Las dificultades para cumplir el acuerdo que libera el grano de Ucrania: navegar esquivando minas y la desconfianza hacia Rusia

Dos acuerdos separados con Turqu¨ªa pero sim¨¦tricos ¡ªuno firmado por Rusia y otro por Ucrania, con la mediaci¨®n y la supervisi¨®n de la ONU¡ª son la esperanza para desbloquear millones de toneladas de grano ucranio, atrapadas desde la invasi¨®n rusa en febrero por el bloqueo de los puertos ucranios. Tras semanas de negociaciones diplom¨¢ticas, el pacto firmado el viernes en Estambul, que plantea un despliegue casi de cine para sacar el trigo, prev¨¦ la llegada de buques de carga a puertos ucranios por ¡°canales seguros¡± identificados por las autoridades de Kiev para evitar las minas de sus aguas territoriales, guiados por pilotos ucranios, sin escolta militar, pero supervisados antes por equipos turcos y de Naciones Unidas junto con ucranios y rusos para garantizar que las naves no llevan armas a Ucrania. Un acuerdo bajo el que late la desconfianza de Ucrania y sus socios occidentales a que Rusia respete m¨¢s a largo plazo lo rubricado. De hecho, Kiev ha denunciado este s¨¢bado un ataque con misiles contra el puerto de Odesa, solo un d¨ªa despu¨¦s de la firma del pacto. ¡°El enemigo atac¨® el puerto de comercio mar¨ªtimo de Odesa con misiles de crucero Kalibr; dos misiles fueron derribados por las fuerzas de defensa a¨¦rea; dos alcanzaron la infraestructura del puerto¡±, escribi¨® el Mando Operativo Sur en un mensaje en Telegram, informa la agencia Reuters.

Mosc¨² ha tratado de quitar importancia al papel del memor¨¢ndum en aliviar la crisis alimentaria agravada por la agresi¨®n rusa y sus pol¨ªticas de exportaci¨®n. El Kremlin insiste en que el problema, que puede derivar en una grave hambruna, lo han causado las sanciones occidentales contra Rusia por la invasi¨®n.

El objetivo del acuerdo, que abrir¨ªa un camino para vol¨²menes significativos de exportaciones comerciales de alimentos desde tres puertos ucranios clave ¡ªOdesa, Chernomorsk y Yuzhni¡ª, es que Ucrania pueda exportar alrededor de cinco millones de toneladas de grano al mes, un volumen similar al de antes de la guerra a gran escala iniciada por Rusia hace cinco meses, que bloque¨® los puertos ucranios dejando decenas de millones de toneladas de grano en silos y tapon¨® la cadena de suministros global. Adem¨¢s, las autoridades ucranias han acusado a Mosc¨² de robar grano en los territorios que ha ocupado ¡ªcomo mostr¨® una investigaci¨®n de EL PA?S¡ª y de bombardear deliberadamente los campos ucranios para prenderles fuego y espolear as¨ª la crisis global, con un gran potencial desestabilizador.

El pacto estar¨¢ vigente por 120 d¨ªas prorrogables, seg¨²n fuentes de la ONU. Su puesta en marcha, sin embargo, no es sencilla, ya que incluye importantes flecos de log¨ªstica y diplomacia. Tanto Rusia como Ucrania han colocado minas marinas en el mar Negro, que son un riesgo enorme para el movimiento de los barcos. Los acuerdos firmados en Turqu¨ªa no incluyen el desminado ¡ªrequerir¨ªa mucho tiempo y enormes esfuerzos diplom¨¢ticos, ya que Ucrania se ha mostrado reacia a retirar cualquiera de sus minas marinas para protegerse de nuevos ataques navales rusos¡ª, as¨ª que se requiere que los barcos comerciales que naveguen por las aguas ucranias sean guiados por pilotos ucranios mientras dragaminas aguardan por si se necesita ayuda.

El Gobierno ucranio considera el acuerdo un paso importante para avanzar en el ¡°frente econ¨®mico¡±. ¡°Esto se puede traducir en trabajos. Salarios. Impuestos al presupuesto del Estado¡±, recalc¨® Andrii Siibiga, uno de los asesores de la oficina del presidente Volod¨ªmir Zelenski, en un comentario en su p¨¢gina de Facebook. Aunque fuentes de Ejecutivo desconf¨ªan de que Rusia, con un largo historial de incumplimientos, respete lo firmado en el memor¨¢ndum. Sobre todo despu¨¦s de los primeros env¨ªos, que tampoco ser¨¢n r¨¢pidos.

Centro de coordinaci¨®n en Estambul

El pacto prev¨¦ la creaci¨®n de un centro de coordinaci¨®n conjunto en Estambul, donde habr¨¢ personal militar de las cuatro partes, que velar¨¢ por que un equipo de la ONU y Turqu¨ªa revise los barcos para asegurarse de que no lleven suministros militares de contrabando. Una vez que carguen grano en Odesa y otros puertos y abandonen las aguas ucranias, navegar¨¢n a lo largo de rutas espec¨ªficas en su camino hacia el B¨®sforo de Turqu¨ªa y luego hacia el resto del mundo. Queda por determinar qu¨¦ personal navegar¨¢ en los cargueros y si las aseguradoras les proporcionar¨¢n cobertura.

El plan tardar¨¢ al menos 10 d¨ªas en iniciarse, seg¨²n fuentes de Naciones Unidas, que se?alan que es el tiempo que necesita Ucrania para prepararse. Kiev ha buscado en el acuerdo ciertas garant¨ªas de que las fuerzas de Vlad¨ªmir Putin no usen los corredores seguros para atacar el puerto clave de Odesa, en el mar Negro.

Mientras, el Kremlin contin¨²a su agresi¨®n militar en Ucrania, sobre todo en el este del pa¨ªs, donde trata de avanzar empleando una gran fuerza de artiller¨ªa para hacerse con la regi¨®n de Donb¨¢s mientras trata de consolidar la ocupaci¨®n de grandes franjas del sur, donde trata de despojar a Ucrania de sus salidas al mar.

Kiev asegura que no teme que las fuerzas rusas ataquen a los convoyes, pero tambi¨¦n ha recalcado que dar¨¢ una ¡°respuesta militar inmediata¡± en caso de cualquier ¡°provocaci¨®n¡± de Rusia, seg¨²n Mijailo Podoliak, alto negociador del Ejecutivo de Zelenski. El Gobierno ucranio ha afirmado que el acuerdo solo ha sido posible por los avances militares ucranios en recuperar el control de la llamada Isla de las Serpientes, peque?a pero estrat¨¦gica en el mar Negro. Desde entonces, Kiev ha acelerado sus exportaciones de grano por tierra y a trav¨¦s de barcos m¨¢s peque?os por el r¨ªo Danubio hacia el mar Negro, y ha alcanzado la cifra de dos millones de toneladas m¨¦tricas de grano en junio (por debajo de los niveles anteriores de la guerra).

El Gobierno de Zelenski calcula que hay unos 22 millones de toneladas de cereales atrapados que podr¨ªan salir en los barcos. La cosecha de verano puede traer otros 65 millones de toneladas. Los precios del trigo cayeron el viernes antes de la firma del acuerdo multilateral.

El ¡°gesto de buena voluntad¡± del Kremlin

El Kremlin, mientras, asegura que sus concesiones sobre el transporte del grano son un gesto de buena voluntad. Mosc¨² niega su responsabilidad en la crisis alimentaria y mantiene que es fruto de las sanciones occidentales hacia Rusia por invadir Ucrania, que, seg¨²n asegura, han frenado sus exportaciones de alimentos y fertilizantes. Sin embargo, como con el gas y el petr¨®leo, el Kremlin utiliz¨® los fertilizantes como arma de presi¨®n contra las sanciones y prohibi¨® su exportaci¨®n al resto del mundo. El presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, advirti¨® el 10 de marzo, dos semanas despu¨¦s de lanzar sus tropas sobre Ucrania, de que su pa¨ªs y Bielorrusia ¡°est¨¢n entre los mayores productores del mundo¡±. ¡°Si nos crean problemas, las consecuencias de este sector ser¨¢n inevitables¡±, dijo el mandatario tras vetar la salida de unos productos vitales para las cosechas de todo el planeta. Seg¨²n la ONU, Rusia es el primer exportador mundial de fertilizantes nitrogenados, el segundo de potasio y el tercero de fosfatados.

El portavoz de Putin, Dmitri Peskov, insisti¨® el viernes en que m¨¢s all¨¢ del bloqueo mar¨ªtimo a Ucrania, la soluci¨®n para la crisis alimentaria pasa por retirar sanciones a Rusia. ¡°El grano ucranio tiene un volumen relativamente peque?o. En cualquier caso, es tan importante que llegue a los mercados internacionales como [eliminar] las restricciones indirectas a nuestros productos y permitir que salga una cantidad mayor de nuestros fertilizantes y granos¡±, afirm¨®.

En Bruselas ¡ªdonde las instituciones comunitarias han tratado de poner en marcha corredores seguros para sacar el grano ucranio, sobre todo en tren¡ª ven con esperanza los acuerdos. ¡°Este es un paso fundamental en los esfuerzos para superar la inseguridad alimentaria mundial causada por la agresi¨®n de Rusia contra Ucrania¡±, ha dicho el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell. ¡°Su ¨¦xito depender¨¢ de la puesta en marcha r¨¢pida y de la buena fe del acuerdo¡±, a?adi¨®.

Ucrania es uno de los mayores exportadores mundiales de trigo, ma¨ªz y aceite de girasol. Sin embargo, la invasi¨®n rusa y el bloqueo de sus puertos han detenido los env¨ªos, lo que ha afectado a pa¨ªses de Oriente Pr¨®ximo y el norte de ?frica, que reciben grandes suministros de grano ruso y ucranio. Egipto, el mayor importador de trigo del mundo, obtiene m¨¢s del 70% de sus suministros de los dos pa¨ªses, al igual que L¨ªbano. Turqu¨ªa, m¨¢s del 80%. Seg¨²n datos de la Cruz Roja, que tambi¨¦n ha trabajado con Ucrania para ayudar a trazar corredores seguros para el grano, los precios de los alimentos han aumentado en los ¨²ltimos seis meses un 187% en Sud¨¢n, un 86% en Siria, un 60% en Yemen y un 54% en Etiop¨ªa.

Estados Unidos ha dado la bienvenida al acuerdo, pero ha insistido en que vigilar¨¢ que Rusia cumpla con sus compromisos, ha declarado su embajadora ante la ONU, Linda Thomas-Greenfield. Tambi¨¦n el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, ha subrayado que los pa¨ªses occidentales observar¨¢n muy de cerca para asegurarse de que el acuerdo no pone a Ucrania en riesgo. ¡°El G-7 est¨¢ trabajando en estrecha colaboraci¨®n con socios como Turqu¨ªa y otros para garantizar que podamos sacar ese grano de Ucrania y llevarlo a lugares donde el mundo lo necesita sin poner en riesgo la soberan¨ªa y protecci¨®n de Ucrania¡±, abund¨® Trudeau.

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