Utilidades del Tren Maya, liquidaciones y venta de terrenos: el incierto fondeo de la reforma de pensiones de L¨®pez Obrador

El financiamiento de la reforma de pensiones de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador est¨¢ en el limbo. Como parte de un ambicioso paquete de reformas constitucionales, el presidente de M¨¦xico busca garantizar que los trabajadores puedan jubilarse con 100% de su salario o con una pensi¨®n m¨¢xima de 16.777 pesos. Para alcanzar esta meta ha propuesto la creaci¨®n de un fondo semilla de 64.619 millones de pesos. Sin embargo, esta bolsa, que tendr¨¢ que crecer a?o con a?o, se fondear¨¢ con recursos que no son concurrentes y a¨²n son inciertos. Por ejemplo, el dinero de los fideicomisos del Poder Judicial, aun en litigio, o las liquidaciones de los ¨®rganos aut¨®nomos, una iniciativa del Ejecutivo que depende todav¨ªa del aval del Congreso y por las utilidades de las reci¨¦n creadas paraestatales militares.

El fondo semilla que crear¨¢ el Gobierno federal el pr¨®ximo 1 de mayo prev¨¦ fondearse en un 75% por los recursos del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, de los recursos de la liquidaci¨®n de Financiera Rural ¡ªorganismo desaparecido en 2023¡ª, la venta de terrenos del Fonatur as¨ª como de los adeudos de dependencias y entidades con la Administraci¨®n P¨²blica Federal, de la liquidaci¨®n de los fideicomisos del Poder Judicial, una vez que concluyan los litigios que a¨²n est¨¢n en desahogo y de los recursos de los trabajadores depositados en las Afores y que no han sido reclamados.

El 25% restante provendr¨¢ del remanente de las utilidades netas de las empresas estatales que ahora gestionan las Secretar¨ªas de la Defensa Nacional (Sedena) y de Marina (Semar) y que a su vez administran aeropuertos, las islas Mar¨ªas o el Tren Maya. Adem¨¢s, el Ejecutivo planea nutrir esta bolsa con las inversiones del Fondo de Pensiones y con donaciones y aportaciones de cualquier persona f¨ªsica o moral. De acuerdo con el presidente L¨®pez Obrador, cada ocho a?os se realizar¨¢ una evaluaci¨®n actuarial de este fondo semilla.

Los expertos advierten de que el nuevo fondo ser¨¢ insuficiente para cubrir las necesidades de retiro en M¨¦xico a largo plazo y que no cuenta con una base sostenible, por lo que, de aprobarse la reforma, reducir¨¢ el margen fiscal del Gobierno en turno. Especialistas de Citibanamex calcularon recientemente que elevar las jubilaciones de los trabajadores tendr¨ªa un costo de hasta 430.000 millones de pesos. Por otra parte, el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) indic¨® que la reforma de pensiones supondr¨¢ un costo fiscal anual, permanente y creciente. ¡°En caso de ser aprobada, una reforma de esta naturaleza responsabilizar¨¢ al Estado mexicano de un pasivo que se incrementar¨¢ a medida que aumente la poblaci¨®n de 65 a?os y m¨¢s en el pa¨ªs, la cual se prev¨¦ que se duplique en los siguientes 26 a?os, de 11,4 millones en 2024 a 24,9 millones en 2050¡å, resalt¨® el organismo.

El profesor em¨¦rito del Tec de Monterrey, Raymundo Tenorio, advierte sobre la nula certeza de algunas fuentes de financiamiento para este fondo, por ejemplo, la venta de terrenos del Fonatur que originalmente se iban a usar en proyectos tur¨ªsticos, as¨ª como los 15.000 millones de pesos de los fideicomisos del Poder Judicial, que a¨²n est¨¢n en litigio y que el Gobierno primero habr¨ªa prometido que se destinar¨ªan a los damnificados del hurac¨¢n Otis, en Acapulco. ¡°Si no tienen dinero para rescatar a Pemex, menos tienen dinero para esto¡±, zanja.

¡°El espacio fiscal hoy en M¨¦xico es tan reducido que no se puede pensar en tener dinero para este capital semilla y para sostener su operaci¨®n, no hay forma, entonces tendr¨ªa que ser con recursos presupuestales como ha sido ahora, quit¨¢ndole dinero a temas de salud, educaci¨®n o medioambiente¡±, zanja Tenorio. Solo en 2024 el presupuesto de egresos desembolsar¨¢ de los 9 billones totales, unos 2 billones de pesos a pensiones.

El experto insiste en que aunado a la falta de certeza t¨¦cnica de la propuesta, el presidente se topar¨¢ con la negativa de la oposici¨®n, por lo que no ve viable que la reforma de pensiones avance, sin embargo, hace hincapi¨¦ en que L¨®pez Obrador ha lanzado este ¨®rdago con fines electorales, que servir¨¢n para apuntalar a la candidata oficialista, Claudia Sheinbaum.

El esquema actual de retiro en M¨¦xico, es producto de la reforma de 1997 y fue promovida por el presidente priista Ernesto Zedillo, opera bajo un esquema de capitalizaci¨®n individual, donde los empleados obtienen una pensi¨®n acorde a los ahorros del propio trabajador m¨¢s la aportaci¨®n del Gobierno y del empleador. Para tener derecho a una pensi¨®n de vejez por parte del IMSS, los trabajadores adscritos a la ley del 97 deben cumplir dos requisitos: contar con un m¨ªnimo de 1.250 semanas cotizadas o tener, al menos, 65 a?os. Estos recursos son gestionados e invertidos por las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores). Bajo esta modalidad un trabajador se jubila apenas con un poco m¨¢s del 40% de su salario y es por este motivo que el actual Gobierno ha lanzado esta ambiciosa y atractiva reforma a ojos de los ciudadanos: elevar al 100% la tasa de retorno del salario a trav¨¦s de este fondeo gubernamental.

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