La trampa de la revocaci¨®n de mandato

El presidente de M¨¦xico, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, impuls¨® una reforma para incluir en la Constituci¨®n la figura de revocaci¨®n de mandato. Con el lema de que ¡°el pueblo pone y el pueblo quita¡±, su idea es que a la mitad del Gobierno el mandatario se someta de nuevo a las urnas.

El 1 de diciembre se cumplen tres a?os de la presidencia de L¨®pez Obrador y, si bien ¨¦l fue electo para gobernar hasta 2024, la reforma constitucional incorpor¨® art¨ªculos transitorios para que la revocaci¨®n de mandato pueda celebrarse en 2022.

La Constituci¨®n dice que para que ocurra la revocaci¨®n de mandato lo debe solicitar al menos el 3% de los ciudadanos del listado nominal de electores por ¡°p¨¦rdida de confianza¡± en el gobernante y, si se re¨²nen esas firmas (equivalentes a 2.758.077 personas), el Instituto Nacional Electoral (INE) convocar¨¢ al ejercicio.

En M¨¦xico, el actual presidente tiene alta aprobaci¨®n y no hay ninguna fuerza pol¨ªtica o corriente de opini¨®n relevante que exija el cese del Gobierno. Sin embargo, y aqu¨ª la gran paradoja, quien busca que se realice la revocaci¨®n de mandato son el presidente L¨®pez Obrador y Morena, su partido pol¨ªtico.

?Alguien imagina a Trump o a Nixon como impulsores de un impeachment contra sus presidencias o que en los reg¨ªmenes parlamentarios las bancadas del Gobierno propusieran mociones de censura? Pues as¨ª est¨¢n las cosas en M¨¦xico, el mundo al rev¨¦s.

Mas no se trata s¨®lo de una paradoja. Actualmente hay en M¨¦xico decenas de quioscos donde se piden firmas ¡°para que siga L¨®pez Obrador¡±, de tal suerte que la revocaci¨®n, que es la palabra que incorpora expresamente la Constituci¨®n, puede devenir en ¡°ratificaci¨®n¡±. Lo que se dise?¨® como un instrumento para quienes disientan del Gobierno, se quiere emplear como una herramienta de afirmaci¨®n desde el poder mismo.

El Congreso aprob¨® apenas en septiembre pasado la Ley de Revocaci¨®n de Mandato, que dispone que la autoridad electoral debe instalar tantas mesas para sufragar en ese ejercicio como en una elecci¨®n nacional, lo cual hace sentido: si puede caer el presidente por una votaci¨®n, la misma debe realizarse con los mismos est¨¢ndares que una elecci¨®n presidencial.

Si la revocaci¨®n se toma en serio, su posible consecuencia directa, la interrupci¨®n de un mandato, puede tener efectos serios sobre la estabilidad pol¨ªtica, econ¨®mica y social del pa¨ªs. Baste decir que en M¨¦xico desde 1932 ning¨²n presidente ha dejado de cumplir con su periodo de Gobierno.

No obstante que L¨®pez Obrador y su partido son quienes desean la revocaci¨®n, decidieron en el Congreso de la Uni¨®n, donde son mayor¨ªa, reducir el presupuesto del INE para 2022 por un monto de 4.900 millones de pesos (208 millones de euros). El INE hab¨ªa solicitado recursos por 3.800 millones de pesos (162 millones de euros) para instalar 161.000 mesas donde pueden participar 91,4 millones de ciudadanos. Es decir, la decisi¨®n del Gobierno fue quitar al INE todos los recursos necesarios para hacer posible la revocaci¨®n y restarle, adicionalmente, casi otros 1.000 millones de pesos (46 millones de euros).

La trampa al Instituto Nacional Electoral, el ¨¢rbitro de la democracia mexicana, est¨¢ tendida en tres actos: 1) se le obliga a hacer revocaci¨®n de mandato; 2) se le asfixia financieramente; y 3) se le acusa de incumplir con sus obligaciones constitucionales. Es la antesala de un nuevo ataque desde el poder hacia el instituto electoral independiente que ha hecho posible que M¨¦xico cuente con elecciones genuinas. Malos tiempos para las instituciones de la democracia.

Ciro Murayama es economista y consejero electoral del Instituto Nacional Electoral de M¨¦xico.

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