Orb¨¢n aprueba una reforma para reforzar el control de las universidades en Hungr¨ªa

El Parlamento de Hungr¨ªa ha aprobado este martes una legislaci¨®n que, en opini¨®n de los expertos, afianzar¨¢ el dominio del Gobierno en las universidades. Con esta nueva norma, los centros de educaci¨®n superior -que son de titularidad estatal, aunque gozan de una gran autonom¨ªa-, pasar¨¢n a ser gestionados por fundaciones privadas afines al primer ministro, Viktor Orb¨¢n. Otras instituciones p¨²blicas como conservatorios de m¨²sica, parques, teatros y hospitales tambi¨¦n ser¨¢n administrados por una treintena de fundaciones creadas para este fin antes de las elecciones del pr¨®ximo a?o.

El proyecto de ley, redactado por el viceprimer ministro, S¨¢ndor Pint¨¦r, dice que las universidades deben pasar a este modelo porque las condiciones modernas requieren un ¡°replanteamiento del papel del Estado¡± y las fundaciones gestionar¨¢n las instituciones de manera ¡°m¨¢s eficiente¡±. El Gobierno de Orb¨¢n nombrar¨¢ juntas directivas para administrar las fundaciones, que controlar¨¢n activos inmobiliarios p¨²blicos y se beneficiar¨¢n de miles de millones de euros de los fondos de la Uni¨®n Europea, al tiempo que tendr¨¢n una influencia considerable en la vida cotidiana de las universidades. El cambio de modelo supone que 11 de las 16 universidades p¨²blicas del pa¨ªs ser¨¢n ahora dirigidas por una de estas fundaciones y otra por la Iglesia cat¨®lica.

El Gobierno justifica este cambio en la necesidad de que la gesti¨®n de esas instituciones sea independiente y no se vea afectada por los cambios de Gobierno. Pero los expertos avisan de que detr¨¢s de esa aparente buena intenci¨®n hay trampa porque los directivos de las fundaciones, cuyo nombramiento es por un tiempo indefinido, ser¨¢n elegidos por el Gobierno actual. ¡°En general, este es un paso m¨¢s para controlar a toda la sociedad y para asegurarse de que incluso si el Fidesz es expulsado del Gobierno, seguir¨¢ teniendo el poder¡±, explica a EL PA?S Zsolt Enyedi, profesor de la Universidad Central Europea (CEU).

Un aspecto clave es qui¨¦n estar¨¢ detr¨¢s de las juntas directivas de las fundaciones. ¡±Estar¨¢n supervisadas por figuras leales al Fidesz, como la ministra de Familia de Hungr¨ªa y vicepresidenta del partido de Orb¨¢n, Katalin Nov¨¢k, el exministro de Justicia Tibor Navracsics o el empresario Gergely B?sz?rmlnyi-Nagy¡±, apunta Tam¨¢s Ziegler, profesor de Derecho en la Facultad de Ciencias Sociales en la E?tv?s Lorand University, en Budapest. ¡°Creo que este es el siguiente paso en las pol¨ªticas gubernamentales para hacerse con el control de las universidades¡±, enfatiza Ziegler, que ha investigado sobre las restricciones al sistema acad¨¦mico bajo el Gobierno del Fidesz.

El pasado septiembre ya se aplic¨® este nuevo formato de administraci¨®n en la Universidad de Artes de Teatro y Cine (SZFE), donde se cre¨® una fundaci¨®n gestora que quitaba a la direcci¨®n del centro las competencias sobre el presupuesto, las normas de funcionamiento o el nombramiento del rector y los catedr¨¢ticos. El profesor recuerda que la directiva y varios docentes dimitieron y los universitarios organizaron acciones de protesta, pero lamenta que estas acciones no han trascendido. Anticip¨¢ndose a la votaci¨®n de este martes, varias organizaciones de estudiantes convocaron una protesta on line y declararon un d¨ªa de luto por la autonom¨ªa de la universidad.

La universidad ya ha estado bajo el foco del Gobierno h¨²ngaro. Orb¨¢n intent¨® sacar adelante en 2017 una ley para cerrar la universidad del fil¨¢ntropo estadounidense de origen h¨²ngaro George Soros, un prestigioso centro acad¨¦mico, progresista y liberal con sede en Budapest y financiado en gran parte por el magnate. Finalmente, la justicia europea declar¨® ilegal la ley por considerar que violaba las normas comunitarias sobre libertad de creaci¨®n de centros docentes.

Identidad nacional

El proyecto de ley estipula que ¡°la expectativa fundamental es que las fundaciones defiendan activamente la supervivencia y el bienestar de la naci¨®n y los intereses de enriquecer sus tesoros intelectuales¡±. Las fundaciones que dirigen algunas de las instituciones culturales tendr¨¢n tareas patri¨®ticas como la de ¡°fortalecer la identidad nacional¡±.

Los cr¨ªticos dicen que la nueva legislaci¨®n es un paso m¨¢s del Ejecutivo ultraconservador para extender su influencia ideol¨®gica y toma de poder. ¡°Esto es parte de la guerra ideol¨®gica que Orb¨¢n declar¨® hace dos a?os¡±, ha recordado Attila Chikan, que form¨® parte del primer gobierno de Orb¨¢n en 1998 y ahora es profesor de la Universidad de Econom¨ªa Corvinus en Budapest. ¡°Quieren asumir el poder intelectual despu¨¦s del poder pol¨ªtico y econ¨®mico¡°, ha enfatizado.

¡°Un futuro nuevo Estado perder¨ªa todas las competencias (sobre esas instituciones) tambi¨¦n en el caso de un cambio de Gobierno¡±, ha denunciado Ersz¨¦bet Schmuck, del partido ecologista LMP. Para la diputada del partido izquierdista P¨¢rbesz¨¦d (Di¨¢logo), T¨ªmea Szab¨®, se trata de ¡°la transferencia de los bienes p¨²blicos a los amigos¡± del Gobierno. Mientras, Gergely Arato, diputado del partido de oposici¨®n Coalici¨®n Democr¨¢tica, ha dicho que el proyecto de ley quitar¨ªa ¡°la propiedad, las tradiciones, la comunidad, el conocimiento¡± del pueblo h¨²ngaro y se los entregar¨ªa a los aliados del Gobierno.

Orb¨¢n, que lleg¨® al poder en 2010, ha reforzado su control sobre gran parte de la vida p¨²blica h¨²ngara, como los medios de comunicaci¨®n, la educaci¨®n y la investigaci¨®n cient¨ªfica, mientras busca remodelar la cultura nacional. El primer ministro expuso los cambios en un discurso en 2018, cuando imagin¨® una nueva ¡°era cultural¡±. Su Gobierno, que promueve lo que llama valores cristianos y conservadores, se ha opuesto firmemente a la inmigraci¨®n y ha limitado la adopci¨®n gay y el reconocimiento legal de las personas transg¨¦nero.