La OTAN y la UE se comprometen a elevar su colaboraci¨®n ¡°al siguiente nivel¡±

La OTAN y la Uni¨®n Europea planean estrechar su cooperaci¨®n. Lo han puesto en blanco sobre negro y lo van a suscribir este martes en la tercera declaraci¨®n conjunta de ambas organizaciones. ¡°Llevaremos nuestra colaboraci¨®n al siguiente nivel a medida que las amenazas a la seguridad y los retos a los que nos enfrentamos evolucionen en alcance y magnitud¡±, dice el punto 12 del borrador de la declaraci¨®n al que ha tenido acceso EL PA?S, en la que tambi¨¦n se apunta a ¡°las pol¨ªticas de China y su asertividad¡± como un desaf¨ªo. En una direcci¨®n parecida apunt¨® la alianza militar en la cumbre que celebr¨® en Madrid a finales de junio de 2022, cuando en su programa de acci¨®n para los pr¨®ximos a?os apunt¨® al gigante asi¨¢tico como un ¡°desaf¨ªo¡± a los ¡°intereses, seguridad y valores¡± de las dos organizaciones y sus miembros.

Esta declaraci¨®n conjunta ser¨¢ la tercera que sendas organizaciones con sede en Bruselas firmen. La primera data de 2016 y se suscribi¨® en Varsovia; la segunda se firm¨® en 2018. Esta tercera ha tardado m¨¢s por varios motivos. Unas fuentes apuntan a ciertas reticencias francesas; otras a que la explosi¨®n del conflicto en Ucrania apenas dej¨® tiempo en los primeros meses en la agenda para acordar los t¨¦rminos de la declaraci¨®n. En lo que coinciden todas las fuentes consultadas es que el documento profundiza en las 74 ¨¢reas de cooperaci¨®n entre los dos organismos y que marca una hoja de ruta para los pr¨®ximos a?os.

Como en el Concepto Estrat¨¦gico cerrado en Madrid, el texto que este martes presentan el secretario general de la Alianza, Jens Stoltenberg, la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula Von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, tambi¨¦n incluye una expl¨ªcita referencia a la inestabilidad de la ¡°vecindad europea¡± que minan la seguridad y ¡°sirven de terreno f¨¦rtil a los competidores estrat¨¦gicos [Rusia], tambi¨¦n a grupos terroristas, para ganar influencia, desestabilizar sociedades y amenazar la seguridad¡±. Estas palabras contienen una clara alusi¨®n solapada al Sahel y otras zonas y la presencia del grupo paramilitar ruso Wagner en la zona.

Es muy probable que este punto, el sexto en el orden de la declaraci¨®n, satisfaga las aspiraciones espa?olas. Madrid, ya en la preparaci¨®n de la cumbre y la elaboraci¨®n del Concepto Estrat¨¦gico, mostr¨® su empe?o en que la OTAN tambi¨¦n prestara atenci¨®n a la llamada frontera sur de la OTAN, consciente de que es una zona por la que pueden llegar ¡°ataques h¨ªbridos a Europa¡±. La inestabilidad pol¨ªtica en la zona ya provoca movimientos migratorios y si estos van a m¨¢s, pueden acabar empujando a m¨¢s personas a huir de la zona hacia la UE, algo que siempre aumenta la tensi¨®n entre los socios.

El borrador preparado habla del ¡°valor de una Europa de la defensa m¨¢s fuerte y con m¨¢s capacidades que contribuya a la seguridad mundial y transatl¨¢ntica, se complemente y sea interoperable con la OTAN¡±. ¡°La Alianza y la UE juegan un papel complementario, coherente y que refuerza mutuamente los roles que juegan para apoyar la paz y la seguridad internacional¡±, se?ala el documento.

En ese ¡°siguiente nivel de colaboraci¨®n¡± anunciado entre ambas organizaciones se apunta al refuerzo de la cooperaci¨®n en ¡°¨¢reas existentes¡±. Tambi¨¦n se se?ala a otras en las que hay que fortalecer los esfuerzos conjuntos, como la ¡°creciente competencia geoestrat¨¦gica, los asuntos de resiliencia, la protecci¨®n de infraestructuras cr¨ªticas, las tecnolog¨ªas disruptivas y emergentes, el espacio, las consecuencias sobre la seguridad del cambio clim¨¢tico y la desinformaci¨®n¡±.

Varias fuentes de ambas organizaciones apuntan que, en estos momentos, las relaciones entre ellas son ¨®ptimas y que la cooperaci¨®n ¡°va como nunca, y va a seguir yendo as¨ª¡±. Esto, en principio, parece lo l¨®gico, puesto que 21 de los 27 miembros de la UE forman parte de la OTAN, que tiene 30 integrantes. La cifra llegar¨¢ a 23 cuando se incorporen Finlandia y Suecia, quedando fuera solo Irlanda, Austria, Malta y Chipre. Sin embargo, no siempre ha sido as¨ª. Ha habido ¨¦pocas de recelo, por ejemplo, durante la ¨¦poca de Donald Trump al frente de Estados Unidos.

La firma de este documento y la hoja de ruta que marca apunta a un estrechamiento de las relaciones transatl¨¢nticas en defensa. Esto comenz¨® a verse con la llegada de Joseph Biden a la Casa Blanca hace dos a?os y se ha intensificado desde la invasi¨®n de Ucrania por Rusia, que ha puesto de relieve la debilidad de la seguridad europea frente al vecino del este. Aunque tampoco han faltado choques sonados, el m¨¢s famoso es la aprobaci¨®n en Washington de la ley contra la inflaci¨®n, que la UE considera anticompetitiva y un duro golpe para las relaciones comerciales entre ambos lados del Atl¨¢ntico.

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