Adri¨¢n Alcal¨¢, presidente del INAI: ¡°Veo en Sheinbaum una mujer de Estado y dispuesta a dialogar¡±

El inicio de la transici¨®n en M¨¦xico ha estado marcado por dos palabras: Plan C. As¨ª llam¨® Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador a la estrategia electoral para obtener la mayor¨ªa calificada en el Congreso, lograr reformas constitucionales sin tener que negociar con otras fuerzas pol¨ªticas y dar a Claudia Sheinbaum, la presidenta electa, condiciones de gobernabilidad nunca antes vistas en la era democr¨¢tica. Las elecciones del pasado 2 de junio confirmaron los peores miedos de la oposici¨®n y acercaron a Morena, su partido, a ese escenario. El triunfo apabullante del oficialismo trajo tambi¨¦n nerviosismo en los mercados y en algunos sectores que temen que la aplanadora gobernante encienda motores a partir de septiembre pr¨®ximo, cuando la pr¨®xima legislatura toma posesi¨®n. La bancada mayoritaria adelant¨® que ir¨¢ por la aprobaci¨®n de una reforma al Poder Judicial, la extinci¨®n de varios organismos aut¨®nomos y una cirug¨ªa mayor al Instituto Nacional Electoral. Las prioridades legislativas fueron el tema central de la primera reuni¨®n formal entre Sheinbaum y L¨®pez Obrador el pasado lunes, entre un presidente saliente que se aferra al bast¨®n de mando y una sucesora que anhela una transici¨®n sin sobresaltos.

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci¨®n y Protecci¨®n de Datos Personales (INAI), que se perfila como uno de los principales damnificados de la agenda legislativa de Morena, mand¨® esta misma semana una carta a Sheinbaum para invitarla a reconsiderar la desaparici¨®n del organismo y reconocerlo como un ¡°contrapeso necesario¡±. Adri¨¢n Alcal¨¢ M¨¦ndez (Mexicali, 48 a?os), el comisionado presidente del INAI, lo llama el Plan D, de di¨¢logo. A pesar de que la misiva no ha recibido respuesta ni ha habido contactos con la presidenta electa, que ya se ha pronunciado antes a favor de la extinci¨®n del instituto, hay confianza en llegar a un entendimiento. ¡°Veo en Sheinbaum una mujer de Estado y dispuesta a dialogar¡±, afirma Alcal¨¢ M¨¦ndez, que recibe a EL PA?S en su despacho y en d¨ªas cr¨ªticos para el futuro de su instituci¨®n.

Pregunta. ?Qu¨¦ pide el INAI a la pr¨®xima presidenta de M¨¦xico?

Respuesta. Le pide fortalecer a la instituci¨®n y los derechos de acceso a la informaci¨®n y de protecci¨®n de datos personales. ?C¨®mo? A trav¨¦s de un di¨¢logo. Hay mucha desinformaci¨®n y muchos mitos que se han generado sobre la labor que realiza el INAI y si somos costosos u onerosos o no. Por eso, es importante este acercamiento, que quienes integramos el pleno del instituto podamos dialogar con ella, su equipo y los legisladores que a partir del 1 de septiembre integrar¨¢n el Congreso de la Uni¨®n, y que en t¨¦rminos legislativos ser¨¢n precisamente quienes tomar¨¢n la decisi¨®n. Sabemos que es una mujer de Estado. Nosotros somos tambi¨¦n una instituci¨®n del Estado mexicano y como tal debemos dialogar. No estamos entrando en conflicto con ning¨²n poder, ni el Legislativo ni el Ejecutivo ni el Judicial. Estamos cumpliendo con nuestro papel y nuestra responsabilidad.

No estoy hablando solo de nosotros. Es importante tambi¨¦n que se sumen expertos, ciudadanos, comunidades, periodistas, pero sobre todo quienes han construido este camino a lo largo de 22 a?os en los que existe la transparencia institucionalizada en M¨¦xico. Es una causa que nos interesa a todos y esperamos que nos pueda recibir en pr¨®ximas fechas. La presidenta dijo ayer que, de momento, hablar de la prevalencia de los ¨®rganos aut¨®nomos no era un tema o una prioridad. Eso est¨¢ bien. Tenemos esperanza de que podamos dialogar en un futuro, en los t¨¦rminos que establezca su agenda.

P. ?Qu¨¦ impresi¨®n le dej¨® el primer mensaje de Sheinbaum como presidenta electa?

R. Que es una mujer de Estado, que ya no asume un papel de campa?a y que, a pesar del gran margen con el que llega, antepondr¨¢ los intereses de las mexicanas y los mexicanos. Veo una mujer preocupada por lo que pasa en el mundo, no s¨®lo en el pa¨ªs; que tutelar¨¢ los derechos fundamentales de todas y de todos; que tiene una visi¨®n diferente, y que pretende modernizar al Estado mexicano a trav¨¦s de las instituciones p¨²blicas. Por eso, llam¨® a un di¨¢logo sobre el Poder Judicial y es lo que esperamos tambi¨¦n, que lo traslade a los ¨®rganos aut¨®nomos. Hoy, me toca defender al INAI y hemos querido ser actores y no espectadores en este proceso.

P. Mucha gente considera que el instituto tiene fecha de caducidad. ?Qu¨¦ se juega el INAI en los pr¨®ximos meses?

R. Veo dos vertientes de lo que se juega el INAI y M¨¦xico. El pa¨ªs se juega que no exista una instituci¨®n aut¨®noma a nivel nacional que garantice estos derechos, que potencian, dan vida y fortalecen a la democracia. La propuesta que envi¨® el presidente al Congreso el 5 de febrero pasado pretende que el derecho a la protecci¨®n de datos personales se disemine y no exista una sola unidad [de criterios] para garantizarlo. Eso impacta en la calidad del derecho.

Nos jugamos que inversionistas, migrantes, turistas, v¨ªctimas de delitos y ciudadanos no tengan acceso a informaci¨®n sobre el Gobierno mexicano. Nos jugamos la preservaci¨®n de la memoria hist¨®rica, que se d¨¦ a conocer el Archivo General de la Naci¨®n. Lamentablemente, en M¨¦xico siguen existiendo cr¨ªmenes y violaciones a derechos humanos que afectan y atentan contra la sociedad en general, [como las matanzas de] San Fernando, la desaparici¨®n de los estudiantes de Ayotzinapa o la masacre del 68. Sin el INAI, dif¨ªcilmente se hubiera podido abrir esa informaci¨®n.

Por otra parte, como comisionados, nos estamos jugando la preservaci¨®n. No nos estamos jugando el trabajo, nuestros cargos son temporales. Nos jugamos que esta instituci¨®n se mantenga y que avance hacia un futuro que nos permita ser m¨¢s eficaces y eficientes.

P. La mayor¨ªa de los ciudadanos, sin embargo, no saben qu¨¦ hace el INAI o por qu¨¦ es importante. ?Ha faltado cierta pedagog¨ªa, explicar mejor lo que hacen?

R. Haciendo una cr¨ªtica objetiva, s¨ª. Ha faltado hacer pedagog¨ªa, transmitir mejor, explicar mejor en estos 22 a?os. Lo digo con total responsabilidad y conciencia de lo que estoy diciendo.

Nos hace falta dar a conocer, por ejemplo, que antes una compa?¨ªa de telefon¨ªa pod¨ªa contratar a un despacho de cobranza para que hablara con tus 10 n¨²meros m¨¢s frecuentes, invadir tu privacidad y decirles que eras un moroso. Eso cambi¨® porque una persona vino al INAI y se quej¨® de ello. Se impuso una infracci¨®n a ese despacho. Ya no existen esas pr¨¢cticas. Somos m¨¢s de 90 millones de usuarios de telefon¨ªa m¨®vil en este pa¨ªs.

Nos hace falta esa penetraci¨®n y esa difusi¨®n. Por eso, ha llegado una campa?a de ataques, de desprestigio, de quienes no les gusta que exista un sal¨®n iluminado, que exista esa confianza. Queremos o quieren regresar al pasado. S¨ª, el instituto se tiene que modificar y modernizar, totalmente de acuerdo. Las instituciones deben de estar acorde a los tiempos y las nuevas realidades. Pero de ah¨ª a eliminar a la instituci¨®n, estoy convencido de que ser¨ªa un retroceso.

P. ?A qui¨¦n responsabiliza por esta campa?a negra?

R. A nadie. La sociedad mexicana y la sociedad global est¨¢n muy polarizadas. O es blanco o es negro. Rara vez encontramos puntos medios. Pero es una situaci¨®n que pasa a nivel global. Lo hemos dialogado en varios foros de los que el INAI forma parte.

P. Se habla del INAI como una ¡°burocracia dorada¡±. ?Qu¨¦ responde a esta afirmaci¨®n?

R. Dif¨ªcilmente es una burocracia dorada. Las instituciones funcionan gracias a las personas. Aqu¨ª en el INAI contamos con alrededor de 800 personas, que en muchos casos cubren traslados largos para defender los derechos fundamentales. Y, la verdad, la retribuci¨®n es justa a su trabajo. Los cuatro comisionados que integramos el pleno del INAI estamos resolviendo m¨¢s recursos en menor tiempo. Eso significa que nuestros colaboradores est¨¢n realmente comprometidos.

Despu¨¦s de la alternancia en 2018, el INAI fue la ¨²nica instituci¨®n del Estado mexicano en la que ning¨²n comisionado promovi¨® amparo para mantener su sueldo. Hubo una reducci¨®n al presupuesto, una eliminaci¨®n de prestaciones y los comisionados del INAI no recibimos un sueldo mayor que el del presidente ni otras prestaciones. Se ha desmitificado esa situaci¨®n de la burocracia dorada y creo que es una situaci¨®n negativa, porque lastima a mujeres y hombres que se preparan y que trabajan.

P. ?Qu¨¦ cambios propondr¨ªa usted, como comisionado presidente, para mejorar al INAI?

R. Desde 2020 hemos impulsado la utilizaci¨®n de lenguaje sencillo para que la gente conozca las resoluciones, pero todav¨ªa nos falta much¨ªsimo por avanzar. Hay que defender los derechos humanos con un lenguaje que cualquier persona pueda entender.

Cuando hablamos de apertura, no se trata s¨®lo de transparentar todo, sino de tener una comunicaci¨®n directa y eficaz con quien pide la informaci¨®n. Nos hace falta eso. Se puede mejorar la comunicaci¨®n tambi¨¦n, no s¨®lo con la gente de las ciudades, sino tambi¨¦n de las zonas rurales para que conozca el potencial que tiene la transformaci¨®n, ser m¨¢s eficientes en el gasto de los recursos p¨²blicos.

Se pueden hacer m¨¢s sencillos los tr¨¢mites, ser m¨¢s eficientes en nuestras resoluciones y su cumplimiento, mejorar el acceso a la informaci¨®n. Todos son impactos legislativos que se tienen que hacer.

P. La carta que sacaron el lunes tiene un aire de ¨²ltimo recurso, ?lo ve as¨ª?

R. No. Lo veo como el inicio para construir puentes de di¨¢logo en donde nos acerquemos.

P. Si el Plan D no funciona, ?hay Plan E, F o G?

R. Lo encontraremos.

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