¡°Palestina todav¨ªa no llega a ser un Estado con capacidad legal¡±
El antiguo embajador en Londres afirma que los pa¨ªses ¨¢rabes presionaron para convertir la CPI en un arma pol¨ªtica
Sali¨® del Reino Unido, donde naci¨® en 1962, en direcci¨®n a Israel para regresar en 2011 como embajador de su nuevo pa¨ªs. Exdiplom¨¢tico que particip¨® en las principales negociaciones entre israel¨ªes y palestinos, Daniel Taub es experto en derecho internacional. ¡°En el caso de la Corte Penal Internacional (CPI) sobre Israel¡±, aclara de entrada en el vest¨ªbulo del emblem¨¢tico hotel King David de Jerusal¨¦n, ¡°es central la cuesti¨®n preliminar de la jurisdicci¨®n del tribunal antes de abrir una investigaci¨®n. De lo contrario, no habr¨¢ caso¡±.
Taub rehuye el debate pol¨ªtico que impregna el conflicto palestino-israel¨ª y surfea con aplomo los argumentos legales. ¡°En su larga declaraci¨®n de acusaci¨®n, la fiscal de la CPI [Fatou Bensouda] consider¨® que s¨ª existe jurisdicci¨®n. A pesar de ello, observ¨® aspectos que necesitan una ulterior aclaraci¨®n. Por eso elev¨® la cuesti¨®n a la llamada sala prejudicial de la CPI, para constatar si tiene jurisdicci¨®n y, en ese caso, cu¨¢l es su ¨¢mbito territorial¡±.
Precisamente es esta sala del tribunal la que ha invitado a pa¨ªses y organismos internacionales a personarse, como terceros ajenos al litigio, para aportar propuestas como ¡°amigos de la corte¡±. Junto con Alemania se sit¨²an Austria, Hungr¨ªa y Rep¨²blica Checa, as¨ª como Brasil y Uganda.
El exdiplom¨¢tico israel¨ª admite que esta sala tendr¨ªa que decidir sobre la cuesti¨®n a finales de marzo, aunque se produjo un problema t¨¦cnico con el informe de la fiscal que ha forzado un plazo especial. ¡°Confiamos en que la CPI resuelva sobre su jurisdicci¨®n antes del verano¡±, prev¨¦.
El Estado jud¨ªo no es signatario del Estatuto de Roma, que en 1998 dio origen a la CPI. "Inicialmente, Israel apoyaba su creaci¨®n, que hab¨ªa sido instada entre otros por organizaciones jud¨ªas en memoria del Holocausto¡±, recuerda el antiguo embajador en Londres. ¡°Yo mismo particip¨¦ a comienzos de los noventa en esas reuniones, pero cuando vimos la redacci¨®n final del estatuto consideramos que no podr¨ªamos formar parte de la CPI. La principal raz¨®n fue la presi¨®n del grupo de pa¨ªses ¨¢rabes para convertir un tribunal de justicia en un arma pol¨ªtica contra Israel¡±, asegura.
¡ªPalestina se adhiere como miembro de la CPI en 2015. Como Estado, aunque solo sea observador. ?Ah¨ª se agota el debate?
¡ªLa cuesti¨®n es qui¨¦n decide. Se supone que debe ser una instancia legal y judicial. Pero la fiscal del tribunal asegura que no va a entrar a considerar si es un Estado o no, despu¨¦s de que los organismos pol¨ªticos [la Asamblea General en este caso] lo hayan decidido. Y eso es realmente problem¨¢tico. Un ¨®rgano judicial debe actuar solo con criterios legales.
¡°Si nos ajustamos a criterios t¨¦cnicos¡±, argumenta el experto israel¨ª en derecho internacional, ¡°Palestina no ha llegado a¨²n a ese estadio; puede que alg¨²n d¨ªa sea un Estado, pero a¨²n no lo es. Es necesario que exista un gobierno efectivo que gestione un territorio. Y es dif¨ªcil sostener que la Autoridad Palestina est¨¦ controlando hoy en d¨ªa Gaza, e incluso Cisjordania, m¨¢s all¨¢ de las ¨¢reas A y B de Oslo [la C queda bajo control de Israel] y a¨²n as¨ª se encuentra sometida a grandes limitaciones por sus acuerdos con Israel¡±.
En l¨ªnea con la posici¨®n oficial israel¨ª ante los jueces de La Haya, Taub cree que la cuesti¨®n de si Palestina es un Estado ¡°no resiste un an¨¢lisis serio, desde un punto de vista legal¡±. ¡°Pol¨ªticamente, hay muchos pa¨ªses que tienen inter¨¦s en reconocer el Estado de Palestina, pero incluso as¨ª existen complicaciones. La propia fiscal es la que le pasa la patata caliente al tribunal¡±, concluye.
Taub reconoce finalmente la acci¨®n pol¨ªtica que ejercen los palestinos cuando acuden a la comunidad internacional en los ¨®rganos de Naciones Unidas. ¡°En la mayor¨ªa de los asuntos relativos a Oriente Pr¨®ximo, hay una mayor¨ªa autom¨¢tica que incluye los pa¨ªses ¨¢rabes e isl¨¢micos y los no alineados¡±, analiza Taub. ¡°Si se observa este fen¨®meno con una perspectiva amplia, resulta preocupante. Ahora se quiere llevar tambi¨¦n a los ¨®rganos judiciales. Pero los tribunales deben tener independencia, y la de la CPI se est¨¢ viendo comprometida¡±.
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