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Raquel Buenrostro: ¡°No buscamos ser proteccionistas, simplemente queremos evitar el comercio desleal¡±

La secretaria de Econom¨ªa de M¨¦xico asegura, en entrevista con EL PA?S, que ¡°no corre prisa¡± en hacer cumplir a Estados Unidos el fallo que lo obliga a cambiar su interpretaci¨®n del acuerdo comercial, el TMEC

Raquel Buenrostro, secretaria de Econom¨ªa de M¨¦xico
Raquel Buenrostro, en una visita a Nueva York, el 31 de mayo de 2023.Victor J. Blue (Bloomberg)
Isabella Cota

Los procesos abiertos entre los tres pa¨ªses que conforman el tratado de libre comercio de Norteam¨¦rica, el TMEC, tienen implicaciones multimillonarias, pero se han visto estancados o, en algunos casos, ignorados. Las consultas que Estados Unidos abri¨® para argumentar que M¨¦xico viola el acuerdo en materia energ¨¦tica no han avanzado y, m¨¢s recientemente, la Casa Blanca llev¨® su disputa por la prohibici¨®n del ma¨ªz transg¨¦nico a un panel de controversias. ¡°No pasa nada¡±, asegur¨® el presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador sobre el tema.

Quiz¨¢s es por esto que la secretaria de Econom¨ªa, Raquel Buenrostro, se muestra tranquila cuando habla del TMEC. M¨¦xico demostrar¨¢ que la prohibici¨®n de este cultivo no tiene implicaciones comerciales, asegura la dependencia. Mientras tanto, hay buenas noticias para el pa¨ªs, el cual ¡°lleva la ventaja¡± en la lucha global por recibir inversiones por nearshoring, asegura la funcionaria en entrevista con EL PA?S.

Pregunta: Se han acumulado varios procesos del TMEC que no se han acatado. En el caso de M¨¦xico, el pa¨ªs gan¨® el fallo contra Estados Unidos en tema de reglas de origen desde enero. ?Ha presionado M¨¦xico para que EE UU cumpla?

Respuesta: Cuando ya est¨¢ el fallo, sigue una coordinaci¨®n entre los tres pa¨ªses para armar un protocolo de c¨®mo se va a aplicar la resoluci¨®n. La verdad, la aplicaci¨®n de la resoluci¨®n es muy sencilla porque para calcular el contenido regional, existe una f¨®rmula. No hay mucho que discutir. Hemos tenido reuniones para armar el protocolo y en este momento a nosotros no nos corre prisa porque el contenido regional, sobre todo en la parte automotriz, est¨¢ muy por arriba de los l¨ªmites establecidos.

P. ?No hay frustraci¨®n por parte de los empresarios?

R. No, esto no corre prisa porque nadie est¨¢ cerca del rango l¨ªmite. De hecho, con el tema de la relocalizaci¨®n se est¨¢ fortaleciendo el contenido regional en el sector automotriz.

P. La inversi¨®n extranjera directa (IED) del primer semestre del a?o fue, en su mayor¨ªa, inversi¨®n de las utilidades de las empresas que ya est¨¢n en el pa¨ªs. Esto nos dice que los flujos por relocalizaci¨®n de empresas, el llamado nearshoring, no ha llegado. ?Cu¨¢ndo espera que llegue?

R. Los anuncios que se est¨¢n haciendo suman 68.000 millones de d¨®lares. El desembolso llega en la medida que van avanzando los proyectos. Lo que nosotros estamos viendo es que estamos en la ¨¦poca donde todas las empresas grandes, las globales, est¨¢n pasando sus proyectos de inversi¨®n por sus corporativos, porque se est¨¢ dando la pelea entre las diferentes empresas, en diferentes pa¨ªses, a nivel global, de qui¨¦n atrae mayor inversi¨®n. Nos est¨¢n diciendo que M¨¦xico lleva la gran ventaja y por eso los anuncios de 68.000 millones de d¨®lares. En cuanto empiece la obra veremos ya el flujo financiero.

P. ?Cu¨¢ndo llegar¨¢n a M¨¦xico estos 68.000 millones?

R. Son anuncios de proyectos completos y los proyectos oscilan entre un a?o y tres a?os. Adem¨¢s, por ser una guerra comercial, los anuncios est¨¢n subanunciados. La IED y los proyectos que registran en la Secretar¨ªa tambi¨¦n est¨¢n subregistrados, a decir de las propias empresas. Por cada tres pesos que piensan invertir, solo dan a conocer uno.

P. ?Esto quiere decir que le tocar¨¢ a la pr¨®xima Administraci¨®n los beneficios de la relocalizaci¨®n?

R. Ya estamos viendo una parte ahora y lo que vamos a empezar a ver es el desarrollo de la infraestructura privada. Al d¨ªa de hoy, todos los parques industriales est¨¢n agotados. La gente que se dedica a los parques industriales anda buscando terrenos para desarrollar m¨¢s parques. Nosotros creemos que este a?o va a ser de conseguir terrenos y permisos para que la infraestructura comience el pr¨®ximo a?o. Incluso los del Corredor Interoce¨¢nico y a lo largo del a?o de 2024 vamos a ir viendo inversiones m¨¢s concretas en proyectos muy avanzados.

Raquel Buenrostro y Katherine Tai, el 6 de julio en Canc¨²n (M¨¦xico). Las representantes comerciales de M¨¦xico, EE UU y Canad¨¢
La secreataria Raquel Buenrostro y Katherine Tai, representante comercial de Estados Unidos, despu¨¦s de una reuni¨®n el 6 de julio.Cortes¨ªa

P. La Secretar¨ªa de Econom¨ªa impuso aranceles a pa¨ªses con los que no se tiene acuerdo comercial en algunas industrias. ?C¨®mo se eligieron las industrias?

R. Primero, recibimos muchas pymes y mipymes que estaban sufriendo por el comercio desleal y estaban quebrando, porque si ellos quieren promover una demanda antidumping, la tarifa de cualquier despacho es de siete millones de pesos m¨ªnimo y no lo pueden costear. Hicimos una investigaci¨®n para identificar fracciones arancelarias donde, por los montos de importaci¨®n y del valor de la mercanc¨ªa, podr¨ªamos inferir que hab¨ªa una alguna actuaci¨®n de comercio desleal, de subvaluaci¨®n o de dumping. Despu¨¦s, hicimos un an¨¢lisis para entender d¨®nde estaba el problema y encontramos 2.000 fracciones arancelarias. De esas, depuramos aquellas que tienen que ver con alimentaci¨®n, con insumos b¨¢sicos, con insumos de salud o que fuera algo que no produjera M¨¦xico, porque no tiene ning¨²n sentido encarecer algo que nosotros no producimos. Despu¨¦s nos sentamos con las c¨¢maras y quedaron 400 fracciones. No buscamos ser proteccionistas. Simplemente, evitar el comercio desleal. Y esto lo ve¨ªamos como una primera aproximaci¨®n, porque las investigaciones de antidumping se llevan mucho tiempo y las fracciones arancelarias son una medida expedita que pod¨ªa dar un resultado muy r¨¢pido. Adem¨¢s, firmamos convenios de compromiso donde las empresas se comprometieron a que no hubiera efectos inflacionarios.

P. Uno de los pa¨ªses m¨¢s afectados por estos aranceles ser¨¢ Corea del Sur, pa¨ªs con el cual M¨¦xico estaba en discusi¨®n para firmar un tratado comercial.

R. Corea del Sur alz¨® la mano para entrar al TIPAT [Tratado Integral y Progresista de Asociaci¨®n Transpac¨ªfico]. Para que eso suceda, todos los pa¨ªses miembros tienen que estar de acuerdo. Quien toca primero a la puerta es el que tiene derecho a ser analizado primero y justo acabamos de terminar con Reino Unido. En la fila hay varios pa¨ªses, entre ellos Corea.

P. La fortaleza del peso mexicano ha afectado al turismo, ingresos petroleros, exportaciones y remesas familiares. ?Considera que se debe hacer algo para proteger a los m¨¢s afectados por este fen¨®meno?

R. Nosotros estamos dejando que los factores externos y el mercado vayan equilibrando los asuntos. Hemos sugerido que este es el mejor momento para que las empresas inviertan en ampliar sus capacidades. Las que compran su herramienta o equipo en el extranjero para ampliar tu planta productiva, este momento cuando el peso mexicano vale m¨¢s, es el mejor. Creo que muchas empresas lo han asimilado bien.

P. Hablemos del proyecto del Corredor Interoce¨¢nico del Istmo de Tehuantepec. ?Cu¨¢ntos contratos han firmado empresas privadas para instalarse en los polos de desarrollo que est¨¢ promoviendo la Secretar¨ªa?

R. El procedimiento es una subasta. Son diez polos que se van a subastar, todos se ubican entre Coatzacoalcos, Veracruz y Salina Cruz, Oaxaca. La primera subasta incluye cinco polos e inici¨® el 20 de junio. Hubo 100 empresas interesadas, de esas 65 concluyeron el registro de participaci¨®n y al lunes [14 de agosto] hab¨ªa 12 empresas que pagaron derechos de participaci¨®n. Cada empresa est¨¢ pujando m¨¢s o menos por tres polos. Estamos hablando de seis empresas por cada polo. Faltan otros cinco y vamos a empezar a dar los anuncios pronto. Vamos a estar subastando en la medida que vayamos integrando un expediente de cada polo y ese expediente consiste en tener ya adelantadas las autorizaciones y todos los estudios de prefactibilidad de agua, energ¨ªa el¨¦ctrica, conectividad, permisos de medio ambiente, todos los permisos que son necesarios para que la construcci¨®n y el desarrollo sea lo m¨¢s ¨¢gil posible.

P. Los otros cinco polos ?no se han subastado porque hay quejas de grupos originarios en el ¨¢rea que no quieren el proyecto?

R. De los cinco polos que faltan, tenemos dos polos con un tema por resolver. En uno de ellos, una persona se acredit¨® como persona originaria del lugar e interpuso una queja porque ¨¦l no quiere el polo. Eso se est¨¢ atendiendo porque nosotros creemos que no tiene m¨¦rito su queja porque ya se adquiri¨® la propiedad por parte del Gobierno. Ya estamos a d¨ªas de resolver. El otro nada m¨¢s faltaba un tr¨¢mite ante el Registro Agrario por el tipo de suelo, que en cuanto se termine ya estar¨ªa listo, y con eso tenemos los 10 polos ya preparados para la subasta.

P. ?C¨®mo planea el Gobierno garantizar que se va a continuar con el Corredor en la nueva Administraci¨®n que llega el pr¨®ximo a?o?

R. El proceso concluye este a?o en diciembre de 2023. En ese momento se dan todos los fallos, se hace la asignaci¨®n del polo al ganador y las empresas ya pueden empezar la construcci¨®n y la inversi¨®n. Es decir, como toda la documentaci¨®n jur¨ªdica concluye en 2023, no creemos que haya ning¨²n problema.

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Sobre la firma

Isabella Cota
Es corresponsal econ¨®mica para Am¨¦rica Latina. Como periodista de investigaci¨®n trabaj¨® con Quinto Elemento Lab, NHK, BusinessWeek y OpenDemocracy, entre otros. Tambi¨¦n fue staff de Bloomberg News y Reuters en Centroam¨¦rica y Reino Unido. Es licenciada en Comunicaci¨®n y M¨¢ster en Periodismo de Negocios y Finanzas por City University London.

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