden avanzar en la letra peque?a.

Los contactos al m¨¢s alto nivel para evitar la ruptura se han multiplicado en las horas previas de la cumbre europea, que arranca el jueves a las 15.00 (hora de Bruselas). Johnson ha recibido este mi¨¦rcoles las llamadas telef¨®nicas de Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, y de Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisi¨®n Europea.

En ambos casos, seg¨²n fuentes comunitarias, se ha reiterado el deseo de Bruselas de ¡°intensificar las negociaciones¡± para alcanzar un acuerdo que se pueda aplicar de manera efectiva el 1 de enero de 2021 tras la expiraci¨®n a final de a?o del per¨ªodo transitorio de salida del Reino Unido de la UE.

Pero las mismas fuentes se?alan que la confianza de Bruselas en Downing Street se encuentra bajo m¨ªnimos y reclaman que Johnson ¡°demuestre su voluntad de negociar de buena fe¡±. La credibilidad del Gobierno brit¨¢nico en las capitales comunitarias cay¨® en picado tras la aprobaci¨®n en Londres de una ley de mercado interior que, seg¨²n Bruselas, viola el acuerdo de salida del Reino Unido de la UE. ¡°La ley de mercado interior no ha ayudado a generar confianza¡±, se?ala una fuente diplom¨¢tica europea. ¡°Londres tiene que hacer ahora alg¨²n gesto que muestre su voluntad de superar la brecha que todav¨ªa nos separa¡±, a?ade la misma fuente.

El borrador de las conclusiones de la cumbre europea recuerda que el per¨ªodo de transici¨®n concluye el pr¨®ximo 31 de diciembre y ¡°nota con preocupaci¨®n que el progreso en los puntos clave de inter¨¦s para la Uni¨®n todav¨ªa no es suficiente para alcanzar un acuerdo¡±.

Los 27 l¨ªderes europeos deber¨¢n sopesar las concesiones que pueden hacer y los sacrificios que est¨¢n dispuestos a encajar, en particular en el tema de la pesca. La industria pesquera de ocho pa¨ªses (B¨¦lgica, Irlanda, Dinamarca, Alemania, Francia, Espa?a, Pa¨ªses Bajos y Suecia) depende en mayor o menor medida de las capturas en aguas brit¨¢nicas y se ver¨¢n afectados por el recorte de la cuota que Johnson impondr¨¢ a partir del 1 de enero.

El borrador de las conclusiones de la cumbre reitera el deseo de ¡°establecer una relaci¨®n con el Reino Unido lo m¨¢s estrecha posible¡±, pero pide a las instituciones comunitarias y a los Estados miembros ¡°que aceleren los preparativos para todos escenarios, incluido el de no acuerdo¡±.

Londres, por su parte, acusa a los negociadores europeos, encabezados por Michel Barnier, de no concretar sus propuestas en proyectos legales que permitan negociar ya la letra peque?a del acuerdo. ¡°Necesitamos ir al fondo de la cuesti¨®n y sin un texto com¨²n sobre el que trabajar resulta mucho m¨¢s dif¨ªcil avanzar¡±, apunta un portavoz de la delegaci¨®n brit¨¢nica. La misma fuente advierte de que Johnson tomar¨¢ una decisi¨®n a seguir ¡°despu¨¦s del Consejo Europeo y a la luz de las conversaciones con Von der Leyen y Michel¡±. El negociador brit¨¢nico, David Frost, tambi¨¦n permanec¨ªa este mi¨¦rcoles en contacto con Barnier. La valoraci¨®n de Frost sobre los ¨²ltimos contactos tambi¨¦n ser¨¢ clave en la decisi¨®n de Johnson, que ha amagado con retirarse de la negociaci¨®n si no hay avances esta semana.

¡°Ha habido otros ultim¨¢tums y hemos seguido negociando¡±, se?alaba el secretario de Estado espa?ol para la Uni¨®n Europea, Juan Gonz¨¢lez Barba, tras la reuni¨®n de los 27 socios de la UE de este martes para preparar la cumbre europea. Gonz¨¢lez Barba cree que los contactos a¨²n tienen recorrido pero reconoce que ¡°este puede ser el ¨²ltimo ultim¨¢tum porque el tiempo ¨²til de negociaci¨®n se agota¡±.

La UE quiere cerrar el pacto a finales de octubre como muy tarde para disponer de tiempo suficiente para la ratificaci¨®n parlamentaria que, en funci¨®n del texto final, podr¨ªa requerir el visto bueno no solo del Parlamento Europeo sino tambi¨¦n de casi 40 Parlamentos nacionales y regionales.

Los plazos, sin embargo, parecen el menor problema si la confianza mutua se recupera y los l¨ªderes de ambos partes dan un impulso esta semana a la negociaci¨®n. La parte crucial del futuro acuerdo, que regular¨ªa los flujos comerciales, podr¨ªa entrar en vigor de manera provisional el 1 de enero aunque no haya concluido la ratificaci¨®n. El acuerdo comercial de la UE con Canad¨¢, en aplicaci¨®n desde septiembre de 2017, a¨²n no ha completado su ratificaci¨®n.

A la flexibilidad de los plazos se a?ada la escasa credibilidad del ¨®rdago de Johnson que amenaza con renunciar al acuerdo y mantener una relaci¨®n comercial con la UE en los mismos t¨¦rminos que con Australia. El mercado europeo es el destino del 43% de las exportaciones brit¨¢nicas y del continente proceden el 51% de las importaciones del Reino Unido. En cambio, solo el 1,7% de las exportaciones brit¨¢nicas llegan hasta Australia y de all¨ª proceden el 0,9% de sus importaciones. Entre los 10 mayores socios comerciales del Reino Unido, siete pertenecen a la UE (Alemania, Pa¨ªses Bajos, Francia, Irlanda, Espa?a, B¨¦lgica e Italia) y otro (Suiza) est¨¢ estrechamente vinculado al club comunitario.