Biden logra la aprobaci¨®n definitiva del Congreso para su ley econ¨®mica estrella

Joe Biden ha elegido la playa de Kiawah Island, en Carolina del Sur, para pasar unos d¨ªas de vacaciones. Tendr¨¢ que interrumpirlas, pero lo har¨¢ con gusto. A la ley de Reducci¨®n de la Inflaci¨®n, su proyecto estrella, ya solo le falta su firma. Tras la sesi¨®n maratoniana del Senado que le dio luz verde el pasado domingo, la C¨¢mara de Representantes ha aprobado este viernes la norma con los votos de los dem¨®cratas y la oposici¨®n republicana.

La aprobaci¨®n de la C¨¢mara Baja se daba por descontada. Los dem¨®cratas tienen en ella una mayor¨ªa sin fisuras. Los obst¨¢culos estaban en el Senado, donde dos senadores d¨ªscolos pon¨ªan en riesgo la aprobaci¨®n del proyecto. Tras varias concesiones, una ley algo disminuida sali¨® adelante y ahora ya tiene el aprobado definitivo de todo el Congreso.

La ley de Reducci¨®n de la Inflaci¨®n ha llegado a tiempo. Aunque sus medidas no van a tener ning¨²n efecto significativo sobre los precios a corto plazo, se aprueba justo cuando la gasolina da un respiro y la inflaci¨®n parece haber tocado techo. Su denominaci¨®n es pol¨ªtica, no t¨¦cnica, pero supone una baza para los dem¨®cratas de cara a las elecciones legislativas del 8 de noviembre.

Mientras la atenci¨®n republicana est¨¢ en torno al expresidente Donald Trump y sus problemas judiciales, los dem¨®cratas sacan adelante un plan con incentivos a las energ¨ªas renovables, subidas de impuestos a las grandes empresas y rebaja de costes m¨¦dicos como principales ingredientes. Est¨¢ por ver si eso les servir¨¢ para remontar en las encuestas, que dan por casi seguro que los dem¨®cratas perder¨¢n el control de la C¨¢mara de Representantes y probablemente tambi¨¦n del Senado.

La norma aspira a movilizar unos 430.000 millones de d¨®lares en 10 a?os y a generar ingresos por unos 740.000 millones, aunque se trata de estimaciones. Se queda lejos de las ambiciones del plan inicial de Biden, el Build Back Better, de 3,5 billones o de su versi¨®n descafeinada, que naufrag¨® en el Senado por el rechazo del senador dem¨®crata por Virginia Occidental Joe Manchin.

El grueso del programa de gasto va a fomentar las energ¨ªas verdes con cerca de 370.000 millones de d¨®lares en gastos e incentivos fiscales en 10 a?os para impulsar las energ¨ªas limpias con el objetivo de reducir en un 40% para 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero. Bruselas ha denunciado que la norma discrimina al coche el¨¦ctrico europeo con sus estrictas normas sobre aprovisionamiento (que vetan materiales chinos) y ensamblaje (que debe hacerse en Estados Unidos). En la pr¨¢ctica, pese a los incentivos, esas restricciones pueden frenar el despliegue del coche el¨¦ctrico, pues la mayor¨ªa de modelos disponibles no cumplen esos requisitos, seg¨²n ha denunciado la patronal del sector, que asegura que ni un solo coche disponible cumple al 100% las exigencias, de modo que los 7.500 d¨®lares son solo una ayuda sobre el papel, pero no efectiva.

La norma fija un l¨ªmite por el que los beneficiarios de Medicare, el seguro p¨²blico para los mayores de 65 a?os, principalmente, no podr¨¢n pagar m¨¢s de 2.000 d¨®lares anuales en f¨¢rmacos, lo que favorecer¨¢ sobre todo a aquellos con enfermedades cr¨®nicas o muy graves. Adem¨¢s, Medicare podr¨¢ negociar directamente con las grandes farmac¨¦uticas los precios de los medicamentos, lo que se espera que redunde en una rebaja. Sin embargo, no se aplicar¨¢ a todos los medicamentos y no entrar¨¢ en vigor hasta 2026. El l¨ªmite al precio de la insulina, que exig¨ªa una mayor¨ªa reforzada, se cay¨® en el Senado por la oposici¨®n republicana.

Todo eso se financia principalmente con una reforma fiscal para las grandes empresas. Establece un impuesto m¨ªnimo del 15% para las compa?¨ªas que declaren en sus cuentas un beneficio de m¨¢s de 1.000 millones de d¨®lares, pero que utilizan deducciones, cr¨¦ditos fiscales y otras maniobras de ingenier¨ªa fiscal para reducir sus tipos impositivos e incluso librarse de pagar impuestos sobre beneficios. Se impone tambi¨¦n una tasa del 1% a las recompras de acciones propias. Los directivos de fondos especulativos y las firmas de capital riesgo han logrado salir casi indemnes de las medidas fiscales que les amenazaban gracias al apoyo de la senadora dem¨®crata por Arizona Kyrsten Sinema.

La ley refuerza los recursos del Internal Revenue Service (IRS), la agencia tributaria, con 87.000 millones. Los republicanos han alimentado bulos de que eso se va a destinar a inspectores que persigan a los ciudadanos, ¡°como han hecho con Trump en Mar-a-Lago¡±, llegan a decir. Lo cierto es que esos fondos van a reponer bajas, reforzar los servicios administrativos, de atenci¨®n al contribuyente y la lucha contra el fraude en las grandes empresas. La secretaria del Tesoro, Janet Yellen, se ha comprometido a no aumentar la presi¨®n inspectora contra las familias con rentas de menos de 400.000 d¨®lares anuales ni contra las pymes.

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