?Por qu¨¦ implicar a las comunidades municipales en la acogida de refugiados?
No se trata de simplificar los procesos legales, sino de facilitar esa acci¨®n inmediata y de primera mano que pueden proporcionar las entidades locales
Las personas desplazadas en el mundo han aumentado de forma dram¨¢tica en los ¨²ltimos a?os, sobre todo desde la crisis de los refugiados sirios de 2015. La inestabilidad pol¨ªtica en Europa del Este tambi¨¦n ha contribuido a tensar las fronteras de pa¨ªses como Polonia o Austria, por no hablar de la permanente presi¨®n migratoria a la que se enfrentan pa¨ªses mediterr¨¢neos como Espa?a, Italia o Grecia. Esto muestra la importancia de establecer mecanismos de acogida de refugiados que huyen de sus pa¨ªses para proteger sus vidas.
La crisis 2015 evidenci¨® la incapacidad de los Estados miembros de la Uni¨®n Europea para hacer un reparto equitativo y solidario de los refugiados y, por tanto, dar una respuesta humanitaria a la altura de los valores europeos. Cada a?o, las solicitudes de asilo en pa¨ªses como Espa?a tambi¨¦n ponen de manifiesto la necesidad de reformar el sistema. Aunque el Ministerio de Interior resolvi¨® un n¨²mero r¨¦cord de solicitudes de asilo en 2020, los datos apuntan a que, seg¨²n la Comisi¨®n Espa?ola de Ayuda al Refugiado, Espa?a se mantiene a la cola de la UE por reconocimiento de las mismas. Esta cifra no lleg¨® al 5%.
En los ¨²ltimos a?os, la Uni¨®n Europea ¡ªy tambi¨¦n Espa?a¡ª ha apostado por una pol¨ªtica migratoria que ha intentado externalizar el ¡°problema¡± gracias a acuerdos con pa¨ªses terceros de tr¨¢nsito, mediante Frontex o compromisos bilaterales. Aunque esto ha evitado la llegada de muchos migrantes a Europa, tambi¨¦n ha conducido a otros muchos a optar por peligrosas v¨ªas ilegales. Hace unas semanas ya apunt¨¢bamos en otro art¨ªculo en Planeta Futuro/ELPA?S la importancia de garantizar rutas migratorias seguras desde ?frica con el objetivo de evitar repetir un verano tan tr¨¢gico como el que hemos vivido no solo en el Mediterr¨¢neo, sino tambi¨¦n en la ruta atl¨¢ntica a trav¨¦s de las Islas Canarias, Andaluc¨ªa y Portugal.
La gesti¨®n de las peticiones de asilo requiere una nueva pol¨ªtica europea de patrocinio comunitario y humanitario que mejore la acogida en nuestros pa¨ªses. El Pacto de Migraci¨®n y Asilo de la Comisi¨®n Europea aprobado hace algo m¨¢s de un a?o ya apuntaba la necesidad de dar luz verde a este tipo de programas fundamentados en la capacitaci¨®n y en la formaci¨®n de los migrantes. Ahora, desde el Foro por el Futuro de la Uni¨®n Europea de la asociaci¨®n juvenil Equipo Europa proponemos dar un paso m¨¢s y pedimos a la Comisi¨®n Europea que pase de las palabras a los hechos e impulse una directiva o un reglamento de patrocinio comunitario de personas refugiadas.
El patrocinio comunitario est¨¢ basado en una mayor implicaci¨®n de los actores locales, asociaciones comunitarias, oeneg¨¦s y ayuntamientos en la acogida
El patrocinio comunitario est¨¢ basado en una mayor implicaci¨®n de los actores locales, asociaciones comunitarias, oeneg¨¦s y ayuntamientos, a los que se suman los ya activos gobiernos regionales y estatales. Se trata de una iniciativa que pretende impulsar la responsabilidad compartida entre la sociedad civil y las instituciones p¨²blicas en la integraci¨®n de los refugiados. A trav¨¦s de estos programas, son las propias entidades las que pueden encargarse directamente de la admisi¨®n y acogida.
Esta propuesta no debe ser una v¨ªa que permita que los Estados dejen de lado sus obligaciones comunitarias dentro de las pol¨ªticas migratorias de reasentamiento, sino un complemento para mejorar el sistema de acogida de los pa¨ªses en la que implicar a la sociedad civil y a las administraciones locales. No se trata de simplificar los procesos, sino de facilitar la acci¨®n inmediata y de primera mano que pueden proporcionar las entidades locales. El hecho de que sean ellos los que lo lideren permite, adem¨¢s, crear un v¨ªnculo mucho m¨¢s estrecho entre las personas migrantes y las de acogida.
Con esta iniciativa y, seg¨²n un estudio de la Comisi¨®n Europea, se podr¨ªa aumentar el n¨²mero de plazas en los pa¨ªses europeos para las personas que piden asilo, facilitar su admisi¨®n y, sobre todo, mejorar la integraci¨®n en las comunidades locales. El propio Pacto Mundial sobre los Refugiados de las Naciones Unidas incluye el patrocinio comunitario como una de las v¨ªas seguras para involucrarse en los primeros pasos del proceso.
En el Pa¨ªs Vasco, un proyecto piloto nacido en 2019 ha sido prorrogado por dos a?os m¨¢s. El Auzolana II comenz¨® su andadura con cinco familias de origen sirio que llegaron a Euskadi huyendo de la guerra. La Fundaci¨®n Ignacio Ellacur¨ªa y C¨¢ritas se encargan de llevar a cabo las acciones necesarias para la bienvenida de nuevas familias d¨¢ndoles su apoyo social, material y financiero. La experiencia cuenta con el apoyo de las instituciones p¨²blicas y se inspir¨® en un proyecto canadiense.
La Uni¨®n Europea necesita una seria reflexi¨®n pol¨ªtica, social y humanitaria acerca de las v¨ªas legales y seguras para obtener protecci¨®n en Europa. Entre ellas, la promoci¨®n del reasentamiento o la admisi¨®n humanitaria deben ser replanteadas para involucrar m¨¢s a las comunidades locales y, de esta manera, conseguir una integraci¨®n efectiva. Y estos objetivos no deben ser solo optativos, como ha ocurrido hasta el momento, sino vinculantes para los Estados miembros.
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