El regreso a las clases o la consolidaci¨®n de la ¨²ltima reforma: los retos de la futura secretaria de Educaci¨®n

Los ¨²ltimos dos sexenios han tenido cada uno tres secretarios de Educaci¨®n. Un recorrido demasiado corto que evidencia la tantas veces criticada subordinaci¨®n de lo educativo a otras esferas pol¨ªticas. La salida del actual responsable, Esteban Moctezuma, rumbo a la Embajada de Washington cuando se cumple el primer tercio del mandato hace presagiar que la Administraci¨®n de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador no ser¨¢ en este caso una excepci¨®n. Con la pandemia como frente principal, la reci¨¦n nombrada nueva secretaria, Delfina G¨®mez, tendr¨¢ que abordar toda una bater¨ªa de asuntos urgentes y que han quedado a medio camino como la vuelta a las clases o la consolidaci¨®n de la ¨²ltima reforma educativa.

La Secretar¨ªa de Educaci¨®n P¨²blica (SEP) decret¨® a mediados de marzo la suspensi¨®n de la clases, cambiando de golpe el ecosistema de m¨¢s 30 millones de estudiantes y sus familias. El cu¨¢ndo, c¨®mo y qui¨¦n regresa a las aulas se ha convertido en otra de las batallas pol¨ªticas propiciadas por la pandemia. El primero en golpear, desde finales de noviembre, fue el gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro: ¡°No hay manera de seguir atrasando esta decisi¨®n, nos vamos a preparar en la ruta para definir c¨®mo se va a dar en enero el regreso gradual de las actividades escolares presenciales¡±.

Alfaro, de Movimiento Ciudadano, es uno de los mandatarios territoriales m¨¢s activos entre el ramillete de 10 gobernadores ¡ªde todo el espectro opositor, incluido el PRI y el PRD¡ª que rompieron amarras en septiembre con la mesa de negociaci¨®n federal (Conago) y se han consolidado desde entonces como el polo de oposici¨®n m¨¢s firme en lo que va del sexenio. La cuerda se ha vuelto a tensar porque las instrucciones federales son que las clases solo podr¨¢n volver en enero en aquellos Estados que est¨¦n en sem¨¢foro verde, el sistema de supervisi¨®n de la covid-19 en M¨¦xico, con la que comenz¨® la desescalada en junio tras la ligera mejora en los contagios.

El ¨®rdago Jalisco es considerable porque de momento no es siquiera de los territorios menos afectados. Est¨¢ catalogado como naranja, solo un escal¨®n por debajo de la alerta roja, que es la m¨¢xima. Ante la presi¨®n, Moctezuma en todo caso aceler¨® las reuniones con la comunidad docente para evaluar todas las posibilidades. 2021 es a?o electoral y nadie quiere que llegue junio ¡ªla fecha de los comicios¡ª y no est¨¦ abierta la escuela, que no deja de ser un motor econ¨®mico con derramas en transporte, alimentaci¨®n o textil. Tampoco al propio presidente le interesa que se prolongue el cierre.

¡°La suspensi¨®n a tiempo de las actividades presenciales fue una acierto de la SEP. Y tambi¨¦n lo est¨¢ siendo la precauci¨®n que est¨¢ mostrando para iniciar el regreso paulatino. Adem¨¢s, marca una diferencia con lo manifestado por el presidente, al que le urge la vuelta a la normalidad en a?o electoral¡±, apunta Roberto Rodr¨ªguez, profesor de Ciencia Pol¨ªtica en la UNAM y experto en pol¨ªticas educativas.

Durante todos estos meses, la SEP puso en marcha el programa Aprende en Casa, basado en las clases por televisi¨®n e Internet. Un sistema que ha mostrado sus deficiencias al dejar fuera a los m¨¢s pobres, una de las prioridades del Gobierno de Morena. Un reciente informe de la organizaci¨®n civil Mexicanos contra la corrupci¨®n mostraba como el 45% de los ni?os de las familias m¨¢s humildes de Chiapas se vieron forzados a abandonar la escuela durante la pandemia. ¡°La situaci¨®n est¨¢ siendo peliaguda y excepcional pero se ha resuelto mal desde la soberbia y la falta de escucha al magisterio¡±, se?ala Manuel Gil Ant¨®n, profesor de Sociolog¨ªa del Colegio de M¨¦xico.

Reforma a medias

Una de las promesas de campa?a de L¨®pez Obrador fue la derogaci¨®n de la reforma educativa llevada a cabo por el PRI. Para Rodr¨ªguez, ¡°la reforma de la reforma est¨¢ a medias¡±. ¡°Los estudiantes tienen distintos pases de estudios. La mayor¨ªa de los maestros no han sido formados para el curr¨ªculum, que apenas se est¨¢ implementando¡±, se?ala.

Los cambios implementados por el Gobierno de Pe?a Nieto pasaban por reordenar el acceso y evaluaci¨®n de los docentes ¡ªque en caso de no superarlas eran despedidos¡ª as¨ª como una recentralizaci¨®n de algunas competencias ¡ªcomo el pago de n¨®minas¡ª en el Estado federal. La reforma impone el concurso obligatorio, dejando atr¨¢s un modelo de plazas heredadas y control sindical producto del M¨¦xico clientelar anterior a la apertura democr¨¢tica.

¡°La revisi¨®n de Morena ha sido de poco alcance y m¨¢s bien pragm¨¢tica. Ha tratado de quitar los elementos de car¨¢cter punitivo y hacer instituciones espejo de las anteriores¡±, apunta Gil Ant¨®n. La nueva norma elimin¨® las evaluaciones, pero mantiene gran parte de los lineamientos del proyecto educativo que impuls¨® del PRI, con cambios en ocasiones meramente nominales, como la transici¨®n del Instituto Nacional para la Evaluaci¨®n de la Educaci¨®n a la Comisi¨®n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci¨®n.

Tras el anuncio la semana pasada de la salida de Moctezuma, se especul¨® con una posible acercamiento de Elba Esther Gordillo, la hist¨®rica exlideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaci¨®n de M¨¦xico (SNTE), el mayor de Am¨¦rica Latina, con m¨¢s de 1,6 millones afiliados. Esther Gordillo, una de las figuras pol¨ªticas m¨¢s influyentes del M¨¦xico reciente, se hab¨ªa distanciado del PRI por rechazar de palmo a palmo la reforma educativa, que desactivaba en parte el ecosistema del poderoso sindicato.

Su salida de la c¨¢rcel en 2018 y el reciente aval judicial para su nuevo partido, oficialmente ligado a su yerno, hab¨ªan alimentado las especulaciones de cara, nuevamente, al a?o electoral que arranca en unas semanas. ¡°Esther Gordillo sigue siendo un actor pol¨ªtico relevante y no dudo que haya aproximaciones pero no tengo tan claro que pueda tener acceso a un puesto tan alto¡±, sostiene Rodr¨ªguez. ¡°Aunque el SNTE ha bajado su perfil despu¨¦s de conservar muchas de sus prerrogativas, sobre todo salitrales tras la nueva reforma. El trato con el Gobierno ha sido ¡®ustedes no se montan en pol¨ªtica y nosotros no nos metemos en lo laboral¡±.