Estados Unidos y China minimizan sus desencuentros en la primera reuni¨®n bilateral de la era Biden en Alaska

EEUU y China han coincidido ¨²nicamente en sus desacuerdos en el primer encuentro bilateral de la era Biden. Tras dos d¨ªas de reuni¨®n en Anchorage (Alaska), el secretario de Estado norteamericano, Antony Blinken, ha confirmado al t¨¦rmino de la cita lo que todos preve¨ªan: que tras ¡°varias horas¡± de di¨¢logo, ¡°ciertamente sabemos y sab¨ªamos que hay varias ¨¢reas en las que estamos fundamentalmente en desacuerdo¡±. Aunque ambas partes han tratado de restar hierro a unas diferencias que quedaron claras desde el principio, cuando las dos delegaciones mantuvieron un acalorado intercambio de reproches ante las c¨¢maras.

La de Blinken fue una forma diplom¨¢tica y elegante de concluir una reuni¨®n que empez¨® con las espadas en alto y un sonoro intercambio de reproches, y de la que no se esperaba ning¨²n resultado concreto, ni siquiera la t¨ªpica declaraci¨®n formal conjunta. Pero que dej¨®, m¨¢s all¨¢ de la constataci¨®n de sus profundas discrepancias, tambi¨¦n la voluntad de colaborar en cuestiones en las que los intereses de ambos coinciden. Seg¨²n apunt¨® la delegaci¨®n china, ambas partes han acordado formar un grupo de trabajo conjunto sobre el cambio clim¨¢tico, un problema global que necesita la cooperaci¨®n de los dos principales emisores mundiales y en el que ambos gobiernos hab¨ªan trabajado mano a mano antes del mandato de Donald Trump.

A lo largo de d¨ªa y medio de conversaciones, ambos equipos hab¨ªan mantenido posturas enfrentadas acerca de ¡°las acciones de China en Xinjiang, con respecto a Hong Kong, T¨ªbet, cada vez m¨¢s Taiw¨¢n, o sus acciones en el ciberespacio¡±, el nuevo campo de batalla global, detall¨® el jefe de la diplomacia estadounidense. ¡°No resulta de extra?ar que cuando planteamos estos asuntos de una manera clara y directa, obtuvimos una respuesta a la defensiva¡± por parte de sus hom¨®logos. Pero entre las dos principales econom¨ªas del mundo hay tambi¨¦n espacio para una ¡°agenda expansiva¡±, como la defini¨® el jefe de la diplomacia de EEUU, en la que ¡°Ir¨¢n, Corea del Norte, Afganist¨¢n o el clima y nuestros intereses se cruzan¡±.

Antes de la comparecencia de Blinken, funcionarios del Departamento de Estado de EE UU hab¨ªan restado importancia a la tensa puesta en escena con que arranc¨® el encuentro, que se ha desarrollado este jueves y viernes. Pese al cruce de acusaciones y los sonoros desencuentros evidenciados en la noche del jueves por ambas delegaciones, Jalina Porter, la portavoz de la diplomacia estadounidense, constat¨® que hubo reuniones serias. ¡°No vamos a permitir que la teatralidad [china] nos impida hacer lo que pretendemos hacer en Alaska, que es sentar las bases de nuestros principios y nuestras expectativas, as¨ª como entablar este duro di¨¢logo con la Rep¨²blica Popular China¡±, declar¨® Porter en rueda de prensa.

¡°Sabemos que a veces estas presentaciones diplom¨¢ticas pueden exagerarse un poco, tal vez con vistas a la audiencia nacional, pero [en Alaska] ha habido conversaciones serias¡±, corrobor¨® la portavoz del Departamento de Estado, rebajando la tensi¨®n medi¨¢tica generada por la abrupta inauguraci¨®n del jueves.

En t¨¦rminos similares se expres¨® la delegaci¨®n china. El jefe de la representaci¨®n, el consejero de Estado Yang Jiechi, calific¨® el encuentro de ¡°directo, franco y constructivo¡±, en declaraciones a los medios de su pa¨ªs despu¨¦s de concluidas las negociaciones, y consider¨® que ¡°ha contribuido a impulsar el entendimiento¡±. Adem¨¢s de establecer el grupo de trabajo sobre cambio clim¨¢tico, ambas partes hablaron de facilitar las actividades de dos sectores, el diplom¨¢tico y el de los medios, en un gesto hacia la distensi¨®n. Ambos grupos se hab¨ªan visto especialmente perjudicados por el fuego cruzado entre los dos gobiernos en 2020, en plena escalada de las tensiones: los dos pa¨ªses cerraron consulados y expulsaron a diplom¨¢ticos y corresponsales de la otra naci¨®n como parte de sus medidas de castigo mutuo.

Pero Yang tambi¨¦n reconoci¨® que contin¨²an las ¡°grandes divergencias en varios asuntos¡±, e insisti¨® en lo que los representantes chinos ven¨ªan reiterando desde antes de su llegada a Alaska: que Pek¨ªn no ceder¨¢ un mil¨ªmetro en las cuestiones que considera que afectan a su soberan¨ªa nacional. Y esas son Xinjiang, Hong Kong, Taiw¨¢n y el mar del Sur de China.

Las declaraciones de tono m¨¢s moderado fueron una manera de reducir la presi¨®n ambiental, y sobre todo medi¨¢tica, despu¨¦s de una primera jornada que se desarroll¨® como esperaban los pron¨®sticos: con aspereza, al menos delante de las c¨¢maras. Frente a frente, en una larga mesa en el hotel Captain Cook de la ciudad de Anchorage, las dos delegaciones convirtieron lo que deb¨ªan haber sido unos breves minutos de nader¨ªas protocolarias en una intensa hora de intercambio de reproches. En la versi¨®n diplom¨¢tica de una guerrera danza haka maor¨ª, antes de entrar en faena de verdad, cada parte sac¨® pecho, enumer¨® sus ventajas y despleg¨® sus quejas, para marcar territorio y tratar de amedrentar al contrario. Asegur¨¢ndose de que la prensa lo ve¨ªa y el espect¨¢culo llegaba a sus verdaderos destinatarios: sus respectivos p¨²blicos nacionales.

El protocolo establec¨ªa que al inicio de la sesi¨®n inaugural cada uno de los dos jefes de las respectivas delegaciones pronunciaran una declaraci¨®n de dos minutos. Comenz¨® la parte anfitriona; el secretario de Estado Blinken, advirti¨® que en las tres sesiones de di¨¢logo previstas, Estados Unidos abordar¨ªa las acciones de China en Hong Kong, el trato a la minor¨ªa uigur en Xinjiang, la situaci¨®n de Taiw¨¢n, los ciberataques contra Estados Unidos y las presiones econ¨®micas contra los aliados de ese pa¨ªs. ¡°Cada una de esas acciones amenaza el orden basado en leyes que mantiene la estabilidad global¡±, sostuvo el jefe de la diplomacia estadounidense, no sin remachar: ¡°Tener fuerza no es lo mismo que tener raz¨®n¡±.

El consejero de Estado chino, Yang Jiechi, tom¨® entonces la palabra. Habl¨® durante 16 minutos ¡ªm¨¢s otros tantos de traducci¨®n¡ª para defender los logros de su pa¨ªs en la lucha contra la pobreza o la derrota del coronavirus y acusar a Washington de ¡°condescendencia¡± en sus declaraciones de apertura de la sesi¨®n. ¡°Estados Unidos¡±, sostuvo, ¡°no representa al mundo. Solo representa al Gobierno de Estados Unidos. No creo que la inmensa mayor¨ªa de los pa¨ªses del mundo reconozcan que los valores universales que defiende EE UU, o la opini¨®n de EE UU, representen la opini¨®n p¨²blica internacional¡±.

En lugar de criticar a China, opin¨® el consejero de Estado, la primera econom¨ªa mundial deber¨ªa resolver sus ¡°profundos¡± problemas, incluidos los raciales. ¡°Estados Unidos utiliza su fuerza militar y hegemon¨ªa financiera para ejercer su jurisdicci¨®n a larga distancia y reprimir a otros pa¨ªses¡±, declar¨® Yang.

EE UU y China concluyen su primer encuentro en Alaska con reproches mutuos

El ministro chino de Asuntos Exteriores, Wang Yi ¡ªinferior, jer¨¢rquicamente, a Yang y miembro del Politbur¨®, el segundo nivel de mando en el Partido Comunista¡ª, tom¨® la palabra a su vez para continuar la lista de agravios y quejarse de que Washington hubiera impuesto sanciones contra 24 funcionarios del Gobierno central chino y el hongkon¨¦s en la v¨ªspera de la reuni¨®n. ¡°As¨ª no es c¨®mo uno deber¨ªa dar la bienvenida a sus invitados, y nos preguntamos si Estados Unidos tom¨® esa decisi¨®n para intentar lograr alguna ventaja en su interacci¨®n con China, pero desde luego es un error de c¨¢lculo, que solo refleja la vulnerabilidad y debilidad dentro de EE UU¡±, opin¨®.

Cuando parec¨ªa que todo acababa all¨ª, y los asistentes comenzaban a guiar a la prensa presente fuera de la sala, para que la reuni¨®n continuara a puerta cerrada, Blinken volvi¨® a llamar a los periodistas para una nueva declaraci¨®n, fuera de programa, en una ruptura ins¨®lita del protocolo. Un gesto que, a su vez, repiti¨® Yang cuando de nuevo el grupo de reporteros abandonaba la habitaci¨®n.

Posteriormente, en declaraciones a sus respectivos periodistas nacionales, cada delegaci¨®n acus¨® a la otra de haber violado el protocolo acordado. Un alto funcionario estadounidense sostuvo que la representaci¨®n china hab¨ªa llegado ¡°dispuesta al postureo, centrada m¨¢s en hacer teatro y montar un drama que en la sustancia¡±. Por su parte, la legaci¨®n china denunci¨® que Estados Unidos hab¨ªa creado una situaci¨®n ¡°poco hospitalaria¡± y contraria a la etiqueta diplom¨¢tica.

Que el choque p¨²blico ten¨ªa, sobre todo, una finalidad de imagen lo demostr¨® que las conversaciones continuaron sin sobresaltos en las sesiones a puerta cerrada. La primera, incluso, se prolong¨® m¨¢s all¨¢ de las dos horas previstas, seg¨²n el alto funcionario estadounidense. Esas conversaciones fueron ¡°sustanciosas, serias y directas¡±, afirm¨®. ¡°Las hemos utilizado, como ten¨ªamos previsto, para expresar nuestros intereses y prioridades, y hemos escuchado lo mismo de nuestros hom¨®logos chinos¡±.

De hecho, en su primera reacci¨®n oficial, una portavoz de la Casa Blanca quit¨® hierro a la escenificaci¨®n de las diferencias en Alaska, asegurando que Biden es consciente de que las relaciones bilaterales van a ser siempre muy re?idas pero que aun as¨ª desea trabajar con Pek¨ªn en beneficio de los intereses comunes. ¡°Sab¨ªamos que iba a ser duro¡±, manifest¨® Karine Jean-Pierre, vicesecretaria de Prensa, mientras Biden, quien dijo estar ¡°muy orgulloso¡± del papel de Blinken en Anchorage, embarcaba hacia Atlanta. La jornada de recuerdo a las v¨ªctimas de la matanza en varios salones de masaje monopolizar¨¢ la actividad oficial del presidente este viernes.

Aunque no solo se trataba de una cuesti¨®n de imagen. La aspereza del intercambio tambi¨¦n refleja la profundidad de las tensiones entre los dos pa¨ªses, que durante el mandato de Donald Trump vivieron los momentos m¨¢s bajos de su relaci¨®n en medio siglo por disputas en torno a cuestiones comerciales, sanciones tecnol¨®gicas y la situaci¨®n en Xinjiang, Hong Kong y Taiw¨¢n. Los roces no muestran se?ales de suavizarse con la Administraci¨®n de Biden, que aunque ha sometido a revisi¨®n toda la pol¨ªtica hacia China mantiene un sesgo similar al de su predecesor.

El objetivo de la reuni¨®n es, precisamente, sentar las bases para gestionar la relaci¨®n de rivalidad a lo largo de los pr¨®ximos cuatro a?os, de tal manera que ambos pa¨ªses puedan cooperar en cuestiones de inter¨¦s com¨²n como la situaci¨®n en Myanmar, los programas nucleares de Corea del Norte o Ir¨¢n, la lucha contra la pandemia de coronavirus o el cambio clim¨¢tico.