Donald Tusk planea suspender el derecho al asilo en Polonia

Donald Tusk ha querido marcar el primer aniversario de las elecciones del 15 de octubre de 2023, que terminaron con ocho a?os de deriva autoritaria del Gobierno de Ley y Justicia (PiS) en Polonia, con la presentaci¨®n de una estrategia de migraci¨®n que incluye medidas que adelantan por la derecha a los ultraconservadores, conocidos por sus discursos y pol¨ªticas xen¨®fobas. El primer ministro liberal ha anunciado una de las principales iniciativas del programa bautizado como ¡°Recuperar el control, garantizar la seguridad¡± para los pr¨®ximos a?os: la suspensi¨®n temporal territorial del derecho al asilo.

El dirigente liberal al que buena parte de Europa mir¨® hace un a?o como la esperanza para frenar a la extrema derecha, ha asegurado este s¨¢bado en el congreso de su partido, Plataforma C¨ªvica (PO), que presentar¨¢ su plan ante el pr¨®ximo Consejo de Ministros del martes y despu¨¦s lo defender¨¢ en Bruselas. ¡°Queremos recuperar el 100% del control sobre qui¨¦n viene a Polonia¡±, ha reivindicado ante los militantes de la formaci¨®n de centroderecha en Varsovia, a pocos d¨ªas de una cumbre europea en la que los jefes de Estado y de Gobierno abordar¨¢n la inmigraci¨®n, entre otros asuntos.

La propuesta del l¨ªder, que ha recuperado la relaci¨®n con Bruselas tras a?os de distanciamiento y choques por el deterioro del Estado de derecho, traspasa una l¨ªnea roja con una medida que supone la violaci¨®n de un derecho humano fundamental. Tusk ha insistido adem¨¢s en su rechazo al nuevo pacto migratorio europeo, un desaf¨ªo que comparte con el nacionalpopulista h¨²ngaro Viktor Orb¨¢n. ¡°No respetaremos ni implementaremos ninguna idea europea o de la UE si estamos seguros de que socavan nuestra seguridad. Nadie me obligar¨¢ ni me convencer¨¢ de firmar el pacto migratorio¡±, ha asegurado.

Tanto Tusk como el jefe de la diplomacia polaca, Radoslaw Sikorski, llevaban meses cuestionando el derecho de las personas a buscar refugio en un pa¨ªs seguro consagrado por la Convenci¨®n de Ginebra de 1951. ¡°Se est¨¢ utilizando en contra de la esencia del derecho de asilo¡±, ha afirmado Tusk este s¨¢bado. ¡±Sabemos muy bien c¨®mo lo utilizan [Aleksandr] Lukashenko, [Vlad¨ªmir] Putin, los contrabandistas, los traficantes de personas¡±, ha continuado. La ret¨®rica cl¨¢sica de derechas, que vincula la inmigraci¨®n con la seguridad, en Polonia tiene el ¨¦xito pr¨¢cticamente garantizado si se enlaza con la amenaza rusa, un enemigo que nadie discute en el pa¨ªs.

Los gobiernos polacos, tanto este como el anterior, hablan de las personas que tratan de entrar en el pa¨ªs desde la frontera oriental m¨¢s como armas de una guerra h¨ªbrida que como refugiados. Desde 2021, el r¨¦gimen de Lukashenko en Bielorrusia, aliado del Kremlin, ha usado la inmigraci¨®n para tratar de desestabilizar las fronteras de la UE, especialmente en Polonia. PiS emple¨® mano dura en la boscosa linde, construy¨® una valla, estableci¨® un estado de emergencia para impedir que nadie se acercase, incluida la prensa y las ONG, y recurri¨® a pr¨¢cticas prohibidas por el derecho internacional de asilo como las devoluciones en caliente.

Cuando estaba en la oposici¨®n, PO y sus socios en el Gobierno denunciaron estas decisiones. Este s¨¢bado, Tusk ¡ªcuyo Ejecutivo de coalici¨®n con fuerzas de centroderecha y progresistas ha continuado y reforzado las mismas medidas en la frontera con Bielorrusia¡ª ha acusado a sus predecesores de ser el Gobierno ¡°m¨¢s proinmigraci¨®n de Europa¡± y de no haber controlado ¡°una oleada migratoria¡± que, seg¨²n ¨¦l, ¡°ha inundado a Polonia¡±.

En un dif¨ªcil ejercicio de equilibrismo, el primer ministro intenta proyectar una imagen humana que le distancie de PiS. ¡°No hay pol¨ªtica m¨¢s humana, entendida como prevenci¨®n de cat¨¢strofes, que proteger eficazmente esta frontera¡±, ha argumentado. Al reforzar la l¨ªnea divisoria ¡ªun terreno fangoso con temperaturas g¨¦lidas en invierno donde han muerto decenas de personas¡ª, y enviar el mensaje de que es ¡°infranqueable¡±, ¡°nadie morir¨¢ en esta frontera¡±, ha explicado. Al tiempo que ha advertido: ¡°No hay forma de que alguien entre ilegalmente en Polonia y nosotros hagamos la vista gorda¡±.

Para el dirigente liberal, ¡°el problema de la inmigraci¨®n ilegal es hoy la cuesti¨®n m¨¢s importante en Polonia, en Europa y en el mundo¡±. Tusk afirma que la ciudadan¨ªa ¡°tiene un miedo de car¨¢cter civilizatorio¡±, del que culpa al discurso xen¨®fobo de PiS, pero del que realmente no se aleja. Dice, por ejemplo, que es normal que si llegan personas de otra cultura al pa¨ªs, las familias polacas se sientan amenazadas, y se propone garantizar la seguridad con su estrategia. ¡°Reduciremos la inmigraci¨®n ilegal en Polonia al m¨ªnimo, erradicaremos aquellas pr¨¢cticas que violan la seguridad de las mujeres, los hombres y el Estado polaco. Eliminaremos estas pr¨¢cticas a cero para recuperar totalmente el control sobre qui¨¦n viene, por qu¨¦ viene y qu¨¦ tan ¨²tiles pueden ser¡±, ha proclamado el primer ministro.

Estrategia de integraci¨®n

En los ¨²ltimos siete a?os, Polonia ha sido el pa¨ªs de la UE que m¨¢s permisos de primera residencia a inmigrantes extracomunitarios ha expedido, como recoge el digital Notes from Poland. A finales de 2023, hab¨ªa 1,13 millones de extranjeros afiliados a la seguridad social polaca, lo que supone casi el 7% de todos los contribuyentes al sistema. De estos, el grueso lo forman principalmente refugiados ucranios y ciudadanos bielorrusos, pero el n¨²mero de personas procedentes de Asia, Oriente Pr¨®ximo y ?frica tambi¨¦n se ha incrementado en los ¨²ltimos a?os.

El pa¨ªs carece de una pol¨ªtica migratoria que contemple la integraci¨®n de los reci¨¦n llegados. La estrategia en la que el Gobierno lleva trabajando unos meses incluir¨¢ estos aspectos, para trabajar con ¡°la gente que quiera pagar impuestos e integrarse en la sociedad polaca¡±, y est¨¦ dispuesta a ¡°aceptar las normas y las costumbres polacas¡±. ¡°Tenemos todo un cat¨¢logo de experiencias negativas en los pa¨ªses occidentales. Dejaron a muchos inmigrantes entrar pero en alg¨²n punto, omitieron el aspecto de la integraci¨®n¡±, ha afirmado. Esta semana, la Comisi¨®n Europea ha anunciado que financiar¨¢ 49 centros de integraci¨®n de extranjeros en el pa¨ªs.

El Gobierno tambi¨¦n quiere fomentar el retorno de los polacos que emigraron a otros pa¨ªses. ¡°?Por qu¨¦ una polaca de 18 a?os o un polaco de 20 que viven en Estados Unidos o Inglaterra no querr¨ªan volver aqu¨ª?¡±, se ha preguntado. Con su plan de control absoluto de la migraci¨®n, asegura, el pa¨ªs ¡°ser¨¢ objetivamente el lugar m¨¢s seguro de Europa¡±. El discurso del primer ministro ante su partido, en el que ha repasado los logros desde las elecciones de oto?o pasado, se produce cuando el pa¨ªs se dispone a sumergirse en la cuarta campa?a electoral en poco m¨¢s de un a?o, con la vista puesta en los comicios para elegir presidente en mayo de 2025.