Balance social del sexenio: m¨¢s de cinco millones de mexicanos salieron de la pobreza, subsisten carencias en salud y educaci¨®n

Andrea, de 30 a?os, lleva m¨¢s de un tercio de su vida a salto de mata, ente las calles y los vagones del metro de Ciudad de M¨¦xico. Ella y su hijo en brazos, de dos a?os, se guarecen de un sol inclemente en un paso a desnivel de la glorieta Insurgentes. A su lado, un bote de pl¨¢stico volteado hace las veces de marquesina y local para exhibir la mercanc¨ªa que a diario ofrece como vendedora ambulante: ?Camotes, alegr¨ªas, palanquetas, cocadas y tamarindos!, pregona con el rostro perlado de sudor. En una buena jornada de ocho horas gana unos 300 pesos, en un mal d¨ªa solo la mitad. Aun as¨ª, afirma, es la ¨²nica opci¨®n que ella y su esposo encontraron para ganar algo de dinero y poder cuidar a su beb¨¦ y a su hija de 10 a?os.

Vive en Ixtapaluca (Estado de M¨¦xico) y diariamente recorre junto con sus hijos y su mercanc¨ªa m¨¢s de dos horas de camino para llegar a la concurrida glorieta de Insurgentes. Gana menos de 7.500 pesos al mes, menos de un salario m¨ªnimo mensual y tampoco recibe ninguno de los apoyos del Gobierno, pese a un pu?ado de intentos fallidos. ¡°No recibo ning¨²n apoyo. Me inscrib¨ª en el de madres del Estado de M¨¦xico, met¨ª a mi hija a la beca de la primaria, pero tampoco ella sali¨®. Yo creo que s¨ª han erradicado la pobreza en los pueblos, pero a nosotros no nos ha tocado¡±, lamenta.

Para ella a¨²n no es una realidad el eslogan que ha acompa?ado al presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador durante m¨¢s de dos d¨¦cadas y que ha sido insignia de este Gobierno: ¡°Por el bien de todos, primero los pobres¡±. Sin embargo, las cifras dan cuenta de una mejora en este rengl¨®n: de 2018 a 2022 m¨¢s de cinco millones de mexicanos salieron de la condici¨®n de pobreza, de acuerdo con el informe m¨¢s reciente del Consejo Nacional de Evaluaci¨®n de la Pol¨ªtica de Desarrollo Social (Coneval). Las cifras de personas en situaci¨®n de pobreza siguen siendo alta ¡ª46,8 millones de mexicanos, el 36,3% de la poblaci¨®n total¡ª pero ha mejorado. Por Estados, Chiapas fue la entidad m¨¢s pobre del pa¨ªs con casi 70% de sus habitantes en esta condici¨®n, seguido de Guerrero (60,4%), Oaxaca (58,4), seguido por Puebla con el 54%.

Aunque en cifras absolutas este Gobierno puede presumir la disminuci¨®n m¨¢s importante de la pobreza en los ¨²ltimos 22 a?os, al interior a¨²n persisten asignaturas pendientes por resolver. La pobreza extrema de 2018 a 2022 tuvo un leve repunte de 400.000 personas, al pasar de 8,7 millones a 9.1 millones, esto supone en porcentaje a un alza del 7 a 7,1%. Y en el desglose de los servicios que m¨¢s escasean entre las personas con menos ingresos, el Coneval advirti¨® que de 2018 a 2022 se deton¨® la falta de acceso a servicios de salud y el rezago educativo en M¨¦xico.

Viri R¨ªos, investigadora y experta en pol¨ªticas p¨²blicas, explica que los ¨²ltimos 10 a?os, antes de 2018, en M¨¦xico no se hab¨ªa logrado sacar a pr¨¢cticamente nadie de la pobreza. M¨¦xico era un pa¨ªs que se hab¨ªa acostumbrado a tener cierto nivel de pobreza. ¡°En el pa¨ªs tenemos una medici¨®n que es multidimensional, eso quiere decir que no solo es una medida de ingreso, sino tambi¨¦n de acceso a servicios como educaci¨®n, salud, alimentaci¨®n. ¡°L¨®pez Obrador cometi¨® un grave error al eliminar el Seguro Popular sin antes haber creado una instituci¨®n funcional o tener una forma de resolver el problema de acceso a la salud de M¨¦xico¡±, sostiene la economista. ¡°Eso hizo que, a la par que se redujo la pobreza, tambi¨¦n se aument¨® la carencia en servicios de salud. Aun con eso, se logra reducir la pobreza y eso es una cuesti¨®n hist¨®rica. Para m¨ª es evidencia de que los gobiernos anteriores no ten¨ªan intenci¨®n real de reducir la pobreza y de mejorar los salarios de las personas, porque por d¨¦cadas nos hab¨ªan dicho que era imposible subir el salario m¨ªnimo, que se generaron una gran inflacionaria y muestra que eso es falso¡±.

A pesar de las transferencias directas a las personas se elevaron durante este sexenio, R¨ªos refiere que m¨¢s del 70% de la reducci¨®n en la pobreza se explica por las mejoras en los ingresos laborales, donde el pilar ha sido el alza consecutiva de m¨¢s del 20% en el salario m¨ªnimo durante este sexenio. Durante esta Administraci¨®n, el salario m¨ªnimo en M¨¦xico se ha incrementado un 18,2% al pasar de 88,15 pesos en 2018 a 248.93 pesos para el pr¨®ximo a?o. As¨ª, un trabajador que reun¨ªa con esta paga m¨ªnima de 2.644 pesos al mes a partir del 2024 percibir¨¢ 7.467 pesos mensuales y si vive en la frontera norte, este sueldo se elevar¨¢ por encima de los 11.200 pesos en 2024.

¡°A los m¨¢s pobres no les fue bien¡±

Aunque este Gobierno ha incrementado a?o con a?o el presupuesto para los programas sociales como las Pensiones del Bienestar o las becas estudiantes, estas transferencias sociales no han podido menguar el nivel de pobreza extrema en el pa¨ªs. Este Gobierno arranc¨® con un porcentaje del 7% de la poblaci¨®n en esta condici¨®n y cerr¨® en 2022 en 7,1%, es decir, pas¨® de 8,7 millones a 9,1 millones de mexicanos.

Roberto V¨¦lez, director del Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY), reconoce como un logro la reducci¨®n de pobreza en general, no obstante, indica que las personas que salieron de la pobreza no fueron los que estaban al fondo de la tabla, de hecho, en este ¨²ltimo escal¨®n la cifra se elev¨® en 400.000 personas. ¡°Siempre hay que celebrar el hecho de que se reduzca la pobreza. Ahora, si nos concentramos en la composici¨®n de la reducci¨®n de esa pobreza, ah¨ª surge un primer punto que tiene que ver con la poblaci¨®n en situaci¨®n de pobreza extrema que, pr¨¢cticamente, no se movi¨® en t¨¦rminos porcentuales. No fuimos capaces de reducir la poblaci¨®n en condici¨®n de pobreza extrema¡±, zanja.

El analista reconoce que la reducci¨®n de la pobreza fue sustentada, en gran medida, por las mejoras en el salario m¨ªnimo de los ¨²ltimos a?os. No obstante, cuestiona si estos incrementos podr¨¢n ser sostenibles durante el siguiente sexenio o solo ser¨¢ parte de una coyuntura. ¡°Una medida de ¨¦xito para la pol¨ªtica p¨²blica es cu¨¢nta poblaci¨®n sacas de la condici¨®n de pobreza, pero, tambi¨¦n y muy importante, es cu¨¢nta de esa poblaci¨®n que logra sacar de la pobreza no vuelve a caer en ella¡±, asevera.

Gonzalo Hern¨¢ndez Licona, exdirector del Coneval, refiere que tras el batacazo econ¨®mico de la pandemia en donde casi 56 millones de mexicanos se declararon en situaci¨®n de pobreza, a partir del 2020 se registr¨® una recuperaci¨®n en la actividad del empleo y eso explica en buena parte la reducci¨®n de la pobreza entre 2018 y 2022. Aunque buena parte del empleo que se recuper¨® fue empleo informal. ¡°Lo que tambi¨¦n es cierto, es que de los 5,1 millones de personas que salieron en pobreza pr¨¢cticamente todas estuvieron a la mitad de la distribuci¨®n del ingreso, es decir, y seguramente es poblaci¨®n que se benefici¨® con el salario m¨ªnimo, seguramente se benefici¨® con el apoyo de adultos mayores, de alg¨²n empleo no formal, entonces ah¨ª fue el grueso y por eso vale la pena ver lo que le pas¨® a toda la poblaci¨®n porque al segmento m¨¢s pobre le fue peor, la pobreza extrema aument¨® en 400.000 personas, a los m¨¢s pobres no les fue bien¡±, comenta.

Existen varias razones detr¨¢s de la aritm¨¦tica. Hern¨¢ndez Licona abunda en que el salario m¨ªnimo fue ben¨¦fico, principalmente, para los empleados formales, pero si el salario m¨ªnimo no lo recibe el campesino, el que tiene un negocio por cuenta propia ni el que es empleado informal, entonces el efecto del salario m¨ªnimo es muy lejano. Adem¨¢s, se?ala, en este Gobierno los programas sociales dejaron de ser tan focalizados como hace seis a?os. En su an¨¢lisis, ahora los programas llegan a m¨¢s personas, pero no necesariamente a los que menos tienen.

Al igual que el resto de los especialistas, el exdirector de la Coneval se?ala que en este sexenio uno de los renglones donde M¨¦xico reprob¨® fue en el acceso a los servicios de salud. Las cifras del organismo oficial dan sustento a este foco rojo. Si en 2018, 20,1 millones de mexicanos reportaron carencia en sanidad, esta cifra se elev¨® a 50,4 millones en 2022, un alza de m¨¢s de 150% en cuatro a?os. Al rezago en salud tambi¨¦n habr¨¢ que sumarle un retroceso en el acceso a educci¨®n. Los datos del Coneval revelan que al inicio de este Gobierno, en 2018, unas 23,5 millones de personas ten¨ªan rezago educativo y para 2022, la cifra se elev¨® a 25,1 millones.

¡°Se desapareci¨® el Seguro Popular donde la gente ten¨ªa claridad de lo que recib¨ªa y a qu¨¦ ten¨ªa derecho y se cambi¨® por un Insabi que nadie supo de qu¨¦ se trataba ni siquiera el Gobierno y eso implic¨® un incremento de 30 millones de poblaci¨®n sin acceso b¨¢sico y de los 30 millones, 7,8% millones fueron dentro del estrato m¨¢s pobre y en educaci¨®n pas¨® lo mismo, entre 2018 y 2022 se aument¨® en 1,53 millones el n¨²mero de ni?os que no fueron a la escuela y pr¨¢cticamente todos ellos fueron de menores ingresos¡±, apunta Hern¨¢ndez Licona.

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