La UE plantea como modelo el acuerdo migratorio con T¨²nez pese al deterioro de los derechos humanos en el pa¨ªs

La Comisi¨®n Europea quiere explorar el modelo del acuerdo migratorio alcanzado el domingo con T¨²nez en otros pa¨ªses del sur del Mediterr¨¢neo, tanto de origen como de tr¨¢nsito. Hace unas semanas, la jefa del Ejecutivo comunitario, Ursula Von der Leyen, envi¨® una carta a los Estados miembros inst¨¢ndoles a debatir sobre la f¨®rmula. ¡°Nuestro objetivo deber¨ªa ser que nuestra iniciativa actual con T¨²nez act¨²e como modelo para asociaciones similares en el futuro¡±, dijo en la misiva, ¡°y la Comisi¨®n buscar¨¢ nuevas asociaciones integrales con terceros pa¨ªses¡±. Ya se han iniciado conversaciones con Egipto, seg¨²n fuentes comunitarias, pero la ratificaci¨®n del pacto con T¨²nez, que deben refrendar los Veintisiete, marcar¨¢ futuros pasos.

El acuerdo ha recibido duras cr¨ªticas de organizaciones de derechos humanos y de europarlamentarios, por el riesgo que genera el mecanismo de aportar fondos para garantizar el control de los flujos de migraci¨®n y por los ataques contra los derechos humanos que se atribuyen al Gobierno del presidente tunecino, Kais Said. Ya hay antecedentes controvertidos. Distintos informes, entre ellos de Naciones Unidas, han advertido de los v¨ªnculos entre la guardia costera de Libia, que recibe financiaci¨®n de la UE, y casos de abusos contra los inmigrantes o incluso de colaboraci¨®n con las mafias de traficantes de seres humanos. Una reciente investigaci¨®n de EL PA?S con Lighthouse Reports revel¨® que la red de traficantes responsable de la ¨²ltima gran tragedia del Mediterr¨¢neo, el naufragio del J¨®nico, mantiene v¨ªnculos con el se?or de la guerra del este de Libia, Jalifa Hafter. Algunos Estados europeos, como Italia, defienden colaborar con ¨¦l para frenar la inmigraci¨®n.

La presidenta de la Comisi¨®n ha viajado dos veces en un mes a la capital tunecina en compa?¨ªa de la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, y del jefe de Gobierno saliente de Pa¨ªses Bajos, Mark Rutte, para intentar desbloquear el acuerdo con el presidente Said. El pasado domingo se logr¨® cerrar un principio de pacto que queda a¨²n lejos de los m¨¢s de mil millones de euros ofrecidos en junio en su primera visita a T¨²nez para salvar al pa¨ªs magreb¨ª de la bancarrota.

Von der Leyen se limit¨® a mencionar ante Said los cinco pilares sectoriales de financiaci¨®n del memorando de entendimiento, que suman 300 millones de euros, de los cuales 105 millones corresponden a pol¨ªticas de contenci¨®n de la inmigraci¨®n hacia Europa. El resto corresponde a partidas como digitalizaci¨®n, energ¨ªa y desarrollo econ¨®mico. El memorando fija para el tercer trimestre de este a?o una eventual revisi¨®n del acuerdo destinada a incluir un paquete de 900 millones de euros para que T¨²nez lleve a cabo las reformas impulsadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) a cambio de un pr¨¦stamo que a¨²n no se ha pactado de 1.900 millones de d¨®lares (cerca de 1.700 millones de euros). El rescate financiero que ofrece el organismo internacional conlleva un alto coste social y de empleo, ya que obliga a recortar los subsidios a productos b¨¢sicos y a liquidar empresas del sector p¨²blico. La UE est¨¢ adem¨¢s dispuesta a movilizar otros 150 millones de euros como apoyo presupuestario a la agenda de reformas.

El l¨ªder tunecino reiter¨® ante los tres mandatarios que no quiere ejercer de ¡°guardi¨¢n de fronteras¡± de Europa, en cuyas costas del sur de Italia han desembarcado cerca de 70.000 migrantes irregulares procedentes de T¨²nez y Libia, en su mayor¨ªa, en lo que va de a?o. Despu¨¦s de haber disuelto el Parlamento para gobernar por decreto desde 2021 y tras desencadenar una ola de detenciones de disidentes, Said arremeti¨® el pasado febrero contra los inmigrantes irregulares subsaharianos. ¡°Existe un plan criminal dise?ado desde principios de siglo dirigido a alterar la composici¨®n demogr¨¢fica de T¨²nez para transformarlo en un simple pa¨ªs africano sin vinculaci¨®n con el mundo ¨¢rabe e isl¨¢mico¡±, afirm¨® en una declaraci¨®n p¨²blica. Desde entonces se ha multiplicado el acoso a los extranjeros negros africanos.

La presidenta Von der Leyen se ha comprometido ahora a hacer un ¡°seguimiento constante¡± del acuerdo con T¨²nez, y de otros modelos con otros Estados basados en planes de cooperaci¨®n, para evitar las salidas de embarcaciones clandestinas y fomentar los programas de retorno. Esta semana, adem¨¢s, en el marco de la cumbre de la UE con Latinoam¨¦rica y el Caribe, se ha dado luz verde al acuerdo post Coton¨², suscrito en 2020 con 79 pa¨ªses de la Organizaci¨®n de Estados de ?frica, el Caribe y el Pac¨ªfico, que, entre otras cosas, incluye medidas sobre migraci¨®n, como f¨®rmulas para facilitar el retorno de personas a las que se les haya denegado el asilo en la UE.

La UE trabaja ya en los planes de ayuda migratoria, en programas de control de fronteras, registros y devoluciones ¡ªpor ejemplo, una partida de 15 millones destinada a la repatriaci¨®n a sus pa¨ªses de origen de unos 6.000 migrantes irregulares procedentes de ?frica Occidental¡ª y otras medidas ¡°contra las mafias de tr¨¢fico de personas¡±, como la entrega de barcos y drones de vigilancia.

Adem¨¢s de Egipto, Marruecos es otro de los pa¨ªses de la ribera sur del Mediterr¨¢neo citado por altos cargos de la UE como potencial beneficiario de un acuerdo migratorio integral en la estela del alcanzado con T¨²nez. El Gobierno marroqu¨ª tiene previsto recibir 500 millones de euros en ayudas de la UE para el periodo 2021-2027, una cifra que Rabat considera muy por debajo de los gastos que genera la contenci¨®n de los flujos migratorios hacia Europa. El director de Migraci¨®n y Vigilancia de Fronteras del Ministerio del Interior, Jalid Zeruali, elev¨® a 427 millones anuales el coste para su Administraci¨®n, seg¨²n declar¨® a la agencia Efe el a?o pasado. En el periodo 2014-2020, el pa¨ªs magreb¨ª recibi¨® desde Bruselas 346 millones como intenci¨®n econ¨®mica para contar la inmigraci¨®n irregular.

El principio de acuerdo de la UE con T¨²nez se ha producido tras la reciente explosi¨®n de tensi¨®n racial registrada en Sfax, principal punto de partida de pateras en el Mediterr¨¢neo central, 270 kil¨®metros al sur de la capital de T¨²nez. M¨¢s de 10.000 subsaharianos aguardan desde hace meses en esa ciudad portuaria a embarcarse rumbo a las costas italianas. Cientos de migrantes han sido expulsados por las autoridades y trasladados por la fuerza hacia una zona des¨¦rtica en la frontera con Libia, despu¨¦s de que un tunecino muriera apu?alado en una reyerta con subsaharianos a comienzos de mes.

¡°Tenemos que trabajar juntos¡±

¡°Es necesario trabajar con los pa¨ªses de tr¨¢nsito¡±, ha afirmado la comisaria europea de Interior, Ylva Johansson, en una entrevista reciente durante el viaje del Colegio de Comisarios a Espa?a. ¡°Europa no puede gestionar la migraci¨®n sola si no es convirti¨¦ndose en una Europa fortaleza, y no estoy a favor de eso¡±, advierte. ¡°Por supuesto, debemos mantenernos firmes en la defensa de nuestros valores, pero tambi¨¦n ser pragm¨¢ticos y trabajar juntos¡±, destaca Johansson, quien defiende evitar a toda costa de que los migrantes compren ¡°pasajes al infierno¡± a las mafias de tr¨¢fico de personas. ¡°No podemos dejar de intentarlo, aunque haya preocupaciones sobre algunos de los pa¨ªses con los que necesitamos cooperar, porque entonces dejar¨ªamos morir a la gente¡±, alega la responsable comunitaria en referencia a los naufragios. Su departamento se ha declarado dispuesto a canalizar a trav¨¦s del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) ayuda de emergencia para los inmigrantes que han quedado abandonados a su suerte en las fronteras de T¨²nez con Libia y Argelia.

ONG internacionales como Human Rights Watch (HRW) consideran que T¨²nez ya ha dejado de ser un pa¨ªs seguro para los inmigrantes y refugiados subsaharianos. ¡°Ni es un pa¨ªs de tr¨¢nsito seguro ni es apto para el desembarco de las personas interceptadas o rescatadas en el mar¡±, ha advertido HRW en un informe. ¡°La externalizaci¨®n de los controles migratorios desde la UE a terceros pa¨ªses (¡­) ha dado lugar a graves violaciones de los derechos humanos¡±, concluye esta organizaci¨®n. Eve Geddie, representante de Amnist¨ªa Internacional ante las instituciones de la Uni¨®n Europea, ha enfatizado en un comunicado que el acuerdo suscrito con el Gobierno tunecino nuestra ¡°la aceptaci¨®n por parte de la UE de la creciente pol¨ªtica represiva del presidente tunecino (¡­) mientras cientos de personas, entre ellas mujeres y ni?os, eran abandonadas en fronteras des¨¦rticas¡±.

Sigue toda la informaci¨®n internacional en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.