Bruselas contempla incluir exenciones en el veto al petr¨®leo ruso para evitar el bloqueo de Hungr¨ªa

Bruselas estudia f¨®rmulas para decretar un embargo al petr¨®leo ruso de forma inminente que contente a d¨ªscolos y reticentes con una propuesta hecha a la carta para algunos miembros de la UE, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas y comunitarias. La desconexi¨®n se har¨ªa de forma progresiva hasta final de a?o, para dar un margen a pa¨ªses como Alemania, la locomotora econ¨®mica de la UE, que temen el duro impacto de un desacople inmediato y total del crudo del Kremlin. Se plantea, adem¨¢s, ofrecer un plazo adicional, de hasta cuatro o cinco a?os, a otros socios que han expresado un rechazo frontal a cortar los lazos energ¨¦ticos con Mosc¨². El m¨¢s reacio a las sanciones es Hungr¨ªa, cuyo Gobierno, capitaneado por Viktor Orb¨¢n, muestra desde hace a?os sinton¨ªa con el r¨¦gimen de Vlad¨ªmir Putin. Tras obtener el visto bueno de la Comisi¨®n, el Consejo empezar¨¢ a negociar el paquete de sanciones en un afilado debate entre los pa¨ªses socios de la UE.

¡°No se descarta permitir que algunos pa¨ªses sigan usando combustible de Mosc¨² m¨¢s all¨¢ de 2022¡å, aseveraba el martes una fuente diplom¨¢tica, convencida, adem¨¢s, de que el cierre de los conductos rusos de petr¨®leo deber¨ªa tener un componente ¡°solidario¡± con aquellos pa¨ªses que han planteado dificultades t¨¦cnicas para ejecutar el corte y han lanzado advertencias econ¨®micas.

El riesgo de que la UE se acabe enfrentando a un cataclismo inflacionista autoinfligido, uno de los argumentos clave de Berl¨ªn, pone en alerta a las capitales: ¡°Si Alemania se ve afectada, todo el bloque comunitario se ver¨ªa afectado¡±, a?ade esta fuente. Berl¨ªn ya ha anunciado su apoyo al embargo, siempre y cuando cuente con ¡°unas semanas o meses para hacer las preparaciones t¨¦cnicas¡±, tal y como asegur¨® el lunes en Bruselas el ministro alem¨¢n de Econom¨ªa y Acci¨®n Clim¨¢tica, Robert Habeck.

P¨®lvora h¨²meda

Los miembros m¨¢s beligerantes del club comunitario, como Polonia y los pa¨ªses B¨¢lticos, advierten de que se corre el riesgo de que el ca?onazo sancionador contra Mosc¨² dispare con p¨®lvora h¨²meda y quede muy lejos de ser un verdadero embargo energ¨¦tico. Aprobar un plan con un par de excepciones a¨²n podr¨ªa sostenerse y presentarse como una respuesta unitaria. Pero un paquete con diversas soluciones a medida y diferentes parches y anexos seg¨²n los casos podr¨ªa convertirse en un fracaso estrepitoso que deje al aire los costurones que zurcen la uni¨®n de los Veintisiete, advierten fuentes comunitarias.

La UE se juega mucho con este nuevo paquete de medidas con el que responder¨¢ a los primeros cortes de gas decretados por el gigante Gazprom la semana pasada contra Polonia y Bulgaria, por su negativa a pagar en rublos, como exige ahora Rusia de forma unilateral. Bruselas adem¨¢s ve probable que haya m¨¢s cierres en las manijas de las tuber¨ªas por las que circula el combustible ruso hacia otros pa¨ªses.

Este sexto paquete de sanciones apunta a la mayor partida del comercio entre Rusia y los Veintisiete, ya que las importaciones de crudo ruso suponen en torno al 25% en la UE y su factura asciende a 48.000 millones de euros. Si a esto se le suma los productos derivados del petr¨®leo, la cifra alcanza casi los 75.000 millones, seg¨²n Eurostat. Se trata de un enorme pastel cuya financiaci¨®n comienza a ser ¨¦ticamente inviable para un buen pu?ado de Estados miembros.

Alta dependencia energ¨¦tica

Adem¨¢s de Hungr¨ªa, Eslovaquia y Rep¨²blica Checa han dejado constancia de sus reticencias al embargo inmediato. Se trata de socios peque?os, del bloque del Este, con alta dependencia del crudo ruso y sin salida al mar, lo que complica a¨²n m¨¢s la entrada de fuentes alternativas a los conductos que bombean oro negro desde Rusia.

Bratislava, por ejemplo, que ha anunciado que reclamar¨¢ a Bruselas m¨¢s tiempo para la transici¨®n, obtiene la mayor parte del petr¨®leo a trav¨¦s del oleoducto Druzhba (amistad, en ruso), una de las mayores redes energ¨¦ticas del mundo. Su puesta en marcha se remonta a la era sovi¨¦tica. Procesar un petr¨®leo distinto resultar¨ªa muy complejo y costoso en el corto plazo.

¡°Con un embargo total, se tardar¨ªa entre dos y cuatro a?os en alcanzar el nivel de producci¨®n necesario para abastecer a la regi¨®n¡±, asegur¨® la semana pasada el grupo energ¨¦tico h¨²ngaro MOL. A?adi¨® que el cambio requerir¨ªa de una inversi¨®n en infraestructuras de m¨¢s de 600 millones de euros, seg¨²n Reuters. El grupo, al que tambi¨¦n pertenece Slovnaft, que se encarga de refinar el crudo ruso en Eslovaquia, reclam¨® que las sanciones no afecten a los pa¨ªses m¨¢s expuestos y sin acceso al mar.

La UE trata de avanzar sin perder el equilibrio. En Bruselas son conscientes desde que se comenzaron a esbozar las sanciones econ¨®micas, cuando las tropas de Putin pusieron el primer pie en Ucrania, de que, a medida que se vaya apretando el torniquete econ¨®mico en torno a las arcas del Kremlin, m¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ mantener un coro afinado de voces. Este temor comienza a ser palpable, cuando las sanciones ni siquiera han alcanzado el gas, una partida menor que el crudo en t¨¦rminos econ¨®micos, pero en la que la UE (y sobre todo Alemania) es mucho m¨¢s dependiente de Rusia.

Discusiones t¨¦cnicas y pol¨ªticas

La ¨²ltima propuesta de la Comisi¨®n lleva d¨ªas en proceso de negociaci¨®n. El Ejecutivo comunitario y las capitales de la UE sostienen reuniones bilaterales para tratar de armar un frente com¨²n. El plan a¨²n podr¨ªa sufrir cambios o incluso un bloqueo pol¨ªtico, ya que requiere de la unanimidad de los Estados miembros para salir adelante. Fuentes comunitarias aseguran que la actitud de Hungr¨ªa es ¡°constructiva¡± en la b¨²squeda de soluciones y alejada del alboroto medi¨¢tico del Gobierno de Orb¨¢n, que ha expresado en p¨²blico innumerables veces su negativa rotunda a un veto energ¨¦tico.

Ahora quedan los compases finales de una larga y delicada coreograf¨ªa bruselense. Tras la revisi¨®n este martes del sexto paquete por parte del colegio de Comisarios europeos, bajo la batuta de su presidenta, Ursula von der Leyen, est¨¢ previsto que el plan de sanciones sea aprobado formalmente y enviado de inmediato a los embajadores ante la UE.

Los diplom¨¢ticos, en nombre de los Estados miembros, ser¨¢n los encargados de tratar de sellar un pacto final con una discusi¨®n t¨¦cnica y pol¨ªtica que arrancar¨ªa ma?ana mi¨¦rcoles a primera hora, mientras Von der Leyen comparece en el Parlamento Europeo, y donde se espera que ella anuncie las nuevas medidas. La discusi¨®n se prev¨¦ enquistada: la negociaci¨®n del quinto paquete, que abri¨® por primera vez las puertas a las sanciones energ¨¦ticas contra Mosc¨² al decretar el embargo al carb¨®n ruso por valor de 4.200 millones de euros, requiri¨® tres d¨ªas de negociaciones.

El asunto ahora implica un salto cu¨¢ntico: la intenci¨®n es darle un golpe de muerte a la mayor fuente de ingresos energ¨¦ticos de Rusia. Fuentes comunitarias admiten que existe una enorme presi¨®n para que las sanciones salgan adelante y conf¨ªan en alcanzar un pacto hacia el final de esta semana. Tras el acuerdo diplom¨¢tico quedar¨ªa la aprobaci¨®n final por parte del Consejo (el ¨®rgano que representa a los Veintisiete Gobiernos de la UE), un mero tr¨¢mite final antes de que se apliquen y se hagan p¨²blicas las sanciones.

Varios primeros espadas de las instituciones comunitarias daban ya por hecho este martes la adopci¨®n del embargo. ¡°Tenemos que romper la maquinaria de guerra rusa, y estoy convencido de que el Consejo impondr¨¢ de forma inminente nuevas sanciones, en concreto, sobre el petr¨®leo ruso¡±, ha expresado Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, durante la inauguraci¨®n de la construcci¨®n en Grecia de una nueva terminal de gas natural licuado, una infraestructura que persigue fomentar la independencia energ¨¦tica de la UE.

El jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell ha dado alg¨²n detalle del sexto paquete de sanciones comunitarias, con el que se pretende sacar m¨¢s bancos del sistema de pagos internacionales Swift, incluir en la lista negra de personas a los agentes que contribuyen a la desinformaci¨®n y ¡°hacer frente a las importaciones de petr¨®leo¡±, seg¨²n ha escrito en redes sociales. ¡°Estas medidas se presentar¨¢n al Consejo para su aprobaci¨®n¡±, ha asegurado.

Entre los bancos amonestados, seg¨²n fuentes comunitarias, se encuentra Sberbank, la mayor entidad financiera de Rusia, que representa en torno a un tercio del sector; se unir¨ªa as¨ª a otros siete bancos ya desvinculados del sistema de transferencias internacionales, entre los que no se encuentra, sin embargo, Gazprombank, mediante el cual la UE quiere dejar abierto un canal para hacer frente a los pagos de gas ruso, que a¨²n sigue fluyendo.

Sigue toda la informaci¨®n internacional en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.