Un corte de caja al Gobierno de L¨®pez Obrador: aciertos y desaf¨ªos

A cinco a?os de iniciado el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador y a uno de su salida del Palacio Nacional, el momento invita a reflexionar. Durante el camino andado, M¨¦xico ha sufrido transformaciones profundas: aciertos y traspi¨¦s que conviene mirar. Lo que no se nombra, no existe.

La reducci¨®n de la pobreza, de la desigualdad y de la brecha de desarrollo regional son las bases del legado de L¨®pez Obrador. Estos fundamentos respaldan su lema de inspiraci¨®n peronista enunciado ad nauseam: ¡°Por el bien de todos, primero los pobres¡±. Estos avances tienen su origen en las reformas laborales, inversiones clave en infraestructura y programas sociales. Gracias a ello 5,4 millones de personas salieron de la pobreza entre 2016 y 2022.

Respecto a las reformas laborales, resaltan dos puntos. Primero, el notable aumento del salario m¨ªnimo en un 135%, lo que mejor¨® el poder adquisitivo de los hogares y desafi¨® lo que economistas y gobiernos anteriores presentaban como una verdad de perogrullo: elevar el salario m¨ªnimo provocar¨ªa una inflaci¨®n descontrolada. Segundo, se elimin¨® la pr¨¢ctica de la subcontrataci¨®n, permitiendo a los trabajadores participar de manera efectiva en las ganancias de sus empleadores. La conocida PTU. La reforma increment¨® los pagos a los trabajadores en un 109%, y en algunos casos duplic¨® sus ingresos.

Es posible que el impulso del Gobierno para aumentar los salarios de los trabajadores haya tenido un efecto similar a una reforma fiscal. En suplencia, fue la acci¨®n directa de los empleadores la que logr¨® redistribuir la riqueza al elevar los salarios. La reforma fiscal sigue pendiente, una que se ocupe de gravar la riqueza y el capital en lugar de los ingresos laborales. Principio del formulario.

La inversi¨®n en infraestructura en el sureste, con proyectos como el Tren Maya, la refiner¨ªa de Dos Bocas, el Corredor Interoce¨¢nico y el aeropuerto de Tulum, ha tra¨ªdo avances significativos. Parece inaudito, pero Oaxaca, Tabasco, Campeche, Yucat¨¢n y Quintana Roo fueron un punto ciego para administraciones pasadas. Hoy, el Gobierno les presta atenci¨®n. Estas obras han dinamizado la econom¨ªa generando empleos, inversiones y desarrollo palpables. As¨ª, por ejemplo, el ingreso promedio de los Estados del sureste aument¨® alrededor de un 20% entre 2018 y 2022. Oaxaca y Tabasco, dos de los estados m¨¢s pobres del pa¨ªs, fueron los que m¨¢s crecieron en 2022. La pol¨ªtica industrial implementada trajo resultados.

Durante esta Administraci¨®n, los programas sociales tambi¨¦n cambiaron, transformando su concepto y enfoque. Se eliminaron los programas de impacto limitado y se combinaron los universales, como la pensi¨®n para adultos mayores, con otros focalizados, como Sembrando Vida que busca sembrar m¨¢s de un mill¨®n de hect¨¢reas y las becas Benito Ju¨¢rez de educaci¨®n b¨¢sica para menores de 18 a?os de bajos ingresos. Un aspecto clave es que estos programas se volvieron m¨¢s eficientes al eliminar intermediarios, siendo menos susceptibles a uso pol¨ªtico. Adem¨¢s, se reconoci¨® que todos los mexicanos tienen derecho a participar de la riqueza nacional y que el Estado debe garantizar su reparto. Este cambio se consagr¨® en la Constituci¨®n en 2020, reforzando su importancia y dejando claro que los programas sociales son un derecho, no una d¨¢diva.

Lo m¨¢s notable de los logros resaltados es el contexto en el cual se obtuvieron: en medio de una pandemia global, sin aumentar la deuda nacional y sin necesidad de una reforma fiscal. En su lugar, se prioriz¨® la mejora de la recaudaci¨®n y el est¨ªmulo al crecimiento econ¨®mico sostenible. Las cuentas nacionales est¨¢n sanas. Los resultados econ¨®micos hasta la ENIGH 2022 son buenos, pero, sobre todo, prometedores. El sistema funciona y, aunque debemos esperar los resultados de la ENIGH 2024 para evaluar el presente y el pr¨®ximo a?o de administraci¨®n, todo sugiere que veremos mejoras notables.

Evaluar implica destacar lo bueno y lo problem¨¢tico; la luz y la sombra. En ese sentido, esta Administraci¨®n ¡ªa poco de concluir¡ª conserva promesas pendientes en materia de verdad, justicia, educaci¨®n, pero especialmente en materia de salud y seguridad. Tales aspectos se revelan como los puntos m¨¢s fr¨¢giles en el edificio de este Gobierno.

En el ¨¢mbito de la salud, hubo una problem¨¢tica transformaci¨®n en el pa¨ªs para brindar atenci¨®n m¨¦dica a quienes no ten¨ªan acceso. Se pas¨® del Seguro Popular al INSABI y luego al IMSS Bienestar. Aunque el Seguro Popular ten¨ªa problemas, funcionaba. Su eliminaci¨®n repentina y la transici¨®n apresurada al INSABI resultaron desastrosas. En 2022, alrededor de 50 millones de personas no ten¨ªan o no conoc¨ªan su afiliaci¨®n a los servicios de salud. Este d¨¦ficit matiza los avances logrados en reducci¨®n de pobreza y desigualdad.

En seguridad, las cosas no est¨¢n mejorando y es el tema m¨¢s preocupante de esta Administraci¨®n. Aunque L¨®pez Obrador recibi¨® el pa¨ªs en una situaci¨®n cr¨ªtica en 2018 y logr¨® detener el aumento de homicidios, el n¨²mero sigue siendo alarmante. El a?o pasado cerr¨® con 32.223, equivalente a 88 personas al d¨ªa. La estrategia para abordar las causas de la inseguridad en la que el presidente confiaba no tuvo ¨¦xito. A pesar de los esfuerzos, el presidente dejar¨¢ al pa¨ªs en una situaci¨®n de violencia mayor a la que hered¨®.

El legado de esta Administraci¨®n ser¨¢ debatido en los a?os venideros. Hoy, su ¨¦xito se refleja en logros concretos y en la notable aprobaci¨®n del presidente y su gesti¨®n por gran parte de la poblaci¨®n. Incluso, esta aceptaci¨®n ha llevado a los opositores a adoptar pol¨ªticas m¨¢s progresistas en lugar de sus enfoques tradicionales. En resumen, los resultados positivos del Gobierno de L¨®pez Obrador han desplazado el panorama pol¨ªtico hacia la izquierda. Los discursos previamente dominantes, orientados hacia la derecha, han perdido terreno frente al enfoque en pol¨ªticas que buscan la justicia social.

Un a?o antes de su retiro de la pol¨ªtica mexicana, L¨®pez Obrador ya ha demostrado la viabilidad de implementar medidas econ¨®micas y sociales que beneficien a la mayor¨ªa, incluso contribuyendo a reconfigurar las tendencias pol¨ªticas tradicionales que pens¨¢bamos inmutables.