¡°Ir¨¢n ya casi tiene material nuclear para una bomba, pero un arma at¨®mica requiere m¨¢s que eso¡±

Al frente del Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica (OIEA) desde diciembre de 2019, Rafael Mariano Grossi (Buenos Aires, 60 a?os) acaba de evitar una nueva crisis con Ir¨¢n al lograr, el mes pasado, un compromiso que ampl¨ªa el tiempo para reactivar acuerdo nuclear firmado en 2015 por ese pa¨ªs y las grandes potencias, pero que Estados Unidos abandon¨® tres a?os despu¨¦s. ¡°Ir¨¢n ya tiene suficiente material para una bomba, pero obtener un arma nuclear requiere m¨¢s que eso¡±, asegura Grossi.

El diplom¨¢tico argentino reconoce que dedica ¡°bastante¡± tiempo al asunto iran¨ª, pero destaca el ¡°vast¨ªsimo trabajo¡± del OIEA, en especial el apoyo que durante la pandemia ha dado a 128 pa¨ªses con tecnolog¨ªa y equipos para hacer pruebas PCR, ¡°que se basan en la tecnolog¨ªa nuclear¡±. ¡°El OIEA es como Hamlet. Tiene dos caras: una cara estrat¨¦gica, pol¨ªtica, Ir¨¢n, Corea del Norte, las armas nucleares, la no proliferaci¨®n; y otra, que es la que m¨¢s interesa a la gran mayor¨ªa de los pa¨ªses miembros, que es la cooperaci¨®n t¨¦cnica¡±, explica durante una conversaci¨®n por teleconferencia desde su sede en Viena.

Pregunta. Esta semana ha pedido a EE UU e Ir¨¢n que den pasos para restablecer el acuerdo nuclear. ?Cu¨¢les en concreto permitir¨ªan romper el actual bloqueo?

Respuesta. Esto es un ballet y cada bailar¨ªn tiene que hacer su papel. ?Qui¨¦n tiene que dar el primer paso? ?El que se fue del acuerdo o el que se qued¨®, pero tiene una situaci¨®n problem¨¢tica? Yo creo que todos tienen que dar pasos. Todos. Y tienen que hacerlo r¨¢pido. Nosotros intentamos que la diplomacia tenga espacio para actuar. Con ese objetivo, en Teher¨¢n en febrero y tambi¨¦n ahora en marzo, en la Junta de Gobernadores, hemos negociado arduamente para preservar ciertos arreglos m¨ªnimos en materia de inspecciones. Todos sabemos que esto es complejo. No existe la posibilidad de un retorno lineal y autom¨¢tico al acuerdo de 2015 porque ha pasado mucha agua debajo del puente. Ir¨¢n ha enriquecido mucho m¨¢s material y a niveles mucho m¨¢s altos de lo permitido por el acuerdo. Mi mandato no tiene nada que ver con las sanciones, ni con las concesiones, ni con los incentivos. Pero s¨ª tenemos un papel indispensable en la determinaci¨®n de lo que est¨¢ sucediendo y de lo que se vaya a permitir a los iran¨ªes en el futuro.

P. Ese aumento de la capacidad de enriquecimiento de Ir¨¢n hace que alguno de sus vecinos alerte de que pronto tendr¨¢ suficiente material para construir una bomba. Con los datos de los inspectores, ?existe ahora mismo ese peligro? ?cu¨¢nto falta para que sea irreversible?

R. Informamos regularmente a la Junta de Gobernadores. Ir¨¢n ya est¨¢ muy cerca de la cantidad m¨ªnima de material nuclear para el cual no puede excluirse la posibilidad de que fuese utilizado para construir un artefacto, si no lo tiene ya. Pero esto en s¨ª mismo no es un peligro. Es un dato importante. Pero obtener un arma nuclear requiere m¨¢s que eso. De hecho, existe material para hacer bombas en muchos pa¨ªses de Europa, o en Jap¨®n, y eso no implica autom¨¢ticamente que exista un desarrollo b¨¦lico. En el caso de Ir¨¢n, habida cuenta de que es un pa¨ªs que en el pasado fue encontrado en distintas oportunidades en violaci¨®n de sus compromisos, esto adquiere un car¨¢cter especial. Y los propios iran¨ªes impl¨ªcitamente entran en esta din¨¢mica a partir del momento en que quieren enriquecer m¨¢s y m¨¢s. Lo importante es que haya una presencia internacional para saber lo que est¨¦ ocurriendo.

P. Ahora mismo ?vale con regresar al acuerdo nuclear que exist¨ªa o hace falta uno nuevo?

R. No lo s¨¦. Este acuerdo reflej¨® la voluntad de las partes en un momento dado y permiti¨® un nivel de inspecciones importante, que ahora est¨¢ muy reducido. El escenario y las caracter¨ªsticas del acuerdo los tienen que poner los participantes. Lo importante es que no haya un desarrollo b¨¦lico, que Ir¨¢n no prolifere, que no fabrique un arma nuclear. Lo que yo necesito para dar a la comunidad internacional esas garant¨ªas es que mis inspectores puedan tener el acceso que necesitan. De otra manera, es imposible. Eso es lo que a m¨ª me preocupa.

P. Usted parece tener buena mano con los iran¨ªes. En su primera visita, el a?o pasado, logr¨® que aceptaran inspecciones a dos sitios sospechosos rechazados hasta entonces. Ahora cuando iban a recortar el acceso de los inspectores, consigui¨® un arreglo temporal para amortiguar su efecto. ?C¨®mo est¨¢ funcionando y qu¨¦ les ha permitido?

R. Lo que hicimos fue un remiendo para tratar de mantener lo m¨ªnimo necesario y ah¨ª es donde juega la diplomacia. Hay que ir, entenderlos, saber que hay una ley que ellos han aprobado y que no pueden no cumplir. El arte est¨¢ en encontrar una manera de circunvalar, no enga?ar a nadie, circunvalar las disposiciones de la ley y, sin que ellos violaran esa ley, permitirnos a nosotros de una manera t¨¦cnica mantener el monitoreo funcionando. Nuestras c¨¢maras siguen grabando, los monitores de flujo siguen registrando, los sistemas en l¨ªnea siguen recibiendo la informaci¨®n, pero esta queda almacenada en Ir¨¢n. Ellos no pueden tocarla; est¨¢ bajo nuestra custodia. Al final de los tres meses de este arreglo, si todo va bien, tendremos acceso a esa informaci¨®n y podremos reconstruir todo lo que sucedi¨® en cada uno de los flujos durante esos 90 d¨ªas.

P. Entonces, hasta que no pasen los 90 d¨ªas y puedan tener acceso a esas grabaciones no se ver¨¢ el resultado¡­

R. S¨ª, pero tenemos la capacidad de saber lo que est¨¢ ocurriendo [aunque] no lo podemos probar. Sabemos perfectamente en cada instalaci¨®n, con la maquinaria que hay, con el tipo de equipo que tienen, cu¨¢nto pueden estar produciendo. Lo comprobaremos cuando termine este plazo. O no. Porque esto es una negociaci¨®n, no una imposici¨®n. Si no hay un acuerdo pol¨ªtico mayor, Ir¨¢n no nos dar¨¢ esta informaci¨®n y la destruir¨¢. Hemos comprado tiempo.

P. ?Ha tenido en alg¨²n momento la sensaci¨®n de que Ir¨¢n est¨¢ utilizando al OIEA, las inspecciones, como moneda de cambio en su negociaci¨®n con EE UU?

R. No s¨¦ cu¨¢les son las intenciones, pero de hecho fue el caso porque evidentemente la capacidad o no de inspeccionar estaba incluida dentro del PIAC [Plan Integral de Acci¨®n Conjunta, nombre oficial del pacto nuclear], e Ir¨¢n pudo utilizar eso como moneda de cambio. Les he dicho tanto a los iran¨ªes como a las otras partes del PIAC que no pongan las inspecciones del OIEA en la lista de la negociaci¨®n. Las inspecciones no pueden ser un premio o un castigo, sino la base indispensable sobre la cual se puede construir [un acuerdo] y ah¨ª s¨ª que ya no es mi terreno.

P. El Reino Unido ha anunciado que va a aumentar un 40% su arsenal nuclear. ?Le preocupa eso al OIEA?

R. En principio no, pero en general s¨ª. El OIEA no es un organismo de desarme, sino de no proliferaci¨®n. El Reino Unido es uno de los cinco pa¨ªses que fueron reconocidos dentro del Tratado de No Proliferaci¨®n (TNP) porque a su firma ya ten¨ªan armas nucleares y por lo tanto su posesi¨®n est¨¢ prevista. Pero el art¨ªculo 6 del TNP dice que todos aquellos que tienen armas nucleares tienen que dar pasos hacia el desarme nuclear. Es un compromiso de todos los pa¨ªses, incluido el Reino Unido. Supongo.

P. M¨¢s all¨¢ del riesgo de proliferaci¨®n, la energ¨ªa nuclear tambi¨¦n resulta controvertida en muchos pa¨ªses. Sin embargo, usted defiende que puede ser una alternativa ante el reto del cambio clim¨¢tico. ?Por qu¨¦?

R. Es un tema de inter¨¦s social. No es una idea m¨ªa. La energ¨ªa nuclear ya hoy est¨¢ jugando un papel contra el cambio clim¨¢tico: es un 10 o un 12 % de la energ¨ªa en el mundo y un tercio de las energ¨ªas limpias. De hecho, el Panel Internacional sobre Cambio Clim¨¢tico, que no es precisamente un grupo de lobistas nucleares, ha reconocido que sin un aporte de energ¨ªa nuclear la descarbonizaci¨®n de la econom¨ªa global es pr¨¢cticamente imposible. En los pa¨ªses que tienen una mayor dependencia del carb¨®n y una mayor emisi¨®n de gases de efecto invernadero, como China y la India, ven lo nuclear como una alternativa indispensable. Encuentro parad¨®jico que algunas personas est¨¦n en contra por razones que no son cient¨ªficas o t¨¦cnicas sino ideol¨®gicas. Piensan en Chern¨®bil. Hay un tema reputacional serio y que desde el sector nuclear no se debe banalizar ni negar. Lo que hace falta, y tambi¨¦n ah¨ª el OIEA tiene un gran papel que hacer, es que la industria nuclear opere de una manera segura.

P. Emiratos ?rabes Unidos va a acoger a finales de este a?o un ejercicio de emergencia nuclear grave denominado ConvEx-3. ?Por qu¨¦ en este pa¨ªs y qu¨¦ mensaje env¨ªa esa elecci¨®n?

R. Hace 25 a?os nadie hubiera imaginado que un pa¨ªs del Golfo iba a estar desarrollando energ¨ªa nuclear. ?Para qu¨¦? ?Por qu¨¦? Hoy lo sabemos. Quieren diversificar su matriz, utilizar la energ¨ªa nuclear para la desalinizaci¨®n, para la producci¨®n de hidr¨®geno, para poder exportar m¨¢s su materia prima y principal fuente de riqueza. Toman una decisi¨®n inteligente. Para nosotros es muy importante que estos pa¨ªses, no s¨®lo Emiratos, sino todos los nuevos pa¨ªses nucleares, trabajen muy cerca de nosotros para garantizar las buenas pr¨¢cticas y la institucionalidad que es imprescindible. Los viejos actores nucleares como Espa?a, mi propio pa¨ªs, Argentina, los europeos o Rusia, tienen medio siglo de aplicaci¨®n de est¨¢ndares y establecimiento de reguladores. Un pa¨ªs como Emiratos es un desaf¨ªo enorme. Por eso tratamos de hacer ejercicios, adem¨¢s de formaci¨®n y capacitaci¨®n constante, de modo que ellos en la operaci¨®n de sus plantas tengan el respaldo necesario. Y que el resto, los pa¨ªses vecinos y la comunidad internacional, puedan dormir tranquilos.