Brugada y la seguridad: ?c¨®mo mantener la historia de ¨¦xito que venden sus antecesores en Ciudad de M¨¦xico?

Es tiempo de susurros en la pol¨ªtica mexicana. Los ganadores de la elecci¨®n del 2 de junio preparan estos d¨ªas la transici¨®n, con pu?ados de nombres en manos y bolsillos, y la idea de cerrar los gabinetes cuanto antes. La presidenta electa, Claudia Sheinbaum, present¨® esta semana a la primera parte de su equipo. Dej¨® para una segunda entrega a sus colaboradores en seguridad, materia pendiente del Gobierno estos a?os. En Ciudad de M¨¦xico, su sucesora, Clara Brugada, perfila ya cuadros y estrategias, con la idea que ella y sus colegas de Morena han repetido estos meses: continuidad con cambio.

En pocos territorios del pa¨ªs puede Morena sacar pecho de sus ¨¦xitos en materia de seguridad como en la capital. Aunque acad¨¦micos y activistas han cuestionado la estad¨ªstica oficial y las disminuciones en los registros de delitos de alto impacto ¡ªasesinatos, secuestros, extorsiones, robos violentos, etc¨¦tera¡ª la realidad es que la mancuerna de polic¨ªa y fiscal¨ªa ha funcionado y la optimizaci¨®n de las capacidades investigativas y de inteligencia de los agentes, sobre todo en la polic¨ªa, ha permitido contener uno de los grandes problemas que hab¨ªa hace seis a?os en la capital, la delincuencia organizada.

Pasada ya la resaca electoral, EL PA?S ha consultado a personas del entorno de Brugada, para entender las intenciones de la nueva jefa de Gobierno en materia de seguridad e impartici¨®n de justicia. La mayor¨ªa prefieren que su nombre no aparezca en estas l¨ªneas. Casi todos coinciden en que la nueva jefa de Gobierno pretende que la polic¨ªa de la capital potencie su ¡°proximidad¡±. Igualmente, todos se?alan la importancia de mantener la colaboraci¨®n de polic¨ªa y Fiscal¨ªa, que goza supuestamente de autonom¨ªa desde hace a?os. Brugada ha se?alado adem¨¢s que doblar¨¢ la presencia de c¨¢maras de seguridad en las calles, hasta 150.000, y centrar¨¢ mucho esfuerzo en combatir la extorsi¨®n.

No parece que vaya a haber sorpresas con los nombres. Hace una semana, en una entrevista radiof¨®nica, la nueva jefa de Gobierno dej¨® bastante claro que Pablo V¨¢zquez continuar¨ªa al frente de la Secretar¨ªa de Seguridad y Protecci¨®n Ciudadana (SSyPC), puesto que ocupa desde hace algo menos de un a?o, tras la salida de Omar Garc¨ªa Harfuch. Dos personas de su entorno, que han participado en reuniones de seguridad estos meses, se?alan que hubo momentos en que parec¨ªa que un colaborador de Brugada, Salvador Guerrero, presidente de la organizaci¨®n Consejo Ciudadano para la Seguridad y la Justicia, agarraba vuelo, pero con su entrevista en radio, la nueva jefa parec¨ªa zanjar la cuesti¨®n.

Otro tema es la Fiscal¨ªa local, en manos de Ulises Lara tras la salida de Ernestina Godoy, que se convertir¨¢ en la consejera jur¨ªdica de la presidencia con Claudia Sheinbaum. Encargado de despacho desde enero, Lara opta a convertirse en fiscal de manera oficial en la administraci¨®n de Brugada. Con mayor¨ªa calificada en el Congreso de Ciudad de M¨¦xico, Morena podr¨¢ nombrar al fiscal que quiera la jefa de Gobierno y su equipo, sin tener que negociar con el resto de grupos pol¨ªticos.

La proximidad

Si hay un tema importante para Brugada es la proximidad. Potenciar las capacidades de la polic¨ªa en materia de justicia cotidiana, caso por ejemplo de conflictos de tr¨¢nsito y vecinales. Que los polic¨ªas sean capaces de resolver situaciones del d¨ªa a d¨ªa sin el engorro de los juzgados c¨ªvicos, eliminando tr¨¢mites y burocracias. Una persona que conoce por dentro el trabajo de la SSyPC estos a?os detalla que se tratar¨ªa de ¡°hacer con esta parte de la polic¨ªa lo mismo que se hizo con los equipos encargados de los delitos de alto impacto esta administraci¨®n¡±.

Cuando Garc¨ªa Harfuch lleg¨® a la secretar¨ªa en los primeros meses del Gobierno de Sheinbaum en la capital, uno de sus objetivos fue mejorar sustancialmente las capacidades investigativas y de inteligencia de la SSyPC. Fueron unos a?os complicados. En 2017, por ejemplo, la polic¨ªa y la Armada hab¨ªan desarticulado un grupo criminal que hab¨ªa arraigado en el suroriente, el cartel de Tl¨¢huac, con una importante capacidad de fuego. La ciudad lidiaba con grupos delictivos, organizados y violentos, capaces incluso de atentar contra Garc¨ªa Harfuch, que sobrevivi¨® a una emboscada y varios balazos.

¡°Ahora¡±, dice la fuente de arriba, ¡°se investigan y se procesan m¨¢s delitos. Y, en esa l¨®gica, un plan de potenciar la proximidad de la polic¨ªa deber¨ªa basarse en formar y buscar polic¨ªas capaces de un trabajo as¨ª, que sean una especie de gestores del barrio, con herramientas para resolver cuestiones de justicia c¨ªvica¡±. Otra fuente, que ha participado en varias reuniones desde noviembre, se?ala una preocupaci¨®n parecida: ¡°Hablaron mucho de la necesidad de crear una polic¨ªa m¨¢s cercana, un rebranding de la polic¨ªa de proximidad¡±.

Otro de los aspectos que parecen importantes para la nueva administraci¨®n es la cooperaci¨®n interinstitucional, hacia arriba y hacia abajo. Si Brugada accede a mantener a V¨¢zquez y Lara, la colaboraci¨®n con el Gobierno federal resultar¨ªa natural. A diferencia de la actual administraci¨®n, los grupos de Morena en uno y otro Gobierno, federal y local, ser¨ªan el mismo. En la federaci¨®n, todas las quinielas incluyen a Harfuch en un papel coordinador, sea o no secretario de Estado. En la ciudad, el exsecretario de seguridad tratar¨ªa con su antiguo equipo.

Otro asunto es la colaboraci¨®n hacia abajo. Morena ha logrado recuperar algunas alcald¨ªas en las elecciones de junio, pero deber¨¢ lidiar con la oposici¨®n en demarcaciones importantes, como Cuauht¨¦moc o Benito Ju¨¢rez. Salvador Guerrero, el cuadro que ha sonado para dirigir la SSyPC, se?ala a EL PA?S que toda mejor¨ªa en la ciudad pasa por ah¨ª. ¡°Tiene que haber una coordinaci¨®n m¨¢s din¨¢mica con las alcald¨ªas. En la medida en que los gabinetes de alcald¨ªas no funcionaban, no hab¨ªa resultados. Si se ponen a funcionar y hay supervisi¨®n diaria, seguramente tendr¨¢s mejores resultados¡±, se?ala.

Controles, extorsi¨®n y homicidios

No ha trascendido demasiado, pero la experiencia de Brugada con la polic¨ªa, en sus a?os como alcaldesa de Iztapalapa, no ha sido la mejor. No hab¨ªa demasiado entendimiento entre las partes, ella y su equipo, por un lado, y los mandos de la secretar¨ªa, por otro. Una de las fuentes consultadas asume que seguramente fueron malentendidos, cosas f¨¢cilmente subsanables. En todo caso, en el entorno de Brugada qued¨® la sensaci¨®n de que se necesitan cambios y mayores controles internos.

La cuesti¨®n es c¨®mo hacerlo. La SSyPC tiene una unidad de Asuntos Internos. El problema, claro, es que depende de la misma secretar¨ªa. Una idea ser¨ªa instituir un equipo de supervisi¨®n externo, con capacidad para investigar e incluso castigar casos de corrupci¨®n policial. El mismo Consejo Ciudadano que dirige Guerrero cre¨® una comisi¨®n para monitorear este tipo de temas, pero no tiene recursos ni capacidades ¡ªtampoco permiso¡ª para ir m¨¢s all¨¢. Una posibilidad ser¨ªa aprovechar la estructura de esta comisi¨®n y crecerla.

Varias de las fuentes consultadas recelan, sin embargo, de Salvador Guerrero, a quien califican de ambicioso. En entrevista con este diario, el propio Guerrero evita concretar sus objetivos: ¡°Estoy agradecido por la consideraci¨®n de Sheinbaum, Batres y Brugada. Estamos bendecidos por articular voces de empresarios y de la sociedad civil con el Gobierno. Soy parte del consejo asesor de seguridad de Clara. Y quiero mantener su consideraci¨®n y la de Sheinbaum, es un punto de inflexi¨®n importante. Nosotros hemos levantado la mano con trabajo¡±.

M¨¢s all¨¢ de la proximidad, de las c¨¢maras de seguridad y los controles internos, el trabajo de la nueva administraci¨®n pasa por mantener y mejorar las capacidades actuales. En abril, cuando present¨® su plan de seguridad, dijo que crear¨ªa una plataforma virtual para poder analizar los nuevos datos de criminalidad cada 24 horas. En la plataforma subir¨ªa cada madrugada las detenciones y dem¨¢s incidentes del d¨ªa anterior, lo que servir¨ªa para ¡°evaluar el corto plazo¡±, saber ¡°qu¨¦ delitos est¨¢n arriba de su promedio¡± diario o mensual y entender ¡°la evoluci¨®n de los delitos por colonia¡±.

En esta l¨®gica micro, la extorsi¨®n aparece como una prioridad. La incidencia de este delito aument¨® en los ¨²ltimos a?os en la capital. Eso, asumiendo que su cifra negra es tambi¨¦n importante. Guerrero dice que hay que ¡°fortalecer el patrullaje digital, por temas de extorsi¨®n y fraude. Porque hay una enorme cantidad de delitos nuevos, que deben ser combatidos de manera m¨¢s eficiente¡±.

Est¨¢, por ¨²ltimo, el problema de la violencia homicida. Aunque el Gobierno de Ciudad de M¨¦xico ha manejado reducciones significativas de los asesinatos desde 2018 a la fecha, lo cierto es que en el ¨²ltimo a?o ha repuntado. Una de las fuentes comenta que el plan ah¨ª deber¨ªa pasar por ¡°encontrar soluciones sistem¨¢ticas para los fragmentos de violencia homicida que se han atendido menos estos a?os¡±. Y da tres ejemplos: ¡°La que tiene que ver con peleas por predios en la capital, la que ata?e a personas en situaci¨®n de calle y, por encima de todas, la violencia dom¨¦stica¡±.

Esta ¨²ltima ha aparecido como prioritaria en lo poco que ha dejado ver Brugada estos meses. La nueva jefa de Gobierno, que tomar¨¢ protesta de su cargo el 5 de octubre, tiene por delante varios retos, pocos tan importantes como el de la seguridad. Si las cifras de Ciudad de M¨¦xico son tan buenas como han manejado sus antecesores, solo mantenerlas ser¨¢ un trabajo arduo.

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