El recorte del gasto en la pol¨ªtica de g¨¦nero impacta en los refugios y en la futura Secretar¨ªa de las Mujeres

Los recortes en el Presupuesto federal proyectados para 2025 tambi¨¦n impactar¨¢n en la pol¨ªtica de g¨¦nero del Gobierno de Claudia Sheinbaum. M¨¦xico enfrenta una compleja situaci¨®n econ¨®mica que pasa por reducir un d¨¦ficit hist¨®rico en niveles del 5,9% del PIB, la devaluaci¨®n del peso frente al d¨®lar, la ca¨ªda de los ingresos petroleros, la desaceleraci¨®n de la econom¨ªa nacional o la victoria de Donald Trump en Estados Unidos, por solo mencionar algunos factores. En medio de semejante tormenta, el Gobierno mexicano present¨® hace dos semanas el primer Presupuesto de Egresos del sexenio fuertemente marcado por las ayudas sociales, la construcci¨®n de vivienda de inter¨¦s social y el desarrollo de la red ferroviaria.

En total M¨¦xico contar¨¢ con un poco m¨¢s de nueve billones de pesos para financiar el gasto de las diferentes dependencias. Lo destinado para reducir la desigualdad de g¨¦nero entre hombres y mujeres, conocido como el Anexo 13, representa para el a?o que viene un 5,2% del total de todo el Presupuesto. Pese a que el monto para igualdad subi¨® este a?o un 9,5% respecto a 2024 y contar¨¢ con unos 479.000 millones de pesos (unos 23.000 millones de d¨®lares), la mayor¨ªa de los recursos ser¨¢n destinados a los programas sociales del Gobierno, como la Pensi¨®n para Adultos Mayores, que la presidenta ha ampliado a mujeres de 60 a 64 a?os, y las becas universitarias Rita Cetina y Benito Ju¨¢rez.

Los programas para prevenir y acabar con la violencia machista o atender la salud sexual siguen sin ser una prioridad. En vez de eso, el rubro para impulsar la igualdad volver¨¢ a estar centrado en la pol¨ªtica social, s¨ªmbolo del Gobierno de Sheinbaum y de la pasada Administraci¨®n de L¨®pez Obrador. La mandataria, que lleg¨® al poder el pasado 1 de octubre, se comprometi¨® desde el primer d¨ªa de su Gobierno a promover y defender los derechos de las mujeres, aunque las organizaciones civiles cuestionan que esas prioridades est¨¦n reflejadas en el presupuesto del a?o que viene. Es un desacuerdo que viene desde hace a?os. El Gobierno defiende que los programas sociales son claves para mejorar la vida de millones de mujeres y con eso cerrar la brecha de g¨¦nero. La sociedad civil, sin embargo, sostiene que no es suficiente si no se atienden las causas de ra¨ªz y para ello hace falta que los programas tengan perspectiva de g¨¦nero y se fortalezcan las pol¨ªticas p¨²blicas especializadas.

Desde 2008, el movimiento feminista impuls¨® de manera legislativa la creaci¨®n del Anexo 13 para garantizar cada a?o que una parte del dinero p¨²blico fuera a los programas para cerrar la brecha entre hombres y mujeres y para fortalecer la lucha contra la violencia, sin embargo, este prop¨®sito se ha ido diluyendo con los a?os. ¡°Tratar de seguir operando con menos presupuesto, pone en riesgo la calidad y la cantidad de la atenci¨®n que brinda el Estado¡±, se?ala Andrea Larios, investigadora del programa de Justicia Fiscal de la organizaci¨®n Fundar.

El Anexo 13 cubre tres temas prioritarios: promover la igualdad entre mujeres y hombres, erradicar la violencia de g¨¦nero y erradicar la discriminaci¨®n. Pero las tres prioridades padecen de un desequilibrio presupuestario. El 95,2% se destina a la promoci¨®n de la igualdad, enfocado en los programas sociales; el 4,7% en la lucha contra la violencia y solo 0,1% en acabar con la discriminaci¨®n. Algunos de los grandes perjudicados son el Programa de Apoyo a Refugios para Mujeres V¨ªctimas de la Violencia que contar¨¢ con un 4,3% menos este a?o o el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), que sufrir¨¢ un recorte de un 3,9%, respeto a 2024.

En un pa¨ªs en el que 10 mujeres son asesinadas cada d¨ªa y m¨¢s de 24.000 se han visto obligadas a vivir en un refugio con sus hijos, los recortes se vuelven preocupantes y pueden llegar a costar vidas, advierten las especialistas. ¡°Incrementar los presupuestos para los refugios no solo representa una inversi¨®n en protecci¨®n, sino tambi¨¦n un compromiso con el derecho de todas las mujeres y ni?as a una vida libre de violencia¡±, se?ala Wendy Figueroa, directora de la Red Nacional de Refugios (RNR), una organizaci¨®n con m¨¢s de 75 centros en todo el pa¨ªs.

Desde el sexenio pasado este programa ha sido uno de los m¨¢s castigados en el presupuesto, incluso durante la pandemia, cuando las agresiones machistas se dispararon dentro de los hogares. Figueroa se?ala que la RNR necesitar¨ªa para el pr¨®ximo a?o un incremento de por lo menos el 13% para hacer frente a la inflaci¨®n y a las dificultades econ¨®micas. Si no, los albergues se ver¨¢n empujados, una vez m¨¢s, a buscar recursos adicionales en forma de donaciones o de la iniciativa privada.

Desde Fundar se?alan que a pesar de ser un compromiso presidencial, el Presupuesto de 2025 ¡°carece de pol¨ªticas y programas espec¨ªficos para establecer un Sistema Nacional de Cuidados¡±. El gasto en cuidados representa 0,5% del gasto neto total del Presupuesto que equivale al 0,1% del PIB, se?alan desde el Centro de Investigaci¨®n Econ¨®mica y Presupuestaria, con subidas para las estancias del ISSSTE, las guarder¨ªas del IMSS y las guarder¨ªas del Bienestar. El Gobierno pondr¨¢ en el centro el gasto del Fondo de Aportaciones M¨²ltiples que atienden a la poblaci¨®n m¨¢s vulnerable en zonas urbanas y rurales con un grado alto o muy alto de rezago social, a trav¨¦s de apoyos escolares, apoyos alimentarios o de asistencia social.

De igual manera, el programa asignado a la Comisi¨®n Nacional para Prevenir y Erradicar a la Violencia contras las Mujeres (Conavim) sufrir¨¢ un recorte del 7% respecto a lo aprobado en 2024. Las organizaciones de la sociedad civil y la Alianza por la Justicia Fiscal han expresado su preocupaci¨®n ante estos recortes y cuestionan el alcance que tendr¨¢ la nueva Secretar¨ªa de las Mujeres ¡ªuna vez que sea promulgada la reforma de Ley Org¨¢nica de la Administraci¨®n P¨²blica federal¡ª con un presupuesto reducido.

El Instituto Nacional de las Mujeres, que se convertir¨¢ en la futura Secretar¨ªa de las Mujeres, recibir¨¢ el a?o que viene un 4,8% menos que lo aprobado este a?o, alrededor de 966.618 millones de pesos (unos 47.000 millones de d¨®lares) y tambi¨¦n tomar¨¢ recursos de la Conavim. Falta por concretarse cu¨¢l ser¨¢ el presupuesto definitivo de la nueva dependencia. ¡°La nueva Secretar¨ªa de las Mujeres deber¨ªa fortalecer la pol¨ªtica de igualdad de g¨¦nero, la estrategia contra la violencia y contar con un mayor presupuesto¡±, considera Larios.

El presupuesto tanto para el programa Salud Materna, Sexual y Reproductiva, como para el Centro Nacional de Equidad de G¨¦nero y Salud Reproductiva de la Secretar¨ªa de Salud, entidad rectora en esos temas, tambi¨¦n tendr¨¢ recortes. Un 14% y un 13% menos a lo que tuvieron en 2019, el a?o en el que mejor les fue en el reparto de recursos. ¡°Esto pone en riesgo el avance de los componentes y acciones que deben implementarse para garantizar la salud sexual y reproductiva de la poblaci¨®n, incluidas las ni?as, adolescentes, mujeres y personas gestantes¡±, advierte Fundar. En M¨¦xico hay 1.000 embarazos adolescentes al d¨ªa, seg¨²n datos oficiales.

En 2020, el Comit¨¦ de la Convenci¨®n sobre la Eliminaci¨®n de Todas la Formas de Discriminaci¨®n contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingl¨¦s) recomend¨® al Estado mexicano asegurar recursos p¨²blicos suficientes para desarrollar pol¨ªticas p¨²blicas que garanticen la igualdad sustantiva en el pa¨ªs. ¡°Es preocupante que se busque implementar nuevos programas o acciones quitando recursos a otros programas que han demostrado tener resultados efectivos¡±, subraya Figueroa, quien menciona que ha buscado un di¨¢logo con la presidenta y la futura secretaria para tratar estos temas, aunque todav¨ªa sin respuesta.

Desde la Red por una Pol¨ªtica Fiscal Feminista sostienen que el Estado debe reconocer las desigualdades estructurales que las mujeres han enfrentado hist¨®ricamente y tomar decisiones desde ah¨ª. Tambi¨¦n consideran fundamental que se tome en cuenta al movimiento amplio de mujeres ¡°en todas las etapas del ciclo presupuestal para que sus necesidades sean incorporadas¡± y que el dinero p¨²blico sea destinado a programas e infraestructura que contribuya a redistribuir la carga de trabajo dom¨¦stico y de cuidados. Una de las claves en el debate para los pr¨®ximos meses ser¨¢ la creaci¨®n y financiaci¨®n de la Secretar¨ªa de las Mujeres, encargada de la pol¨ªtica de g¨¦nero a nivel federal, una de las apuestas m¨¢s ambiciosas de esta Administraci¨®n.