La pol¨¦mica de los 40.000 millones: la propuesta de Morena para reformar las pensiones entra en campa?a

La reforma de pensiones del presidente L¨®pez Obrador, que busca financiarse en parte con los ahorros de los propios trabajadores, se ha topado con el rechazo de la oposici¨®n, elevando la pol¨¦mica al terreno electoral. Los diputados de Morena han presentado una iniciativa para crear un Fondo de Pensiones del Bienestar, que ser¨¢ alimentado en parte con alrededor de 40.000 millones de pesos de las cuentas sin reclamar de las personas mayores a 70 a?os. Los partidos opositores han calificado la propuesta como un ¡°saqueo¡± en perjuicio de los trabajadores. Por el contrario, los legisladores de Morena y el propio presidente L¨®pez Obrador han sacado pecho para defender su proyecto, asegurando que el dinero estar¨¢ garantizado en caso de que el beneficiario lo solicite y cruzando reproches contra el esquema de retiro de 1997, las llamadas Administraciones de Fondos para el Retiro (Afores).

A menos de dos meses de las elecciones presidenciales, la oposici¨®n y algunos expertos ven en la iniciativa un matiz electorero, que busca ganar el voto de los trabajadores pr¨®ximos a jubilarse bajo el esquema de 1997 y que contar¨¢n con pensiones m¨¢s altas de salir adelante la reforma. La candidata de la oposici¨®n X¨®chitl G¨¢lvez ha dicho este jueves que ¡°se quieren quedar con sus pensiones, una vez que cumplan 70 a?os, as¨ª de f¨¢cil. Si por alguna raz¨®n, t¨² sigues trabajando, tu dinero en autom¨¢tico se va a ir a un fondo de pensiones que le llaman el (fondo del) bienestar, ese es el saqueo que Morena quiere hacer en este momento¡±. El presidente L¨®pez Obrador ha defendido por su parte la iniciativa de Morena y ha cargado contra el sistema de las Afores. ¡°Las administradoras de las Afores se quedan con pensiones no reclamadas, por eso est¨¢n haciendo tambi¨¦n ruido contra esta reforma, porque ese dinero les queda a ellos. Si una persona no reclama y estuvo aportando su cuota, se la queda a las Afores¡±, arremeti¨® en Palacio Nacional.

Desde febrero pasado, L¨®pez Obrador propuso una reforma al sistema de pensiones para crear un fondo compensatorio que permita elevar los montos de retiro de los trabajadores cuya jubilaci¨®n sea bajo la reforma aprobada en 1997. El presidente puso sobre la mesa la creaci¨®n de un fondo semilla por parte de Hacienda por m¨¢s de 68.000 millones de pesos. Precisamente, los recursos de las Afores no reclamadas se sumar¨¢n a los recursos obtenidos por el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, las utilidades que se obtengan del Tren Maya, Mexicana de Aviaci¨®n, adem¨¢s de los terrenos del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), fuentes de ingreso con el que se sustentar¨¢ la reforma de pensiones del Ejecutivo.

En seguimiento a este fondo semilla, los diputados de Morena ahora buscan crear el Fondo de Pensiones para el Bienestar. De acuerdo con la iniciativa presentada a inicios de mes, este fondo reunir¨¢ los recursos de las subcuentas de retiro y de vivienda del Infonavit no cobrados en 10 a?os y que se encuentran prescritos. El fondo ser¨¢ un fideicomiso p¨²blico en el que el Banco de M¨¦xico ser¨¢ el fiduciario. La iniciativa de reforma ser¨¢ votada la pr¨®xima semana en comisiones en la C¨¢mara de Diputados y solo requiere mayor¨ªa simple para ser avalada.

De aprobarse, la reforma obligar¨¢ a las Afores a transferir autom¨¢ticamente al Fondo de Pensiones Bienestar los recursos de las personas trabajadoras a partir de los 70 a?os que no hayan solicitado la devoluci¨®n de los saldos de sus subcuentas de retiro, cesant¨ªa en edad avanzada y vejez, as¨ª como vivienda. Una vez que sean transferidos los recursos, el fondo p¨²blico deber¨¢ crear las cuentas individualizadas de cada beneficiario y se deber¨¢n entregar los recursos a quien los reclame, considerando tambi¨¦n los intereses generados.

El diputado de Morena, Ignacio Mier Velazco, uno de los autores de esta iniciativa, explica que es una bolsa complementar¨ªa que servir¨¢ para elevar de 5.000 a 16.400 pesos mensuales los montos de retiro de los trabajadores que cotizan bajo el sistema de las Afores de 1997.

Actualmente, un trabajador jubilado bajo la reforma de pensiones de 1997 alcanza un retiro equivalente a un 60% de su ¨²ltimo salario. La insuficiencia que generan los sistemas de pensiones contributivos se debe a que los trabajadores tienen periodos intermitentes de cotizaci¨®n, combinando meses y a?os de empleos formales con lapsos de desempleo.

Mier Velazco asegur¨® que los recursos de pensiones no reclamadas en manos de Afores ahora est¨¢n siendo utilizadas por las mismas administradoras para generar rendimientos para ellos mismos. ¡°Las Afores no le avisan a nadie porque lo que les conviene es que ellos sigan movi¨¦ndolos y generando rendimientos¡±, acusa.

El coordinador de Morena en la C¨¢mara de Diputados ha garantizado que el dinero gestionado en este nuevo Fondo de Pensiones estar¨ªa disponible para cuando el beneficiario lo solicite, pero mientras tanto esos recursos ser¨¢n utilizados para sustentar la reforma de pensiones de L¨®pez Obrador y garantizar a los nuevos pensionados un pago de, al menos, 16.400 pesos mensuales. Mier Velazco indic¨® que ese dinero estar¨¢ blindando y no podr¨¢ ser utilizado por las pr¨®ximas Administraciones para otros fines. De acuerdo con los c¨¢lculos del partido oficialista, de aprobarse esta reforma, en 2050, se beneficiar¨ªa a 45 millones de trabajadores.

Una medida populista para los expertos

Los analistas coinciden en que a menos de dos meses de las elecciones presidenciales en M¨¦xico, la iniciativa tiene un corte electoral, que busca hacerse del voto de aquellos trabajadores que comenzar¨¢n a jubilarse a partir de 2027, bajo la reforma de 1997. Aunque los expertos matizan que los 40.000 millones de pesos que ahora se calculan por subcuentas de retiro inactivas son una cifra m¨ªnima respecto a los m¨¢s de 8 billones de pesos que registran las Afores actualmente sienta un precedente de incertidumbre y desconfianza sobre el sistema de pensiones en M¨¦xico.

Carlos Ram¨ªrez Fuentes, expresidente de la Consar, explica que en la ley vigente ya existe la figura de la prescripci¨®n de los derechos. Cuando se cumplen 10 a?os sin que el trabajador reclame sus recursos ¨¦stos regresan al IMSS. Ning¨²n Gobierno se hab¨ªa atrevido a tomar los recursos, precisamente, porque nadie quer¨ªa verse acusado de expropiaci¨®n.

¡°El riesgo principal est¨¢ en la reputaci¨®n del sistema, en la confusi¨®n, la desconfianza, la incertidumbre que esta reforma podr¨ªa generar por a?os y va a sentar un precedente muy peligroso para que en el futuro cuando lleguen otros gobiernos para reducir la edad de gesti¨®n a los 65 a?os o 60 a?os. Si bien no se mete con el dinero de las Afores de manera directa en la fase de acumulaci¨®n, s¨ª se est¨¢ metiendo en la fase de desacumulaci¨®n, es una visi¨®n de corto plazo y con un ¨¢nimo pol¨ªtico-electoral¡±, indica Ram¨ªrez Fuentes, experto del sector y ahora socio de Integralia Consultores.

Raymundo Tenorio, profesor em¨¦rito del Tec de Monterrey, advierte que no se trata solo de un cambio de administrador, porque el Gobierno utilizar¨¢ estos recursos para financiar su propia reforma de pensiones. ¡°No importa que despu¨¦s en la Corte lo echen para atr¨¢s, su expectativa es solo este 2 de junio. Con esto aseguran m¨¢s el voto de los viejitos¡±, dijo. Adem¨¢s, el experto refiere que es un primer golpe a las Afores, de una manera tersa, pero que ser¨¢ un problema a resolver a largo plazo.

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