Sunak promete a los unionistas el fin del control de mercanc¨ªas entre Gran Breta?a e Irlanda del Norte

Irlanda del Norte, y sobre todo su encaje en el Reino Unido, obliga a los pol¨ªticos brit¨¢nicos a ese constante ejercicio florentino de pactos, componendas y gestos que tanto detestan cuando lo hace la Uni¨®n Europea. El Partido Unionista Democr¨¢tico (DUP, en sus siglas en ingl¨¦s) ha levantado esta semana finalmente un bloqueo de m¨¢s de dos a?os al normal funcionamiento de las instituciones de autogobierno ¡ªAsamblea y Ejecutivo¡ª, despu¨¦s de arduas negociaciones con el Gobierno de Rishi Sunak.

De cara a la galer¨ªa ¡ªsobre todo de cara la poblaci¨®n unionista norirlandesa, dispuesta a ver en cada cambio una nueva traici¨®n de Gran Breta?a¡ª, el DUP ha logrado reabrir el contenido del Acuerdo Marco de Windsor, que firmaron Sunak y la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, en esa localidad brit¨¢nica hace casi un a?o, para obtener nuevas concesiones. El nuevo pacto alcanzado entre el principal partido unionista y Downing Street suprime las ¡°l¨ªneas verdes¡± dise?adas por Londres y Bruselas, que eliminaban trabas de control para el tr¨¢fico de mercanc¨ªa entre Gran Breta?a e Irlanda del Norte y viceversa. Fue una concesi¨®n relevante de la UE para aliviar la tensi¨®n en torno a este asunto, pero al DUP le supo a poco. Simb¨®licamente, segu¨ªa considerando que Irlanda del Norte era tratada de modo distinto al resto del Reino Unido.

¡°Se reemplazar¨¢ la l¨ªnea verde por un sistema de mercado interno del Reino Unido que regir¨¢ todo el movimiento de bienes y mercanc¨ªas que permanezcan dentro del pa¨ªs, respaldado por nuevas protecciones para los flujos comerciales hist¨®ricos y de la reducci¨®n de cargas y formalismos¡±, asegura el pacto alcanzado entre el DUP y Westminster, bautizado con el significativo nombre de Safeguarding The Union (Salvaguardando la Uni¨®n).

Tanto Londres como Dubl¨ªn, corresponsables en preservar la paz y la normalidad institucional alcanzada en Irlanda del Norte con los Acuerdos de Viernes Santo de 1998, han celebrado que el DUP levantara finalmente su bloqueo. Ambos gobiernos est¨¢n convencidos de que la UE no pondr¨¢ trabas a un pacto m¨¢s bien destinado a apaciguar a los unionistas y a salvar la cara de la direcci¨®n del partido, y cuyas disposiciones no suponen realmente muchos cambios en lo pactado hace un a?o entre Sunak y Von der Leyen.

La uni¨®n de Irlanda, m¨¢s cercana

La recuperaci¨®n del normal funcionamiento de las instituciones auton¨®micas norirlandesas da luz verde a un acontecimiento hist¨®rico. En mayo de 2022, el Sinn F¨¦in logr¨® por primera vez, frente a un unionismo dividido, una hist¨®rica victoria en las elecciones auton¨®micas de Irlanda del Norte. Tal y como establece el Acuerdo de Viernes Santo, el resultado implicaba que Michelle O¡¯Neill, la candidata republicana, deb¨ªa ocupar el sill¨®n de ministro principal del Gobierno norirland¨¦s, algo dif¨ªcil de tragar para el unionismo m¨¢s radical, que nunca ha dejado de ver al Sinn F¨¦in como los herederos del terrorismo del IRA.

Es muy posible, que tan pronto como este mismo s¨¢bado, O¡¯Neill sea proclamada ministra principal, y la formaci¨®n ha resucitado, en medio de la euforia, el fantasma de una reunificaci¨®n de la isla. En los ¨²ltimos a?os, el n¨²mero de cat¨®licos ha superado al de protestantes en Irlanda del Norte, y las divisiones del Brexit ¡ªque all¨ª fue rechazado mayoritariamente¡ª han vuelto a poner sobre la mesa el debate constitucional sobre una Irlanda unida, que los propios Acuerdos del Viernes Santo contemplaban como una posibilidad futura.

¡°Tengan ustedes en cuenta que la partici¨®n [como se denomina a la divisi¨®n de la isla de Irlanda de 1921] se dise?¨® para que hubiera una mayor¨ªa unionista permanente. Ya no es as¨ª¡±, ha anunciado Mary Lou McDonald, presidenta del Sinn F¨¦in a ambos lados de la invisible frontera entre las dos Irlandas. El nombramiento de O¡¯Neill como ministra principal del Gobierno Auton¨®mico, y la posibilidad nada irreal de un futuro Ejecutivo del Sinn F¨¦in en Dubl¨ªn, ¡°pueden conducir hacia un nuevo acuerdo constitucional que ponga fin a la partici¨®n¡±, advert¨ªa McDonald, para irritaci¨®n de muchos unionistas.

¡°Doy la bienvenida al paso tan relevante que ha dado el DUP para poder recuperar el Ejecutivo Auton¨®mico de Irlanda del Norte, del mismo modo que agradezco tambi¨¦n al resto de partidos de Irlanda del Norte la paciencia que han demostrado. Despu¨¦s de dos a?os sin Gobierno, ha surgido de nuevo la esperanza de volver a poner en marcha un poder compartido [entre unionistas y republicanos], que reforzar¨¢ nuestra uni¨®n, devolver¨¢ a los ciudadanos sus instituciones de autogobierno y lograr¨¢ un futuro mejor para Irlanda del Norte¡±, ha anunciado Sunak en la C¨¢mara de los Comunes.

Nueva legislaci¨®n

Otra de las medidas acordadas con el Gobierno brit¨¢nico, que el DUP es capaz de presentar ante los suyos como una victoria relevante, es la promesa de Downing Street de tramitar nueva legislaci¨®n para que las normas que pueda aprobar la UE en el futuro no sean de aplicaci¨®n autom¨¢tica e inmediata en Irlanda del Norte. Antes deber¨¢n ser sometidas al escrutinio de la Asamblea de Stormont (como se conoce al Parlamento Auton¨®mico Norirland¨¦s). El Acuerdo Marco de Windsor ya establec¨ªa un llamado ¡°freno de emergencia¡± por el que, con el voto de 30 diputados, pod¨ªa frenarse la aplicaci¨®n en Irlanda del Norte de nueva normativa comunitaria. La garant¨ªa previa obtenida ahora por los unionistas les pone, a sus ojos, en un nivel similar al resto de territorios del Reino Unido.

El pacto promete adem¨¢s legislaci¨®n adicional para ¡°reafirmar el estatus constitucional de Irlanda del Norte¡± dentro del pa¨ªs, en la que se ¡°refrendar¨¢ la soberan¨ªa del Parlamento brit¨¢nico sobre todo lo que concierne¡± a esa parte del territorio. Es decir, mucho simbolismo para transmitir tranquilidad a un unionismo que siente cada vez m¨¢s d¨¦bil su posici¨®n pol¨ªtica frente al avance del republicanismo.

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