La Suprema Corte aprueba eliminar la prisi¨®n preventiva oficiosa para los delitos fiscales

La Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n (SCJN) ha aprobado este jueves eliminar la prisi¨®n preventiva oficiosa para los delitos de contrabando, defraudaci¨®n y compra y venta de facturas. Con nueve y ocho votos a favor, el pleno del m¨¢ximo tribunal mexicano ha considerado que es inconstitucional aplicar esta medida a estas tres infracciones fiscales, que fueron incluidas por el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador en 2019. En esta misma sesi¨®n, los ministros han rechazado modificar la prisi¨®n preventiva oficiosa para otros cargos. La decisi¨®n, aunque limitada, es un mensaje de contenci¨®n para el Ejecutivo y el Congreso.

El fallo de la SCJN se considera una victoria a medias para los cr¨ªticos con la prisi¨®n preventiva oficiosa. Por un lado, la votaci¨®n permite seguir acotando una figura legal que, para organismos como la Corte Interamericana, viola derechos humanos. Por otro, sigue intacta para la gran mayor¨ªa de delitos por los que miles de personas est¨¢n en la c¨¢rcel sin una sentencia. ¡°Se pierde la oportunidad de que la Suprema Corte proteja los derechos de las personas en prisi¨®n¡±, afirma el abogado especializado Luis Tapia, ¡°pero al mismo tiempo es un golpe a la prisi¨®n preventiva oficiosa, porque otra vez la Suprema Corte trata de ponerle ciertos l¨ªmites para que no se desborde¡±.

El proyecto que se votaba hoy, lanzado por el ministro Luis Mar¨ªa Aguilar, propon¨ªa centrar la discusi¨®n en el t¨¦rmino oficioso, de manera que ya no significara autom¨¢tico, sino que obligara ¡°oficiosamente¡± a los jueces a abrir un debate sobre si conven¨ªa interponer la prisi¨®n preventiva a los acusados. La prisi¨®n preventiva es la m¨¢s severa de 13 medidas cautelares con las que cuenta la justicia mexicana. El magistrado consideraba que tal cual como est¨¢ entendida ahora la prisi¨®n preventiva oficiosa es ¡°una pena anticipada, contraria a los derechos humanos y, por tanto, inadmisible en un Estado constitucional de derecho¡±, por lo que, buscaba reinterpretar este concepto para que no fuera una ¡°medida autom¨¢tica e irreflexiva¡±.

Este enfoque no ha logrado el apoyo m¨¢s que de otros cuatro ministros del pleno, cuando para ser aprobado necesitaba ocho, una mayor¨ªa calificada. Los motivos para rechazar el proyecto han oscilado entre la postura f¨¦rrea de la ministra Yazm¨ªn Esquivel, que protege la prisi¨®n preventiva oficiosa como una herramienta imprescendible para combatir los delitos, hasta el especto contrario del presidente de la Corte, Arturo Zald¨ªvar, uno de los grandes cr¨ªticos de esta figura legal por ¡°violatoria de los derechos humanos¡±, pero que ha definido la propuesta como ¡°insostenible constitucionalmente y t¨¦cnicamente¡±: ¡°Una creaci¨®n artificial de nosotros como int¨¦rpretes¡±.

Sin embargo, dentro del proyecto, Aguilar hab¨ªa incluido tambi¨¦n una secci¨®n sobre los delitos fiscales. En abril de 2019, el Congreso, en manos de Morena, modific¨® el art¨ªculo 19, que recoge los cargos donde se aplica la prisi¨®n preventiva oficiosa, para incluir a ¡°los delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la naci¨®n¡±. Y modific¨® el art¨ªculo 5 de esa norma y el art¨ªculo 167 del C¨®digo Nacional de Procedimientos Penales para agregar que ¡°se consideran delitos que ameritan prisi¨®n preventiva oficiosa, los previstos en el C¨®digo Fiscal de la Federaci¨®n¡±: el contrabando y la defraudaci¨®n fiscal, cuando sean calificados, y la expedici¨®n, venta, enajenaci¨®n, compra o adquisici¨®n de comprobantes fiscales, conocidos coloquialmente como factureros.

Los ministros del pleno han votado por mayor¨ªa que estos delitos fiscales no son una ataque a la seguridad nacional de M¨¦xico y que, por tanto, no se les puede aplicar prisi¨®n preventiva oficiosa. Esto no significa que no puedan tener prisi¨®n preventiva justificada, es decir, que el juez decida en cada caso que el acusado debe seguir el proceso judicial desde la c¨¢rcel porque hay riesgo de fuga o de que da?e a la v¨ªctima o a las pruebas.

As¨ª lo de hoy s¨ª supone un dique para el Congreso de la Naci¨®n y para la l¨®gica presidencial. ¡°La Corte le env¨ªa al Ejecutivo un mensaje de que no puede seguir aumentando este cat¨¢logo porque si lo hace lo va a revisar. Esta decisi¨®n tiene un impacto pol¨ªtico de que la Corte no valida la estrategia de considerar a la prisi¨®n preventiva oficiosa como la soluci¨®n a los problemas de criminalidad¡±, apunta Luis Tapia.

En M¨¦xico hay 220.000 personas en la c¨¢rcel, unas 20.000 m¨¢s que en 2019, un n¨²mero que no para de crecer. De estas, 92.000 est¨¢n en prisi¨®n preventiva, es decir, sin haber recibido una condena. El tiempo m¨¢ximo que se puede estar sin sentencia, seg¨²n la Constituci¨®n, es de dos a?os, pero en la realidad el tiempo en prisi¨®n se alarga durante lustros por la complejidad y lentitud de los procesos penales, con unos juzgados y unas fiscal¨ªas completamente rebasadas. Esta realidad ha sido reconocida por la mayor¨ªa de los ministros de la Suprema Corte que ven ¡°inconvencional¡± que, con la prisi¨®n preventiva oficiosa en la mano, se siga encarcelando de forma autom¨¢tica y arbitraria a individuos. Sin embargo, el pleno no se pone de acuerdo en cu¨¢l es la manera de derribarla, ya que est¨¢ dentro de la Carta Magna.

La Constituci¨®n recoge que esta figura se puede aplicar en un cat¨¢logo de 16 delitos que van desde los feminicidios y el abuso sexual a menores hasta el robo a casa habitaci¨®n. El Gobierno de L¨®pez Obrador, en una narrativa de combate a los cr¨ªmenes que el presidente considera ¡°m¨¢s graves¡±, incluy¨® en 2019 nuevas infracciones como el robo de combustible, conocido como huachicoleo, o los delitos fiscales. Otros delitos, como la tortura por ejemplo, no est¨¢n incluidos en la lista.

Este mismo jueves el presidente se hab¨ªa lanzado de nuevo contra la Corte, antes de que votara, para exigirle que no protegiera a criminales: ¡°?C¨®mo van a ser los jueces, magistrados, ministros defensores de delincuentes de cuello blanco? ?C¨®mo va a ser el dinero el que predomine y no la justicia? ?C¨®mo van a estar protegiendo a factureros y a quienes se hicieron inmensamente ricos y vamos a seguir con lo mismo?¡±.

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