Tusk defiende el plan para suspender el derecho al asilo en Polonia como una ¡°decisi¨®n dif¨ªcil, pero necesaria¡±

El Gobierno del primer ministro polaco, el conservador liberal Donald Tusk, ha celebrado este martes el primer aniversario de las elecciones que supusieron el fin de ocho a?os de Ejecutivo ultraconservador de Polonia con la adopci¨®n de la estrategia de migraci¨®n que adelant¨® el s¨¢bado pasado en el congreso de su partido. Tusk gener¨® pol¨¦mica inmediata, porque, seg¨²n anunci¨®, el plan contempla la suspensi¨®n temporal y territorial del derecho al asilo. El dirigente vincula la decisi¨®n a una cuesti¨®n de seguridad por la amenaza que suponen el r¨¦gimen de Bielorrusia, con el que comparte frontera, y su aliado de Rusia, que intentan desestabilizar a la UE a trav¨¦s de la presi¨®n migratoria. Los defensores de los derechos humanos rechazan una medida que socava la legislaci¨®n internacional, europea y polaca.

¡°En el caso de una amenaza a la desestabilizaci¨®n del pa¨ªs por un influjo de inmigrantes, debe ser posible suspender temporal o territorialmente el derecho a aceptar solicitudes de asilo¡±, afirma el comunicado del Gobierno tras el Consejo de Ministros. El primer ministro anunci¨® personalmente la adopci¨®n de la estrategia bautizada como ¡°Recuperar el control. Garantizar la seguridad¡±, de la que no se han desvelado muchos detalles. ¡°Una decisi¨®n dif¨ªcil, pero muy necesaria y esperada¡±, tuite¨® el dirigente.

La propuesta sali¨® adelante sin el apoyo un¨¢nime de los miembros de la coalici¨®n. Los cuatro ministros del socio minoritario, Nowa Lewica (Nueva Izquierda), votaron en contra y trataron, sin ¨¦xito, de introducir enmiendas ¡°incluyendo el cumplimiento de la Constituci¨®n en la estrategia¡±, seg¨²n ha declarado tambi¨¦n en X Anna Maria-Zukowska, jefa del grupo parlamentario progresista.

La formaci¨®n democristiana Polska 2050 tambi¨¦n ha expresado sus dudas sobre el plan. ¡°No podemos apartarnos de los principios legales y morales¡±, ha dicho en la misma red social la ministra de Pol¨ªtica Regional, Katarzyna Pelczynska-Nalecz. Seg¨²n ha asegurado, su partido logr¨® introducir el control del Parlamento sobre la suspensi¨®n temporal del derecho al asilo y que se garantice una protecci¨®n especial a grupos vulnerables.

El diario Rzeczpospolita, que ha tenido acceso al borrador de la estrategia, revela que el documento no prev¨¦ poner fin a los acuerdos internacionales que garantizan el derecho al asilo, pero s¨ª se?ala que las normas de protecci¨®n internacional se desarrollaron hace 70 a?os y no se corresponden con la realidad actual. Polonia insta a reconocer el ¡°derecho de un Estado amenazado por actividades h¨ªbridas a denegar el acceso a su territorio a un extranjero que utilice para ello la presentaci¨®n de una solicitud de protecci¨®n internacional¡±, escribe el diario. El pa¨ªs propondr¨¢ a las organizaciones internacionales que la regulaci¨®n de asilo contemple ¡°la suspensi¨®n temporal y territorial¡± de este derecho.

En el adelanto de una entrevista con Tusk realizada el lunes por el diario Gazeta Wyborcza, que se publicar¨¢ el mi¨¦rcoles, el primer ministro argumenta, frente a quienes le acusan de vulnerar la legislaci¨®n nacional e internacional, que ¡°la negativa a aceptar una solicitud de quienes invocan el derecho de asilo en determinadas circunstancias est¨¢ justificada¡±. Confrontado con el car¨¢cter populista de la medida y del eslogan de ¡°recuperar el control¡±, similar al que azuzaron los defensores del Brexit, el dirigente afirma que ¡°el futuro de Europa y Polonia se jugar¨¢ en este ¨¢mbito¡±. La ¨²nica cuesti¨®n, afirma, es qui¨¦n dar¨¢ las respuestas, ¡°los populistas de derecha o las democracias liberales¡±. ¡°Los dem¨®cratas, tanto en pol¨ªtica interior como exterior, no pueden estar indefensos, impotentes, incapaces de actuar¡±, a?ade, en l¨ªnea con el giro hacia los postulados m¨¢s extremos que se observa en partidos europeos conservadores y de centro.

El autor de la estrategia, el viceministro de Interior y Administraci¨®n Maciej Duszczyk, profesor experto en migraci¨®n de la Universidad de Varsovia, explic¨® en una entrevista en la cadena de televisi¨®n TVN 24 la noche del lunes que, tanto en la legislaci¨®n polaca como en la europea, debe existir un ¡°dispositivo de seguridad¡± que permita recuperar el control de la frontera. La suspensi¨®n, detall¨®, solo debe activarse en caso de ataques al territorio nacional como los que ha orquestado el r¨¦gimen de Aleksandr Lukashenko desde 2021, pero el Gobierno no ha dado detalles sobre los pasos que tiene previstos dar tras la adopci¨®n de la estrategia este martes.

La elecci¨®n del momento para presentar el plan no es casual, seg¨²n Duszczyk, sino que tiene en cuenta que el Consejo Europeo que se celebra esta semana en Bruselas tiene en la agenda la inmigraci¨®n, entre otros asuntos. Pese a que la propuesta de Tusk pone en cuesti¨®n un derecho fundamental y que el primer ministro insiste adem¨¢s en su negativa a aceptar el nuevo pacto migratorio europeo, la Comisi¨®n Europea evit¨® el lunes el choque con Varsovia, aunque record¨® que los Estados miembros ¡°est¨¢n obligados a respetar el derecho internacional¡±.

El Ejecutivo europeo se alinea con las tesis centrada en la seguridad de Tusk, de la misma familia pol¨ªtica que la presidenta Ursula von der Leyen. ¡°Es importante e imperativo que la Uni¨®n proteja las fronteras exteriores y, en particular, de Rusia y Bielorrusia, dos pa¨ªses que han ejercido en los ¨²ltimos tres a?os una gran presi¨®n sobre esas fronteras, y esto est¨¢ minando la seguridad de los Estados miembros y de la UE en su conjunto¡±, apunt¨® el portavoz de la Comisi¨®n.

Rechazo a la estrategia

M¨¢s de 60 organizaciones de defensa de los derechos humanos y de la sociedad civil han firmado una carta dirigida al primer ministro para expresar su rechazo y recordarle que suspender el derecho al asilo vulnera la Constituci¨®n polaca, adem¨¢s de la Convenci¨®n de Ginebra y el derecho comunitario. El polit¨®logo Jacek Kucharczyk, presidente del Instituto de Asuntos P¨²blicos, uno de los firmantes, explica en conversaci¨®n telef¨®nica que el pa¨ªs se encuentra ¡°ante el inicio informal de la campa?a para las elecciones presidenciales¡±, que se celebrar¨¢n en mayo de 2025. En ese contexto, Tusk quiere proyectar una postura dura frente a la inmigraci¨®n, y tiene a la opini¨®n p¨²blica de su lado. ¡°Tiene que desarmar a [la oposici¨®n ultraconservadora de] Ley y Justicia (PiS). Si muestra cualquier vacilaci¨®n, la derecha le atacar¨¢¡±, explica. Ya han comenzado, de hecho. Ante la noticia de que el pa¨ªs abrir¨¢ 49 centros de integraci¨®n de extranjeros con financiaci¨®n europea, la extrema derecha de Confederaci¨®n ha acusado al Gobierno de abrir las puertas a la migraci¨®n.

El borrador del texto presentado ante el Consejo de Ministros tambi¨¦n contempla la detenci¨®n de migrantes en centros vigilados por la Guardia de Fronteras, bajo la premisa de que se sospeche que suponen una amenaza para el pa¨ªs. Quienes merezcan protecci¨®n internacional recibir¨¢n un trato favorable, pero el documento al que ha tenido acceso el diario no contiene detalles sobre los cambios previstos en ese sentido. El Gobierno tambi¨¦n trabaja en un programa limitado de ¡°estancias humanitarias¡± para algunos extranjeros, para ¡°crear v¨ªas legales de migraci¨®n¡±.

En un apartado dedicado a la integraci¨®n, el Gobierno contempla la concesi¨®n limitada de permisos de trabajo, principalmente a ciudadanos de pa¨ªses de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) y de Estados con los que Polonia tenga acuerdos de readmisi¨®n. Para evitar la competencia desleal con los ciudadanos polacos, se establecer¨¢n salarios equivalentes a los que reciben los empleados polacos.