Estados Unidos y Rusia empiezan a negociar sobre Ucrania sin contar con Kiev ni Bruselas

Donald Trump prometi¨® acabar con la guerra de Ucrania ¡°el primer d¨ªa¡± de su nuevo mandato. Obviamente, es una de sus tantas promesas hiperb¨®licas incumplidas, pero el presidente de Estados Unidos se ha puesto manos a la obra. Tras su llamada telef¨®nica con el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, de la semana pasada, este martes por la ma?ana han iniciado una reuni¨®n en Arabia Saud¨ª delegaciones diplom¨¢ticas de Estados Unidos y Rusia, sin contar con Ucrania ni la Uni¨®n Europea. El encuentro, en el que participan el secretario de Estado, Marco Rubio, y el ministro de Exteriores ruso, Sergu¨¦i Lavrov, servir¨¢ para tantear el terreno y comprobar en qu¨¦ t¨¦rminos resulta viable el fin del conflicto. Al tiempo, ser¨¢ un paso para una entrevista entre los propios Trump y Putin que el estadounidense espera que se celebre ¡°muy pronto¡±, seg¨²n dijo este domingo.

Adem¨¢s de Rubio, la representaci¨®n estadounidense en Arabia Saud¨ª la lideran el enviado especial para Oriente Pr¨®ximo, Steve Witkoff, y el consejero de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Mike Waltz. La delegaci¨®n rusa la encabezan Lavrov, el arquitecto de la pol¨ªtica exterior del putinismo, y el veterano diplom¨¢tico Yuri Ushakov, asesor del mandatario y exembajador en Washington (entre 1998 y 2008).

?Qui¨¦nes van a negociar la paz en nombre de EE UU y Rusia?

La exclusi¨®n de los representantes de Kiev y Bruselas ha generado desconfianza sobre el contenido de las negociaciones. Con Joe Biden como presidente, Estados Unidos fue el principal apoyo para la resistencia ucrania frente a la invasi¨®n rusa, de la que est¨¢n a punto de cumplirse tres a?os. Tanto Ucrania como los aliados europeos temen que Trump apoye concesiones a Putin que sean inaceptables para ellos.

El presidente de Francia, Emmanuel Macron, convoc¨® este lunes en Par¨ªs una reuni¨®n de emergencia de l¨ªderes europeos para coordinar una posici¨®n com¨²n para la negociaci¨®n de paz en Ucrania y reforzar la pol¨ªtica de defensa. El presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, por su parte, mostr¨® su rechazo a cualquier acuerdo del que no haya sido part¨ªcipe. ¡°Ucrania no lo aceptar¨¢. Ucrania no sab¨ªa nada de esto y considera que cualquier negociaci¨®n sobre Ucrania sin Ucrania no dar¨¢ resultados¡±, dijo desde Abu Dabi, capital de Emiratos ?rabes Unidos. ¡°No podemos reconocer nada ni ning¨²n acuerdo sobre nosotros sin nosotros. Y no reconoceremos dichos acuerdos¡±, a?adi¨®.

En todo caso, la de este martes es solo la primera reuni¨®n diplom¨¢tica entre delegaciones de ambos pa¨ªses tras un periodo de enfriamiento de la relaci¨®n bilateral. El secretario de Estado de Estados Unidos trata de rebajar las expectativas. ¡°Un proceso hacia la paz no es algo que se resuelva en una reuni¨®n¡±, dijo Marco Rubio este domingo en una entrevista concedida a la cadena CBS. ¡°Esta guerra lleva un tiempo. Es dif¨ªcil; es complicada. Ha sido sangrienta; ha sido costosa. As¨ª que no ser¨¢ f¨¢cil poner fin al conflicto. Hay otras partes en juego que tambi¨¦n tienen opiniones al respecto. La Uni¨®n Europea tambi¨¦n tiene sanciones. Los ucranios est¨¢n, obviamente, luchando en esta guerra. Es su pa¨ªs y est¨¢n en primera l¨ªnea. As¨ª que una reuni¨®n no va a resolverlo. Pero quiero reiterar que el presidente ha dejado claro que quiere poner fin a esta guerra, y si se presentan oportunidades para avanzar en ese sentido, las aprovecharemos. Veremos qu¨¦ pasa en los pr¨®ximos d¨ªas¡±, a?adi¨®.

Tammy Bruce, portavoz del Departamento de Estado, insisti¨® en ello este lunes. Bruce dijo a los periodistas que viajaban con Rubio en Riad, la capital saud¨ª, que la reuni¨®n tiene como objetivo determinar la seriedad de los rusos en su deseo de paz y si se pueden iniciar negociaciones detalladas. ¡°Creo que el objetivo, obviamente, para todos es determinar si esto es algo que puede avanzar¡±, indic¨®.

En paralelo, el portavoz de Vlad¨ªmir Putin, Dmitri Peskov, advirti¨® este lunes de que solo reconoce a Ucrania un papel de ap¨¦ndice de las negociaciones con Estados Unidos, de las que el Kremlin espera un nuevo reparto en el orden mundial. ¡°El encuentro estar¨¢ centrado, en primer lugar, en el restablecimiento de todo el espectro de las relaciones ruso-estadounidenses. Tambi¨¦n se dedicar¨¢ a la preparaci¨®n de posibles negociaciones sobre la cuesti¨®n ucrania y un encuentro entre ambos presidentes¡±, especific¨® Peskov. Esa reuni¨®n entre Putin y Trump se celebrar¨ªa previsiblemente tambi¨¦n en Arabia Saud¨ª.

El papel de Europa

Lavrov rechaz¨® de manera tajante la participaci¨®n de la Uni¨®n Europea en las conversaciones sobre el futuro de Ucrania. ¡°No s¨¦ por qu¨¦ deber¨ªan estar en la mesa de negociaciones. Si van a insinuar astutamente algunas ideas sobre la congelaci¨®n del conflicto mientras ellos mismos, por sus costumbres, car¨¢cter y h¨¢bitos, tienen en mente continuar con la guerra, ?para qu¨¦ invitarlos?¡±, manifest¨® el jefe de la delegaci¨®n rusa este lunes tras reunirse con el responsable de la diplomacia serbia, Marko Duric.

Lavrov aludi¨® a las declaraciones un d¨ªa antes del presidente finland¨¦s, Alexander Stubb, que dijo en la Conferencia de Seguridad de M¨²nich que la primera fase de las conversaciones ¡°es la prenegociaci¨®n, y es un momento en el que necesitamos rearmar a Ucrania y poner la m¨¢xima presi¨®n sobre Rusia con sanciones¡±.

Rubio, sin embargo, s¨ª se?ala que llegado el momento de las negociaciones reales, tanto Ucrania como los pa¨ªses europeos tendr¨ªan que estar involucrados. ¡°Si eso ocurriera, Ucrania tendr¨¢ que participar porque es el pa¨ªs que fue invadido. Y los europeos tendr¨¢n que participar porque tambi¨¦n tienen sanciones contra Putin y Rusia y han contribuido a este esfuerzo. Solo que a¨²n no hemos llegado a ese punto¡±, dijo el domingo.

Entre las miles de justificaciones que ha puesto Mosc¨² a su invasi¨®n de Ucrania desde 2022, una ha sido el fracaso de los acuerdos firmados en Minsk en 2015 para poner paz en la guerra que libr¨® Kiev en la regi¨®n de Donb¨¢s contra los separatistas y el ej¨¦rcito ruso, aunque el Kremlin nunca lo reconoci¨®. Mosc¨² culpa a Berl¨ªn y Par¨ªs, partes negociadoras de aquel pacto, de que el Gobierno ucranio no cumpliese con su parte y concediera la autonom¨ªa a las provincias de Lugansk y Donetsk. Sin embargo, el Kremlin nunca recuerda que otros puntos del acuerdo inclu¨ªan devolver el control de la frontera a Kiev y sacar todas las tropas y armas de la regi¨®n.

Al mismo tiempo que rechaza pactar una tregua que permita reforzarse a Kiev, Lavrov aplaudi¨® este lunes que Trump d¨¦ por hecho, incluso antes de negociar, que Ucrania renunciar¨¢ a parte del pa¨ªs. ¡°El asunto de las concesiones territoriales en el contexto de Ucrania empieza a escucharse en Washington¡±, enfatiz¨® el ministro de Exteriores ruso. Lavrov descart¨® rotundamente la posibilidad de que Mosc¨² cediera alguna de sus ganancias territoriales como parte de un posible acuerdo, diciendo que ¡°ni siquiera se piensa¡± en ello.

La segunda espada de la comitiva rusa, Yuri Ushakov, declar¨® a la agencia Ria Novosti que su delegaci¨®n se tomar¨¢ la cita de Riad ¡°en serio¡± e insinu¨®, pese a los contactos mantenidos a distintos niveles en los ¨²ltimos meses, que queda mucho trabajo por delante. ¡°Estados Unidos no ha designado todav¨ªa al negociador que abordar¨¢ la cuesti¨®n de Ucrania con la parte rusa¡±, manifest¨® Ushakov.