La justicia europea declara ilegal la ley de Orb¨¢n dise?ada para cerrar la universidad de Soros

Cerrar una universidad mediante una ley ad hoc es incompatible con el derecho comunitario. El Tribunal de Justicia europeo ha sentenciado este martes en contra de Hungr¨ªa, donde el gobierno de Viktor Orb¨¢n impuls¨® una ley sobre educaci¨®n superior dise?ada expresamente para expulsar del pa¨ªs a la Central European University (CEU), la universidad fundada en 1991 por el multimillonario de origen h¨²ngaro George Soros. Una ley que oblig¨® a los acad¨¦micos a cerrar la prestigiosa instituci¨®n en Budapest y trasladarse a Viena.

El caso marca una importante victoria para la Comisi¨®n Europea, que reaccion¨® de inmediato a la ley aprobada de manera urgente por el parlamento h¨²ngaro. Bruselas ha optado por la v¨ªa del Tribunal europeo para frenar las reformas emprendidas por pa¨ªses como Hungr¨ªa o Polonia, en las que detecta una deriva autoritaria que pone en peligro el respeto al Estado de derecho. El Tribunal ha frenado ya la reforma judicial emprendida por Varsovia, que seg¨²n Bruselas pone en peligro la independencia judicial en Polonia, y ahora declara ilegal la reforma universitaria de Orb¨¢n.

El veredicto de la corte europea avala la denuncia presentada por la Comisi¨®n Europea, que acus¨® a Budapest de violar las normas europeas sobre libertad de establecimiento, las normas de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio sobre prestaci¨®n de servicios y los art¨ªculos de la Carta de Derechos fundamentales que establecen la libertad de c¨¢tedra y la libertad de creaci¨®n de centros docentes.

La sentencia permitir¨¢ a la Comisi¨®n exigir que Hungr¨ªa derogue o reforme la ley universitaria para eliminar los art¨ªculos que abocaron al cierre de la CEU, el centro universitario fundado en Nueva York bajo el patrocinio de la fundaci¨®n Open Society, vinculada a Soros. En caso de desacato por parte de Orb¨¢n, la Comisi¨®n podr¨ªa presentar una nueva denuncia y proponer sanciones multimillonarias contra Hungr¨ªa.

La reforma de la ley universitaria planteada por Orb¨¢n en 2017 fue tramitada por la v¨ªa de urgencia y aprobada en el Parlamento h¨²ngaro en solo una semana. La norma oblig¨® a las universidades extracomunitarias presentes en territorio h¨²ngaro a demostrar que se ha celebrado un tratado internacional entre Budapest y su pa¨ªs de origen y a ofrecer los mismos cursos en su pa¨ªs de procedencia. De las seis universidades presentes en Hungr¨ªa en 2017, solo la CEU incumpl¨ªa esos criterios por lo que se vio obligada a cerrar su campus en Hungr¨ªa y en 2019 abri¨® un nuevo centro en Viena.

En cuesti¨®n de semanas, la Comis¨®n Europea abri¨® expediente contra Hungr¨ªa por violar las normas sobre libre circulaci¨®n y por vulnerar la libertad de ciencia garantizada por la Carta de Derechos fundamentales. El caso fue uno m¨¢s de la larga y agria batalla mantenida por el entonces vicepresidenta de la Comisi¨®n Europea, Frans Timmermans, con los gobiernos de Budapest y Varsovia.

La Comisi¨®n inici¨® un procedimiento contra Polonia en base al art¨ªculo 7 del Tratado de la UE, que permite suspender el derecho de voto en las instituciones europeas del pa¨ªs que viole los valores fundamentales de la UE recogidos en el art¨ªculo 2 del Tratado. El Parlamento Europeo impuls¨® el mismo expediente contra Hungr¨ªa. Pero la amenaza del art¨ªculo 7, considerado como una especie de bomba nuclear pol¨ªtica, nunca se ha podido activar y su tramitaci¨®n sigue atascada en el Consejo de la UE, donde Hungr¨ªa y Polonia cuentan con suficientes aliados para eludir el castigo.

Bruselas ha tenido mayor ¨¦xito con la v¨ªa judicial, con la que ha logrado frenar una y otra vez a las dos capitales donde aprecia la mayor deriva autoritaria. El Tribunal europeo, en una decisi¨®n sin precedentes, fren¨® de manera cautelar la reforma judicial iniciada por el gobierno polaco. Y ahora anula de facto la reforma universitaria de Orb¨¢n.