Los chilenos se preparan para un segundo retiro de los ahorros de las pensiones antes de Navidad

Por segunda vez en este semestre golpeado por la pandemia, los chilenos que tengan ahorros previsionales podr¨¢n sacar hasta un 10% de su dinero de las administradoras de fondos de pensiones (AFP), de acuerdo a un proyecto de ley que avanza con ¨¦xito en el Parlamento chileno. Es una iniciativa presidencial del Gobierno de Sebasti¨¢n Pi?era. Aunque el Ejecutivo se ha opuesto al retiro de los fondos, por considerarlo inconstitucional y perjudicial para los futuros pensionados, se vio forzado a sacar de la manga un proyecto propio para frenar otro de la oposici¨®n, que avanzaba con el apoyo de parlamentarios oficialistas y que, entre otros asuntos, no consideraba el pago de impuestos para los trabajadores con rentas altas. Este jueves fue aprobado en el Senado y, desde el lunes, se discutir¨¢ en la C¨¢mara de Diputados. Resulta altamente probable su ¨¦xito, por lo que el dinero podr¨ªa llegar a los ciudadanos antes de Navidad.

Es una iniciativa altamente popular. De acuerdo a la encuesta Cadem de comienzos de mes, un 87% apoya el segundo retiro de hasta el 10% de los ahorros previsionales. De aprobarse el proyecto, un 80% los retirar¨ªa, seg¨²n el estudio, mientras siete de cada 10 encuestados se?ala que en los ¨²ltimos tres meses han disminuido sus ingresos. Entre las razones para sacar los fondos de las AFP, se menciona: para ahorrar y tener en caso de emergencia, compra de alimentos e insumos b¨¢sicos, pagar deudas y la desconfianza en las administradoras. Cuando en julio pasado se aprob¨® el primer retiro, que la gente comenz¨® a recibir en agosto, un 43% dice haberlo gastado, un 36% que lo invirti¨® o ahorr¨® y un 19% que lo guard¨® en alguna cuenta. Ocho de cada 10 ciudadanos, en tanto, considera que el dinero le pertenece.

Chile enfrent¨® la pandemia en marzo pasado con una crisis pol¨ªtica y social en curso, luego del estallido social de 2019 que puso contra las cuerdas a la institucionalidad chilena. Aunque el 25 de octubre arranc¨® un proceso constituyente para redactar una nueva Constituci¨®n, luego del plebiscito, la clase pol¨ªtica se encuentra debilitada en todos los frentes y ha mostrado que no ha podido sino sumarse a una iniciativa altamente valorada por los ciudadanos, pese a los consejos t¨¦cnicos. El primer proyecto de retiro fue impulsado por un diputado del oficialismo, Mario Desbordes, que luego asumi¨® el ministerio de Defensa y busca una candidatura presidencial desde el Gabinete. La segunda arremetida provino de una diputada de izquierda, Pamela Jiles, altamente popular por su controvertido estilo de denuncia a los dirigentes pol¨ªticos desde el propio Parlamento, influyente en las redes sociales y con una puesta en escena inusual para la circunspecta pol¨ªtica chilena. Cuando se aprob¨® el primer retiro del 10% de los ahorros previsionales en julio, Jiles corri¨® en el hemiciclo frente al ministro de Hacienda, Ignacio Briones, inspirada en el dibujo japon¨¦s Naruto.

Guillermo Larra¨ªn, acad¨¦mico de la Universidad de Chile y ex superintendente de pensiones en el periodo de Ricardo Lagos (2003-2006), dice que existen tres elementos que explicar¨ªan lo que est¨¢ sucediendo en el pa¨ªs: ¡°Una agenda populista de algunos l¨ªderes, que observan una oportunidad de resaltar, y una falta de credibilidad y de confianza en el sistema de AFP que alimenta el populismo¡±. Larra¨ªn, sin embargo, destaca un tercer aspecto fundamental para comprender por qu¨¦ ¡°entre el primer y el segundo retiro los chilenos habr¨¢n sacado entre 25.000 y 29.000 millones de d¨®lares de sus fondos de pensiones¡±. ¡°La pol¨ªtica social chilena se ha enfocado en aliviar la pobreza, pero se le olvida que tiene una clase media vulnerable¡±, analiza el economista. ¡°El Estado subsidiario chileno no dispone de los instrumentos para asistir a estas personas que representan cerca de un 40% de la poblaci¨®n y el Gobierno, que se dio cuenta de esto muy tarde, ha ido generando instrumentos, pero por goteo¡±.

Actualmente, la desocupaci¨®n en Chile est¨¢ en un 11,6%, pero la tasa combinada de desocupaci¨®n y fuerza de trabajo potencial ¨Cpersonas que en su mayor¨ªa no buscan un trabajo, pero est¨¢n disponibles¨C alcanza un 25,1%, seg¨²n report¨® este viernes el Instituto Nacional de Estad¨ªsticas (INE). De acuerdo al Monitor Fiscal de octubre del FMI, entre las econom¨ªas emergentes de ingresos medios, Chile tiene de las mayores respuestas fiscales ante la crisis sanitaria, con un impulso cercano a 9% del PIB. Pero la clase media tiene una sensaci¨®n de escasez que explica los retiros de sus ahorros previsionales, seg¨²n Larra¨ªn. ¡°De los 15.000 millones de d¨®lares del primer retiro de agosto, se gastaron 5.000. Los otros dos tercios est¨¢n depositados en cuentas corrientes, lo que muestra que la gente ten¨ªa miedo a quedarse sin acceso a financiamiento¡±, comenta el economista.

Las AFP tienen m¨¢s de 11 millones de afiliados, actualmente. Hasta finales de octubre, 9,5 millones de personas hab¨ªan retirado parte de sus ahorros gracias al primer proyecto de retiro de fondos de pensiones. La asociaci¨®n de administradoras a comienzos de mes advirti¨® que unos cuatro millones de ciudadanos eventualmente se quedar¨¢n sin ahorros luego de este segundo retiro, lo que elevar¨¢ la exigencia hacia el Estado en el futuro. El Gobierno de Pi?era decidi¨® objetar el proyecto de la oposici¨®n en el Tribunal Constitucional para entregar una se?al pol¨ªtica y, de esta forma, dificultar que se intenten consecutivos retiros de las AFP. La Moneda busca evitar que se termine vaciando un sistema que acumula activos financieros por cerca de dos tercios del PIB, como buscan determinados grupos de la oposici¨®n. El alcalde comunista Daniel Jadue, por ejemplo, una de las cartas del sector con miras a la presidencial 2021, esta semana apoy¨® un traspaso de los actuales ahorros previsionales a un fondo colectivo para subir ¡°de manera inmediata¡± las actuales pensiones, que son bajas.

Como el ahorro previsional en Chile es obligatorio y se acumula a raz¨®n del 10% del salario mensual, acumulan actualmente unos 200.000 millones d¨®lares. Alrededor de un 45% est¨¢ invertido fuera del pa¨ªs.

Pese a que mejorar las pensiones se ha instalado como una de las principales demandas de la ciudadan¨ªa luego del estallido social de octubre de 2019, la reforma del sistema se discute hace ocho a?os en el Congreso y, con un clima pol¨ªtico crispado, resulta cuesta arriba para el Gobierno de Pi?era sacarla adelante en los 15 meses que le quedan por delante.