Los campos de deportaci¨®n fuera de la UE ganan apoyo entre los Estados miembros

La idea de crear centros de deportaci¨®n fuera de la Uni¨®n Europea coge fuerza. Una gran mayor¨ªa de pa¨ªses de diverso color pol¨ªtico apoya la idea ¡ªtodav¨ªa muy preliminar¡ª de enviar a solicitantes de asilo a estos campos, que se ha abierto a explorar la nueva Comisi¨®n Europea dentro de una reforma de la regulaci¨®n sobre deportaciones. Espa?a es, por ahora, el ¨²nico socio que se planta claramente contra la medida, respaldada entre otros por Dinamarca, Austria o Italia. El debate migratorio ser¨¢ el punto principal de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno que se celebra este jueves en Bruselas.

Roma ya ha abierto campos de expulsi¨®n en Albania, una experiencia que algunos socios contemplan como un modelo a seguir. Otros, como Irlanda, Francia o Luxemburgo, son m¨¢s pragm¨¢ticos: no se oponen a la f¨®rmula, pero quieren ver c¨®mo se desarrollar¨ªa y cu¨¢nto costar¨ªa. El Gobierno de Olaf Scholz en Alemania, cada vez m¨¢s debilitado pol¨ªticamente, con serios problemas dentro de la coalici¨®n y donde se ha endurecido el debate migratorio en los ¨²ltimos tiempos al ritmo del aumento de la ultraderecha, no tiene hasta ahora una postura clara y unificada sobre los controvertidos centros.

¡°Si nos fijamos en las cifras, [los centros de deportaci¨®n extracomunitarios] no son realmente la soluci¨®n para un pa¨ªs tan grande como Alemania¡±, ha dicho, pragm¨¢tico, el canciller alem¨¢n a su llegada a la cumbre. En una l¨ªnea parecida se ha manifestado el primer ministro belga, el liberal Alexander de Croo: ¡°En el pasado mostraron que no son eficientes y que costar¨ªan muy caros. Lo que funcionan son los acuerdos con terceros pa¨ªses [no comunitarios]¡±. En realidad, esa es la opci¨®n favorita de todos: pactos como los que se han hecho con T¨²nez o Egipto ¡ªcontrovertidos porque se han firmado con reg¨ªmenes se?alados por sus vulneraciones contra los derechos humanos¡ª para suministrarles fondos y ayudarles con programas de desarrollo a cambio de que frenen las salidas a territorio comunitario.

El cambio en el debate migratorio, que se debatir¨¢ entre los Veintisiete, es claro. Tambi¨¦n la realidad de que en la UE hoy solo dos de los grandes, Espa?a y Alemania, est¨¢n gobernados por la socialdemocracia. Pero incluso un Ejecutivo de centroizquierda no garantiza una pol¨ªtica menos dura frente a la migraci¨®n: Dinamarca ¡ªel pa¨ªs que lider¨® en mayo la propuesta para explorar la idea de los centros de deportaci¨®n, a la que se sum¨® una quincena de pa¨ªses, y uno de los m¨¢s duros en materia migratoria¡ª tiene un Gobierno socialista de coalici¨®n. La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, se ha mostrado enormemente satisfecha este jueves en Bruselas de que cada vez m¨¢s pa¨ªses est¨¦n abiertos a la idea de esos campos de expulsi¨®n.

La idea de los campos de deportaci¨®n para que los solicitantes de asilo esperen all¨ª una respuesta a su caso ¡ªque ya estuvo sobre la mesa hace a?os y que se retir¨® por las serias dudas legales que conllevaba¡ª es solo una muestra m¨¢s de que las posturas de los Estados miembros son cada vez m¨¢s r¨ªgidas en el tema migratorio. Para todos es un debate sustancial, con serios efectos electorales, aunque cada uno tiene en cuenta su propia realidad. Pero m¨¢s all¨¢ del debate pol¨ªtico est¨¢ la realidad: las llegadas irregulares a territorio comunitario han descendido un 42% en los primeros nueve meses del a?o, seg¨²n la agencia europea de fronteras (Frontex), aunque las de la ruta canaria hacia Espa?a han aumentado.

Para los pa¨ªses que apoyan las ¡°soluciones innovadoras¡± ¡ªel eufemismo que se emplea ahora en el club comunitario para hablar de modelos como el de Italia en Albania o una adaptaci¨®n europea de esos campos¡ª, estas ideas son una de las f¨®rmulas para aumentar las deportaciones. ¡°El modelo Albania tiene un coste financiero y una log¨ªstica complicada, la cuesti¨®n es si funciona y si aporta una ventaja m¨¢s all¨¢ de una externalizaci¨®n visual¡±, remarca un veterano diplom¨¢tico. ¡°Hay que ver todav¨ªa qu¨¦ modelo est¨¢ sobre la mesa, qu¨¦ tipos de centros, para qu¨¦ solicitantes de asilo, durante cu¨¢nto tiempo y qu¨¦ pasar¨¢ con ellos despu¨¦s si la respuesta a su caso es negativa y no se les puede deportar a su pa¨ªs de origen¡±, dice otro.

La presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, recalca en la carta enviada a los Estados miembros para abrir el debate en la cumbre de este jueves que el modelo de Giorgia Meloni, la primera ministra italiana, servir¨¢ para sacar ¡°lecciones pr¨¢cticas¡±. Para implantarlo a nivel europeo, con las distintas realidades, deber¨ªa haber un cambio legal para evitar problemas con el derecho comunitario, en l¨ªnea con la propuesta de la Comisi¨®n, se?alan fuentes europeas. El dise?o de esa reforma estar¨¢ en manos del nuevo comisario de Austria ¡ªque ocupar¨¢ la cartera de Interior¡ª, uno de los pa¨ªses del ala dura migratoria.

Las organizaciones de derechos humanos han advertido de los enormes riesgos de la medida, que se puede traducir en nuevas violaciones de los derechos humanos. El modelo Albania, que implica trasladar a solicitantes de asilo rescatados en el mar a uno de esos campos gestionado por personal italiano, es enormemente controvertido. Pero el primer ministro de ese pa¨ªs balc¨¢nico, Edi Rama, ha reconocido que otros gobiernos le han sondeado para instalar all¨ª sus propios centros. ¡°Es imposible evaluar adecuadamente la vulnerabilidad de las personas mientras est¨¢n en un barco en alta mar. Para hacerlo de forma correcta se necesitan recursos que solo est¨¢n disponibles en tierra¡±, afirma Juan Mat¨ªas Gil, responsable de b¨²squeda y rescate de M¨¦dicos sin Fronteras.

Minicumbre paralela

Antes del encuentro conjunto, la ultraderechista Meloni ha convocado, junto a Dinamarca y Pa¨ªses Bajos, una minicumbre durante la reuni¨®n de jefes de Estado y de Gobierno de la UE en Bruselas para hablar sobre migraci¨®n y soluciones innovadoras, en la que han estado presentes una decena de l¨ªderes, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas. Han participado Austria, Chipre, Polonia, Rep¨²blica Checa, Grecia, Hungr¨ªa, Malta, Eslovaquia; tambi¨¦n la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen. La primera ministra italiana ya organiz¨® una reuni¨®n de este tipo en la cumbre de Granada, hace un a?o, en la que particip¨® tambi¨¦n Von der Leyen.

Los l¨ªderes del Partido Popular Europeo, cada vez menos en el centro y cada vez m¨¢s similares a las formaciones de ultraderecha en asuntos como el migratorio, han apoyado este jueves tambi¨¦n la idea de estudiar la creaci¨®n de centros de deportaci¨®n. ¡°Deber¨ªamos estar dispuestos a sacar lecciones ahora que entramos en la fase de implementaci¨®n del acuerdo entre Italia y Albania. En el mismo esp¨ªritu, deber¨ªamos explorar opciones para centros de tr¨¢nsito de retorno que alivien la presi¨®n sobre nuestros sistemas de recepci¨®n y asilo¡±, dicen en una declaraci¨®n emitida tras la reuni¨®n de los l¨ªderes populares europeos en Bruselas.

El debate migratorio se prev¨¦ cada vez m¨¢s duro. Los Estados miembros est¨¢n teniendo dificultades en ponerse de acuerdo en las conclusiones de la cumbre de este jueves, aunque no por las pol¨¦micas ¡°soluciones innovadoras¡± que, aunque est¨¢n sobre la mesa, por ahora no se plasman por escrito. Un grupo de pa¨ªses, entre ellos Espa?a, Francia y Alemania, quiere acelerar la puesta en marcha de las normas que componen el pacto migratorio. Otros quieren adelantar una parte, algo que podr¨ªa desequilibrar un sistema que est¨¢ pensado como un conjunto. Tambi¨¦n hay pa¨ªses, como Polonia y Hungr¨ªa, que rechazan mencionar un pacto migratorio contra el que ya se han manifestado.