Un buen jal¨®n de orejas

Ya hab¨ªa habido llamadas de atenci¨®n. Congresistas de Estados Unidos hab¨ªan enviado en varias ocasiones cartas a su representante comercial, Katherine Tai, y al presidente Biden para solicitar su intervenci¨®n porque, en su opini¨®n, las acciones que estaba llevando a cabo M¨¦xico en el mercado energ¨¦tico contraven¨ªan lo acordado en el tratado de libre comercio de los tres pa¨ªses de Am¨¦rica del Norte. Las alarmas no solo ven¨ªan de Estados Unidos. Cualquiera que estuviera involucrado en temas energ¨¦ticos o en temas comerciales sab¨ªa que los cambios realizados a la Ley de la Industria El¨¦ctrica el a?o pasado y las acciones que est¨¢ tomando el pa¨ªs en materia el¨¦ctrica y de hidrocarburos eran violatorias de los compromisos que implica el TMEC.

A una semana de una visita extra?a del presidente L¨®pez Obrador a su hom¨®logo de Estados Unidos, el Gobierno de este pa¨ªs solicit¨® que se inicie formalmente un proceso de consultas para la resoluci¨®n de controversias al considerar que diversas medidas que M¨¦xico ha tomado -o de hecho dejado de tomar- son violatorias del tratado comercial y por ende afectan negativamente los intereses de empresas estadounidenses con inversiones en el sector energ¨¦tico mexicano, adem¨¢s de desincentivar futuras inversiones, en particular de empresas de energ¨ªa limpia.

En la solicitud destaca la queja sobre la reformada Ley de la Industria El¨¦ctrica (LIE) en que se obliga al Centro Nacional de Control de Energ¨ªa, el CENACE, a darle prioridad en el sistema el¨¦ctrico a la energ¨ªa generada por las plantas de CFE, en detrimento de otros generadores privados -nacionales y extranjeros-, incluso aquellos que generan energ¨ªa limpia. En el modelo previo, el criterio de despacho mandataba que la energ¨ªa que se inyectar¨ªa antes al sistema fuera la que tuviera menores costos de generaci¨®n para garantizar mejores precios a los consumidores y diera incentivos para inversiones tecnol¨®gicas que hicieran la generaci¨®n de fuentes renovables m¨¢s eficiente. La reforma rompe ese criterio en favor de la energ¨ªa generada por la empresa estatal, sin consideraciones de precio o medioambientales. En este sentido, la operaci¨®n del sistema, tal como lo presenta la reforma a la LIE ser¨ªa violatoria de los art¨ªculos 2.3 y 14.4 del TMEC.

Adem¨¢s, manifiestan su inconformidad con las acciones o inacciones que se han tomado para impedir que empresas privadas operen en el sector energ¨¦tico, entre las cuales se encuentran, el retraso o la negaci¨®n de permisos para operar plantas de energ¨ªa renovable, la importaci¨®n y exportaci¨®n de electricidad y combustibles, para almacenar combustible y para construir y operar estaciones de servicio, pr¨¢cticas que violar¨ªan tambi¨¦n los art¨ªculos 2.3 y 14.4 del TMEC al darle a los socios comerciales un tratamiento menos favorable que el otorgado a los nacionales; el art¨ªculo 2.11 al restringir las importaciones y exportaciones de bienes; el 22.5.2 porque el ¨®rgano regulatorio no est¨¢ ejerciendo sus funciones de manera imparcial; y el 29.3 por no administrar la ley de forma ¡°uniforme, imparcial y razonable¡±.

En la solicitud de consultas tambi¨¦n se?alan la disparidad regulatoria que se observ¨® cuando la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa ampli¨® el plazo a Pemex por cinco a?os para el cumplimiento de los l¨ªmites m¨¢ximos de azufre que tendr¨ªan que cumplir los combustibles. La extensi¨®n fue otorgada de manera ¨²nica a Pemex, por lo que se reclama el trato diferenciado y la aplicaci¨®n discrecional de la ley violando art¨ªculos del tratado comercial previamente mencionados.

En febrero de este a?o, el IMCO hab¨ªa ya se?alado las violaciones al tratado que se dar¨ªan en el sector energ¨¦tico con las reformas aprobadas en la LIE y las diversas medidas impulsadas desde la Secretar¨ªa de Energ¨ªa. Las llamadas de atenci¨®n no se hicieron esperar. La solicitud de hoy es m¨¢s que una llamada de atenci¨®n, es un buen jal¨®n de orejas para M¨¦xico por no cumplir con lo firmado y acordado hace poco m¨¢s de dos a?os por el mismo presidente L¨®pez Obrador.

El crecimiento que ha tenido M¨¦xico en los ¨²ltimos a?os -mucho o poco- ha sido en gran medida impulsado por el comercio exterior. El motor de la econom¨ªa mexicana est¨¢ en el norte, no solo en la regi¨®n del pa¨ªs que m¨¢s ha aprovechado el acuerdo comercial, sino hacia el norte de la frontera, en Estados Unidos y Canad¨¢, a trav¨¦s de la vinculaci¨®n con las cadenas productivas internacionales. Los estados del pa¨ªs que tienen menos informalidad, mejores salarios, menos pobreza est¨¢n todos vinculados al comercio exterior. El tratado comercial, tanto el TLCAN como el TMEC, le han brindado a M¨¦xico un entorno de certeza jur¨ªdica que ha permitido que las inversiones florezcan y que se den relaciones de investigaci¨®n entre academia y empresa, detonando desarrollo y mejores empleos. Es un acuerdo que hay que respetar no solo por el respeto al Estado de derecho en s¨ª mismo, sino porque le ha dado a M¨¦xico oportunidades de progreso y crecimiento que no se habr¨ªan generado de otra manera.

Hoy mismo Canad¨¢ se sum¨® a la inconformidad y tomar¨¢n acciones para promover tambi¨¦n las consultas desde su lado. Coinciden en que M¨¦xico no est¨¢ respetando lo acordado. La solicitud dar¨¢ pie a la conformaci¨®n de un grupo para resolver la controversia y en caso de no llegar a un acuerdo se formar¨ªa posteriormente un panel para atender una disputa entre estados. En ambos casos se requerir¨¢ de expertos con conocimientos t¨¦cnicos para atender la solicitud. M¨¦xico podr¨ªa verse obligado a revertir los cambios que dieron pie a la solicitud y eso ser¨ªa una buena noticia para el pa¨ªs. Aunque ya se ha hecho un enorme da?o con las reformas, se abrir¨ªa la posibilidad de revertirlos en alguna medida.

El presidente respondi¨® con risas y una canci¨®n de Chico Ch¨¦. Podr¨ªa quiz¨¢s ser chistoso si no fuera irresponsable.

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