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DANIEL TAUB | Exdiplom¨¢tico y experto israel¨ª en derecho internacional

¡°Palestina todav¨ªa no llega a ser un Estado con capacidad legal¡±

El antiguo embajador en Londres afirma que los pa¨ªses ¨¢rabes presionaron para convertir la CPI en un arma pol¨ªtica

Juan Carlos Sanz
Daniel Taub, durante un acto de la Universidad de Cambridge en octubre de 2014.
Daniel Taub, durante un acto de la Universidad de Cambridge en octubre de 2014.CHRIS WILLIAMSON (Getty)
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Sali¨® del Reino Unido, donde naci¨® en 1962, en direcci¨®n a Israel para regresar en 2011 como embajador de su nuevo pa¨ªs. Exdiplom¨¢tico que particip¨® en las principales negociaciones entre israel¨ªes y palestinos, Daniel Taub es experto en derecho internacional. ¡°En el caso de la Corte Penal Internacional (CPI) sobre Israel¡±, aclara de entrada en el vest¨ªbulo del emblem¨¢tico hotel King David de Jerusal¨¦n, ¡°es central la cuesti¨®n preliminar de la jurisdicci¨®n del tribunal antes de abrir una investigaci¨®n. De lo contrario, no habr¨¢ caso¡±.

Taub rehuye el debate pol¨ªtico que impregna el conflicto palestino-israel¨ª y surfea con aplomo los argumentos legales. ¡°En su larga declaraci¨®n de acusaci¨®n, la fiscal de la CPI [Fatou Bensouda] consider¨® que s¨ª existe jurisdicci¨®n. A pesar de ello, observ¨® aspectos que necesitan una ulterior aclaraci¨®n. Por eso elev¨® la cuesti¨®n a la llamada sala prejudicial de la CPI, para constatar si tiene jurisdicci¨®n y, en ese caso, cu¨¢l es su ¨¢mbito territorial¡±.

Precisamente es esta sala del tribunal la que ha invitado a pa¨ªses y organismos internacionales a personarse, como terceros ajenos al litigio, para aportar propuestas como ¡°amigos de la corte¡±. Junto con Alemania se sit¨²an Austria, Hungr¨ªa y Rep¨²blica Checa, as¨ª como Brasil y Uganda.

El exdiplom¨¢tico israel¨ª admite que esta sala tendr¨ªa que decidir sobre la cuesti¨®n a finales de marzo, aunque se produjo un problema t¨¦cnico con el informe de la fiscal que ha forzado un plazo especial. ¡°Confiamos en que la CPI resuelva sobre su jurisdicci¨®n antes del verano¡±, prev¨¦.

El Estado jud¨ªo no es signatario del Estatuto de Roma, que en 1998 dio origen a la CPI. "Inicialmente, Israel apoyaba su creaci¨®n, que hab¨ªa sido instada entre otros por organizaciones jud¨ªas en memoria del Holocausto¡±, recuerda el antiguo embajador en Londres. ¡°Yo mismo particip¨¦ a comienzos de los noventa en esas reuniones, pero cuando vimos la redacci¨®n final del estatuto consideramos que no podr¨ªamos formar parte de la CPI. La principal raz¨®n fue la presi¨®n del grupo de pa¨ªses ¨¢rabes para convertir un tribunal de justicia en un arma pol¨ªtica contra Israel¡±, asegura.

¡ªPalestina se adhiere como miembro de la CPI en 2015. Como Estado, aunque solo sea observador. ?Ah¨ª se agota el debate?

¡ªLa cuesti¨®n es qui¨¦n decide. Se supone que debe ser una instancia legal y judicial. Pero la fiscal del tribunal asegura que no va a entrar a considerar si es un Estado o no, despu¨¦s de que los organismos pol¨ªticos [la Asamblea General en este caso] lo hayan decidido. Y eso es realmente problem¨¢tico. Un ¨®rgano judicial debe actuar solo con criterios legales.

¡°Si nos ajustamos a criterios t¨¦cnicos¡±, argumenta el experto israel¨ª en derecho internacional, ¡°Palestina no ha llegado a¨²n a ese estadio; puede que alg¨²n d¨ªa sea un Estado, pero a¨²n no lo es. Es necesario que exista un gobierno efectivo que gestione un territorio. Y es dif¨ªcil sostener que la Autoridad Palestina est¨¦ controlando hoy en d¨ªa Gaza, e incluso Cisjordania, m¨¢s all¨¢ de las ¨¢reas A y B de Oslo [la C queda bajo control de Israel] y a¨²n as¨ª se encuentra sometida a grandes limitaciones por sus acuerdos con Israel¡±.

En l¨ªnea con la posici¨®n oficial israel¨ª ante los jueces de La Haya, Taub cree que la cuesti¨®n de si Palestina es un Estado ¡°no resiste un an¨¢lisis serio, desde un punto de vista legal¡±. ¡°Pol¨ªticamente, hay muchos pa¨ªses que tienen inter¨¦s en reconocer el Estado de Palestina, pero incluso as¨ª existen complicaciones. La propia fiscal es la que le pasa la patata caliente al tribunal¡±, concluye.

Taub reconoce finalmente la acci¨®n pol¨ªtica que ejercen los palestinos cuando acuden a la comunidad internacional en los ¨®rganos de Naciones Unidas. ¡°En la mayor¨ªa de los asuntos relativos a Oriente Pr¨®ximo, hay una mayor¨ªa autom¨¢tica que incluye los pa¨ªses ¨¢rabes e isl¨¢micos y los no alineados¡±, analiza Taub. ¡°Si se observa este fen¨®meno con una perspectiva amplia, resulta preocupante. Ahora se quiere llevar tambi¨¦n a los ¨®rganos judiciales. Pero los tribunales deben tener independencia, y la de la CPI se est¨¢ viendo comprometida¡±.

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Sobre la firma

Juan Carlos Sanz
Es el corresponsal para el Magreb. Antes lo fue en Jerusal¨¦n durante siete a?os y, previamente, ejerci¨® como jefe de Internacional. En 20 a?os como enviado de EL PA?S ha cubierto conflictos en los Balcanes, Irak y Turqu¨ªa, entre otros destinos. Es licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza y m¨¢ster en Periodismo por la Aut¨®noma de Madrid.

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