Espa?a logra incluir la ruta canaria en el nuevo sistema europeo de reparto de refugiados

Espa?a ha logrado incluir la ruta migratoria que llega hasta las islas Canarias en el mecanismo de reparto de refugiados pactado el viernes por los ministros del Interior de la UE. El nuevo sistema, que aspira a convertirse en el modelo a seguir durante futuras crisis migratorias, est¨¢ destinado principalmente a socorrer a los pa¨ªses de destino de las rutas del Mediterr¨¢neo, como Italia, Grecia, Chipre o Malta. Pero el acuerdo de los ministros, al que ha tenido acceso EL PA?S, recoge una menci¨®n a ¡°la ruta del Atl¨¢ntico occidental¡± en referencia, seg¨²n confirman fuentes diplom¨¢ticas, al flujo migratorio hacia Canarias. Bruselas conf¨ªa en que la existencia de un sistema de reparto de aspirantes al asilo fijado de antemano permita lidiar con las crisis migratorias de manera ordenada y solidaria, sin caer en el enfrentamiento entre socios que se produjo durante la crisis de refugiados de 2015. Estas son las claves de un acuerdo considera hist¨®rico por la Comisi¨®n Europea.

?Qui¨¦n ha impulsado el nuevo mecanismo?

Francia, que ocupa la presidencia de la UE durante el primer semestre de 2022, y la Comisi¨®n Europea han sido art¨ªfices del acuerdo, plasmado en un texto de seis p¨¢ginas.

?En qu¨¦ consiste el pacto?

En una declaraci¨®n suscrita por los ministros de la UE y de la zona Schengen responsables de la pol¨ªtica migratoria en cada pa¨ªs.

?Qu¨¦ peso tiene el acuerdo?

La Comisi¨®n Europea se apresur¨® a calificar de ¡°hist¨®rica¡± la decisi¨®n porque abre la primera v¨ªa para salvar el Pacto Migratorio, un conjunto de reformas legales lanzado en 2020 y que parec¨ªa a punto de zozobrar por las graves discrepancias entre los socios comunitarios. El nuevo mecanismo llega con un principio de acuerdo sobre dos de los proyectos legislativos pendientes (el de escrutinio y el de gesti¨®n de la base de datos de los migrantes).

?A qu¨¦ compromete la declaraci¨®n?

La declaraci¨®n compromete a ¡°aplicar un mecanismo de solidaridad voluntario, simple y predecible¡± dise?ado para socorrer a los Estados m¨¢s afectados por los flujos migratorios.

?C¨®mo se materializar¨¢ la solidaridad?

Los pa¨ªses participantes tendr¨¢n que concretar en los pr¨®ximos d¨ªas el n¨²mero de solicitantes de asilo que pueden reubicar desde el Estado de llegada en la UE. La cifra se calcular¨¢ sobre la base del producto interior bruto y la poblaci¨®n del pa¨ªs al que se trasladen los refugiados en relaci¨®n con estos mismos datos del primer pa¨ªs de entrada.

?Qu¨¦ personas pueden ser reubicadas?

La declaraci¨®n estipula que la reubicaci¨®n ¡°se aplicar¨¢ principalmente a personas en necesidad de protecci¨®n internacional, concediendo prioridad a las m¨¢s vulnerables¡±.

?La reubicaci¨®n es la ¨²nica v¨ªa de ofrecer solidaridad?

No. Si alg¨²n pa¨ªs, por diversos motivos, no est¨¢ en condiciones o no desea reubicar refugiados, puede participar en el mecanismo mediante una contribuci¨®n financiera, destinada a sufragar los costes de la crisis migratoria en el pa¨ªs de llegada. La solidaridad tambi¨¦n podr¨¢ canalizarse mediante ayuda material o personal para las tareas de acogida de refugiados, vigilancia y control de fronteras o detenci¨®n y devoluci¨®n de migrantes irregulares.

?Qui¨¦n calcular¨¢ el coste de cada crisis migratoria?

La Comisi¨®n Europea se encargar¨¢ del c¨¢lculo y reparto de la carga.

?Qu¨¦ pa¨ªses pueden salir beneficiados?

El texto se?ala expresamente a los socios ribere?os del Mediterr¨¢neo, pero a?ade que la solidaridad prioritaria tambi¨¦n ¡°incluye la ruta del Atl¨¢ntico occidental¡±. Fuentes diplom¨¢ticas indican que Espa?a ha apoyado de manera rotunda esa referencia a la ruta de pateras y otras embarcaciones que llegan a las costas canarias.

?Est¨¢n obligados a participar todos los pa¨ªses en el mecanismo?

La participaci¨®n, de momento, es voluntaria. Pero la Comisi¨®n fijar¨¢ para todos los participantes una cuota m¨ªnima de reparto de refugiados para evitar que la opci¨®n de ayuda financiera o material deje sin plazas disponibles a una gran cantidad de peticionarios de asilo.

Una vez puesto en marcha el mecanismo, ?se puede retirar un pa¨ªs?

El acuerdo incluye la posibilidad de que un pa¨ªs reconsidere su oferta de acogida si afronta ¡°una situaci¨®n de presi¨®n desproporcionada en su sistema de recepci¨®n como consecuencia de los flujos secundarios¡±, es decir, los migrantes irregulares que se desplazan a un segundo Estado tras haber entrado en la UE.

?Cu¨¢nto tiempo funcionar¨¢ el mecanismo?

El acuerdo tendr¨¢, de momento, una vigencia de un a?o. A los seis meses de su entrada en vigor se revisar¨¢ el funcionamiento, en particular, si ha tenido impacto en las corrientes migratorias porque algunos pa¨ªses temen el efecto llamada. Los firmantes contemplan ya la posibilidad de prorrogarlo si los resultados son positivos.

?Cu¨¢l ser¨¢ la soluci¨®n definitiva?

Este mecanismo temporal est¨¢ llamado a ser la base del que se aplique cuando se complete el Pacto Migratorio. ¡°El mecanismo, aunque es una medida no legislativa y temporal, puede ofrecer lecciones ¨²tiles para el mecanismo permanente que se introducir¨¢ con el reglamento de asilo y gesti¨®n de la migraci¨®n propuesto por la Comisi¨®n¡±, se?ala el texto de la declaraci¨®n.

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