M¨¦xico celebra el desplome de detenciones de migrantes de Venezuela, Hait¨ª, Cuba y Nicaragua en la frontera con EE UU

Un informe de la Secretar¨ªa de Exteriores mexicana revela que las detenciones ¡ªdenominadas con el eufemismo de ¡°encuentros¡±¡ª de migrantes procedentes de Venezuela, Hait¨ª, Cuba y Nicaragua en la frontera con Estados Unidos se han desplomado en enero. El texto apunta a ¡°la reducci¨®n en 97,5% de nacionales de Cuba¡± y de ¡°un flujo cercano a cero de personas haitianas¡±. Estos datos, que van a ser enviados al Senado y a los que ha tenido acceso EL PA?S, son presentados por la canciller¨ªa como un ¨¦xito de la ¨²ltima pol¨ªtica pactada con Joe Biden para permitir el acceso mensual a EE UU de 30.000 migrantes de estos cuatro pa¨ªses. A falta de conocer las estad¨ªsticas oficiales de la Oficina de Aduanas y Control Fronterizo (CBP, por sus siglas en ingl¨¦s), los expertos alertan del crecimiento de otros flujos irregulares, adem¨¢s de la fuerte llegada de solicitantes de nuevos pa¨ªses como Per¨², Colombia y Ecuador. Todo aunado a un sistema de acogida, apunta Andr¨¦s Ram¨ªrez, titular de la Comisi¨®n Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar), al borde del colapso.

El pasado diciembre se pulveriz¨® cualquier registro migratorio: los agentes fronterizos estadounidenses detuvieron a 251.487 personas, esto es, de media, m¨¢s de 8.000 personas al d¨ªa. En el mismo mes, pero de 2019, por poner en perspectiva, apenas fueron 40.000. De estos detenidos, seg¨²n los datos de la CBP, a 202.000 se les aplic¨® el llamado T¨ªtulo 8, que permite deportarlos a sus pa¨ªses de origen, y el resto, casi 50.000, fueron enviados a M¨¦xico bajo el pol¨¦mico T¨ªtulo 42. Esta vieja directiva, que fue resucitada por Donald Trump, permite rechazar a ciudadanos extranjeros, solicitantes de asilo incluidos, alegando motivos sanitarios, en este caso la pandemia de coronavirus. Un pretexto rechazado por las organizaciones de derechos humanos y que el Gobierno de Biden todav¨ªa no ha retirado

En este contexto, con M¨¦xico como una tensa sala de contenci¨®n y bajo la presi¨®n de los Estados republicanos, con Texas a la cabeza, Biden anunci¨® el 5 de enero la implantaci¨®n de un nuevo programa para otorgar cada mes 30.000 permisos especiales a migrantes de Venezuela, Cuba, Hait¨ª y Nicaragua que entraran por v¨ªa a¨¦rea al pa¨ªs. Entre los requisitos estaba que tuvieran alguien que los avalara en EE UU, que estuvieran vacunados y que solicitaran esta visa desde fuera de EE UU. Como contrapeso, se endurec¨ªan los castigos. Aquellos que trataran cruzar ilegalmente las fronteras de Panam¨¢, M¨¦xico o Estados Unidos ya no podr¨ªan ser elegidos para este programa.

El exdirector del Instituto Nacional de Migraci¨®n (INM) Tonatiuh Guill¨¦n lo denomina la ley de la mano y el garrote. ¡°La parte positiva es que es un n¨²mero grande de solicitantes, pero tiene un procedimiento muy selectivo: tienes que tener el patrocinador, capacidad a internet y condiciones para entender el procedimiento. Eso al final anula el derecho humano al asilo, porque un mont¨®n de gente queda excluida por este sistema¡±, explica qui¨¦n fue el m¨¢ximo responsable del aparato migratorio mexicano hasta su salida en 2019, tras las exigencias de mano dura de Donald Trump. ¡°Adem¨¢s de que es muy contundente, si entras de manera irregular quedas descalificado y las personas no se quieren arriesgar a ser anuladas, por lo que se contiene el flujo: es el muro blando, m¨¢s eficaz que el muro duro. Y m¨¢s barato¡±.

El informe de Exteriores, que tiene el t¨ªtulo ¡°Medidas unilaterales de Estados Unidos sobre la implementaci¨®n de la Secci¨®n 265 del T¨ªtulo 42 del C¨®digo de Estados Unidos¡±, dibuja un panorama de triunfo con esta nueva pol¨ªtica. Seg¨²n sus datos, las solicitudes de 26.000 venezolanos, 4.800 cubanos, 2.000 haitianos y 800 nicarag¨¹enses han sido aprobadas para entrar por v¨ªa a¨¦rea a Estados Unidos este enero. ¡°Esto representa que la nueva v¨ªa de acceso al mercado laboral estadounidense es ya una realidad¡±, se lee en el documento. ¡°Con base en los datos, se observa un efecto positivo de implementar pol¨ªticas p¨²blicas para una migraci¨®n m¨¢s ordenada, segura, regular y humana en beneficio de las personas migrantes¡±.

La contraparte de este programa, que se inici¨® en abril con los ciudadanos ucranios y sigui¨® en octubre con 24.000 permisos para venezolanos, es que M¨¦xico debe admitir que se devuelvan a su territorio a los migrantes de estas nacionalidades. Antes, los solicitantes de estos pa¨ªses, con los que el Gobierno de EE UU no tiene tratado de extradici¨®n, deb¨ªan esperar en su lado de la frontera. Ahora, con el acuerdo con M¨¦xico, la Administraci¨®n de Biden admite a los 30.000 que llegan por avi¨®n, con previa solicitud y proceso de selecci¨®n, y puede enviar al resto a su vecino del sur ¡ªcon un m¨¢ximo, tambi¨¦n, de 30.000 personas¡ª.

Esto impacta, irremediablemente, en el sistema de asilo mexicano. Al cierre de este enero, la Comar ha superado cualquier r¨¦cord de peticiones: m¨¢s de 12.800 solicitantes ¡ªel a?o pasado en este mes fueron menos de la mitad, 5.800¡ª, de los cuales 4.300 son haitianos. ¡°El promedio mensual del a?o pasado fue 1.429, es decir, son casi tres veces m¨¢s este mes, lo que nos coloca en los niveles de 2021, cuando tuvimos el r¨¦cord hist¨®rico de 50.000 haitianos pidieron refugio¡±, explica a EL PA?S Andr¨¦s Ram¨ªrez, titular de la Comar. Si hay una relaci¨®n directa entre que ahora los haitianos puedan devolverse a M¨¦xico por el t¨ªtulo 42, es pronto para decirlo, advierte Rodr¨ªguez, que no duda en afirmar que esta correlaci¨®n s¨ª se vivi¨® con Venezuela desde octubre: ¡°En el caso de los venezolanos fue contundente, todos los que expulsaron de EE UU hacia M¨¦xico no quer¨ªan quedarse en M¨¦xico. No sab¨ªan qu¨¦ hacer y en masa solicitaron asilo¡±. El informe de Exteriores recoge que entre octubre y enero se retornaron a 16.268 venezolanos bajo el t¨ªtulo 42.

Estas devoluciones est¨¢n terminando de presionar a una olla de por s¨ª ya en ebullici¨®n. ¡°Estamos trabajando en m¨¦todos m¨¢s eficientes, hacemos todo lo que se puede, pero no somos magos¡±, explica el titular de la Comar, que alerta de que sin otras alternativas migratorias y con el exiguo presupuesto que manejan¡± el margen de mejora cada vez es menor¡±. El a?o pasado fueron casi 120.000 solicitantes, que se suman a los 130.000 del anterior. Las ¨²ltimas pol¨ªticas y el t¨ªtulo 42 ¡°no ayudan¡±: ¡°Los migrantes ven nuestro sistema de asilo como un trampol¨ªn, hacerse de ahorros, y aplicar a estas visas especiales. Nosotros tenemos que velar para proteger a las personas, pero tambi¨¦n el propio sistema de asilo, no convertirnos en una especie de agencia de viajes. Estamos al borde del colapso¡±.

Las visas especiales, ?un freno temporal?

El informe de la canciller¨ªa no recoge qu¨¦ evoluci¨®n ha tenido en enero las detenciones de otras nacionalidades. De hecho, en diciembre, la mayor¨ªa de los arrestados en la frontera eran mexicanos, 48.179, seg¨²n la CBP, seguidos de guatemaltecos (14.800), hondure?os (13.100) y salvadore?os (4.800). Como advierte Tonatiuh Guill¨¦n, adem¨¢s, en estos ¨²ltimos meses se ha incrementado la llegada de nuevos pa¨ªses como Per¨², Ecuador o Colombia. ¡°Esta pol¨ªtica consigue bajar el flujo de venezolanos, haitianos, cubanos y nicarag¨¹enses, y despu¨¦s, ?lo hacen extensivo a otras? Y otra pregunta es: ?qu¨¦ est¨¢ haciendo el Gobierno de M¨¦xico, con relaci¨®n al flujo de mexicanos, que son el 30% del total? ?Por qu¨¦ empezaron a salir otra vez en 2020 despu¨¦s de m¨¢s de una d¨¦cada de estabilidad? Adem¨¢s de motivos fundamentalmente econ¨®micos, es por cuestiones de desplazamiento interno por violencia e inseguridad¡±, incide el experto.

Las cifras de la CBP recogen aquellos casos de personas detenidas, pero se abre la brecha de qu¨¦ ocurre con aquellas que cruzan pero no son ¡°encontradas¡±. Hasta octubre, por ejemplo, los migrantes venezolanos cruzaban para entregarse a alg¨²n oficial estadounidense y empezar su proceso de asilo, desde entonces ya no pueden hacerlo porque son devueltos a M¨¦xico, lo mismo pasa ahora desde enero con cubanos, nicarag¨¹enses y haitianos. Esto puede orillarlos al antiguo cruce irregular. ¡°?Este freno que estamos viendo es entonces una soluci¨®n temporal? ?Sostenible? O, ?vamos a regresar al modelo previo del cruce irregular directo?¡±, pregunta Guill¨¦n. Para la Secretar¨ªa de Exteriores, de momento, estas medidas ¡°ofrecen una v¨ªa in¨¦dita de ingreso ordenado al mercado laboral de EE UU. Y a su vez, esta cifra se traduce en creciente n¨²mero de personas que ya no enfrentar¨¢n los riesgos de cruzar irregularmente la regi¨®n¡±.

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