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Draghi presenta un Gobierno de t¨¦cnicos y pol¨ªticos para capear la crisis en Italia

El expresidente del BCE dise?a una lista con personas de su confianza en ministerios clave como Econom¨ªa o Justicia, pero contenta a los partidos con varias carteras

Mario Draghi, este viernes en Roma.
Mario Draghi, este viernes en Roma.Alessandro Di Meo / POOL (EFE)
Daniel Verd¨²

Mario Draghi ya tiene equipo para gobernar Italia. Este viernes ha presentado su lista de ministros al presidente de la Rep¨²blica, Sergio Mattarella. Una mezcla de perfiles t¨¦cnicos y pol¨ªticos (8 y 15, respectivamente) que busca contentar a los partidos que han apoyado el nacimiento del nuevo Ejecutivo. Ministerios como Econom¨ªa o Justicia estar¨¢n ocupados por altos funcionarios de su confianza. Italia se prepara ya para salir de la crisis pol¨ªtica en la que lleva inmersa m¨¢s de dos meses y afrontar la gesti¨®n de los 209.000 millones del plan de recuperaci¨®n europeo de la covid. Este s¨¢bado los nuevos ministros jurar¨¢n el cargo.

La crisis pol¨ªtica italiana llega a su fin. Mario Draghi encabezar¨¢ as¨ª el tercer Ejecutivo de la legislatura despu¨¦s de los dos que presidi¨® su predecesor, Giuseppe Conte. Ser¨¢, de nuevo, un presidente del Consejo de Ministros sin la legitimidad de las urnas (antes ya lo fueron Mario Monti, Enrico Letta, Matteo Renzi, Paolo Gentiloni y el propio Conte). Su nombramiento, sin embargo, pondr¨¢ fin a dos largos meses de incertidumbre pol¨ªtica e institucional que han asomado de nuevo a Italia al abismo, y permitir¨¢ afrontar el plan de recuperaci¨®n.

El miedo a un Gobierno t¨¦cnico sobrevolaba estos d¨ªas las sedes de los partidos. El ¨²ltimo que vio nacer Italia fue el que encabez¨® Mario Monti y termin¨® de la peor manera. El Ejecutivo de Draghi, sin embargo, tendr¨¢ un perfil h¨ªbrido entre especialistas t¨¦cnicos y pol¨ªticos. El futuro primer ministro quer¨ªa formar un equipo de alto nivel con nombres ajenos a la ¨®rbita pol¨ªtica. Pero tambi¨¦n buscaba contentar a los partidos que le han dado su apoyo un¨¢nime (excepto la formaci¨®n de ultraderecha Hermanos de Italia). Un equilibrismo asim¨¦trico que se observa n¨ªtidamente a lo largo de la lista.

Hay algunas repeticiones en el cargo, como la alta funcionaria Luciana Lamorgese en el Ministerio del Interior; el socialdem¨®crata y peso pesado del Partido Democr¨¢tico (PD) Dario Franceschini, en Cultura; el grillino Luigi Di Maio en Exteriores, o Roberto Speranza al frente del Ministerio de Sanidad. Pero tambi¨¦n habr¨¢ figuras de mucho peso que traer¨¢n aire nuevo, como Marta Cartabia, expresidenta del Tribunal Constitucional, en la cartera de Justicia. En total, ser¨¢n 15 hombres y 8 mujeres.

Una de las figuras con mayor relevancia, quiz¨¢ el nombre m¨¢s esperado, era el del t¨¦cnico Daniele Franco, que ocupar¨¢ el Ministerio de Econom¨ªa y Finanzas. Director general del Banco de Italia, experto en finanzas p¨²blicas y hombre de absoluta confianza del futuro primer ministro, ser¨¢ el encargado de distribuir juego en el reparto de los 209.000 millones en fondos europeos que llegar¨¢n a Italia (entre capital a fondo perdido y pr¨¦stamos) para superar la crisis de la pandemia.

Se crear¨¢n nuevos Ministerios. Como el que ocupar¨¢ Vittorio Colao, consejero delegado de Vodafone en el mundo entre 2008 y 2018. El empresario ser¨¢ el encargado de la cartera de Innovaci¨®n y Transici¨®n Digital. El mismo hombre a quien Conte encarg¨® un plan de reconstrucci¨®n de Italia tras la pandemia, pero cuyo documento termin¨® en alg¨²n caj¨®n del palacio Chigi.

La cuota de partidos era crucial para la estabilidad en lo que queda de legislatura. El Partido Democr¨¢tico ha logrado colocar a tres de sus hombres (ninguna mujer, por cierto). Adem¨¢s de Franceschini, ocupar¨¢n carteras el vicesecretario del partido, Andrea Orlando (Trabajo), y Lorenzo Guerini (Defensa). El mismo n¨²mero de puestos tendr¨¢ el Movimiento 5 Estrellas (M5S), que te¨®ricamente part¨ªa con ventaja, ya que gan¨® las ¨²ltimas elecciones. Una de las v¨ªas para contentar a los grillinos, de hecho, ha sido la creaci¨®n de un superministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica, tal y como pidi¨® su fundador, Beppe Grillo. Al frente no estar¨¢ nadie de la formaci¨®n antisistema, pero s¨ª un perfil propuesto por ellos: el t¨¦cnico Roberto Cingolani, f¨ªsico y experto en inform¨¢tica.

La derecha, representada por la Liga y Forza Italia en el Ejecutivo, tambi¨¦n ha logrado su cuota de poder. El partido de Silvio Berlusconi logra colocar a Renato Brunetta al frente del Ministerio de Administraciones P¨²blicas (ya ocup¨® ese cargo); a Mara Carfagna, en el de Sur y Cohesi¨®n Social, y a Mariastella Gelmini (Asuntos Generales y Autonom¨ªa), que ya fue ministra con Il Cavaliere. A la Liga se le entregar¨¢ el Ministerio de Desarrollo Econ¨®mico, que dirigir¨¢ el l¨ªder del ala m¨¢s centrista del partido, Giancarlo Giorgetti. Pero, adem¨¢s, se crear¨¢ el Ministerio para la Discapacidad que ped¨ªa Matteo Salvini.

El secretismo con el que el exbanquero ha llevado adelante las negociaciones estos d¨ªas es ins¨®lito en Italia. Es la primera vez en a?os que no ha habido filtraciones, rumores o presiones. Ni siquiera los partidos sab¨ªan hasta 10 minutos antes si Draghi acudir¨ªa este viernes al palacio del Quirinal a ver a Mattarella, ni si alguno de sus compa?eros de filas formar¨ªa parte del nuevo artefacto pol¨ªtico. El ritual dice que el jefe del Estado es quien les nombra y tiene la potestad de vetarlos, tal y como ya hizo hace dos a?os y medio con el pol¨ªtico antieuro Paolo Savona, que la Liga pretend¨ªa poner al frente de Econom¨ªa. Sin embargo, el nuevo Ejecutivo nace fruto de una complicidad total entre Mattarella y Draghi.

La norma constitucional se?ala que los ministros y el propio Draghi deber¨¢n jurar el cargo en las pr¨®ximas horas en el palacio del Quirinal. A partir del lunes, se proceder¨¢ a la investidura y a la votaci¨®n en el Parlamento. Un proceso que deber¨ªa representar solo un tr¨¢mite, pero la divisi¨®n que impera hoy en el Movimiento 5 Estrellas puede dejar alguna imagen de transfuguismo, aunque sin impacto en el resultado final.

El poder de Renzi pasa a ser residual

La paradoja de la lista de Mario Draghi apunta hacia Matteo Renzi, l¨ªder de Italia Viva y autor intelectual de la crisis que ha hecho nacer el nuevo Ejecutivo. El partido del florentino solo tendr¨¢ una cartera sin atribuciones en el Consejo de Ministros. Se trata del Ministerio de la Paridad de Oportunidades y Familia, y lo ocupar¨¢ Elena Bonetti. Draghi ni siquiera ha respetado la voluntad de Renzi, que prefer¨ªa que fuera Teresa Bellanova (antigua titular de Agricultura) quien pudiese repetir en alg¨²n cargo.

Italia Viva ve as¨ª rebajado notablemente su poder. Nadie tiene duda de que el perfil del nuevo Ejecutivo, comenzando por el de su primer ministro, supera el del anterior. Pero el florentino ve anulada de esta forma su tradicional esquema de poder. Con la participaci¨®n de tantos partidos en el Ejecutivo ¡ªque neutralizan su antes imprescindible cuota de parlamentarios¡ª y un solo ministerio de escasa relevancia, Renzi deber¨¢ cruzar los dedos si quiere volver a tener una oportunidad para protagonizar un movimiento pol¨ªtico relevante. La ¨²ltima encuesta de la empresa Ipsos se?alaba que los ciudadanos consideran que el florentino es el ¨²ltimo de quien deber¨ªa fiarse Draghi. Y es posible que haya tomado buena nota de ello.

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Sobre la firma

Daniel Verd¨²
Naci¨® en Barcelona pero aprendi¨® el oficio en la secci¨®n de Madrid de EL PA?S. Pas¨® por Cultura y Reportajes, cubri¨® atentados islamistas en Francia y la cat¨¢strofe de Fukushima. Fue corresponsal siete a?os en Italia y el Vaticano, donde vio caer cinco gobiernos y convivir a dos papas. Corresponsal en Par¨ªs. Los martes firma una columna en Deportes

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