Hacer que las elecciones sean importantes para la gente
M¨¢s de 3.700 millones de votantes de m¨¢s de 70 pa¨ªses se preparan para acudir a las urnas este a?o en un contexto de desaf¨ªos para las democracias, con altos niveles de desconfianza, desinformaci¨®n y violencia electoral
Los medios de comunicaci¨®n de todo el mundo se han centrado en 2024 como el ¡°supera?o de las elecciones¡±, en el que cerca de 3.700 millones de personas de m¨¢s de 70 pa¨ªses acudir¨¢n a las urnas. Los comicios son acontecimientos de alto riesgo que requieren una inversi¨®n significativa para que la gente pueda ejercer su influencia pol¨ªtica, elegir a sus representantes y obligar a los responsables p¨²blicos a rendir cuentas.
Aproximadamente uno de cada cuatro pa¨ªses de Latinoam¨¦rica y el Caribe celebrar¨¢ un proceso electoral este a?o, brindando a m¨¢s de 140 millones de personas la oportunidad de indicar sus preferencias, con el potencial de remodelar el panorama pol¨ªtico de la regi¨®n.
Las elecciones nacionales o locales que tienen lugar en un contexto de altos niveles de desconfianza en las instituciones p¨²blicas y los pol¨ªticos en general, gesti¨®n p¨²blica disfuncional, niveles extremos de contaminaci¨®n de la informaci¨®n, desprecio por el Estado de derecho y un debilitamiento de las instituciones independientes pueden no producir los resultados que interesan a la gente. La desinformaci¨®n, unida a la violencia electoral en y fuera de internet, est¨¢n diezmando la confianza de los ciudadanos en los procesos electorales, lo que acelera a¨²n m¨¢s la preocupaci¨®n por el retroceso democr¨¢tico.
Los votantes esperan que sus opiniones est¨¦n representadas, que los representantes electos cumplan lo que han prometido y que los ciudadanos puedan pedir cuentas a los cargos electos si no lo hacen.
Los j¨®venes de todo el mundo son los que menos fe tienen en la democracia y no conf¨ªan en que los pol¨ªticos aborden cuestiones relacionadas con la crisis clim¨¢tica y el aumento de la desigualdad de ingresos
La democracia como ideal conserva altos niveles de apoyo en todo el mundo. El 81% de las personas entrevistadas en la ¨²ltima ronda de la Encuesta Mundial de Valores afirmaban que vivir en un pa¨ªs democr¨¢tico es importante. Del mismo modo, la encuesta de la Open Society Foundations a m¨¢s de 36.000 personas de 30 pa¨ªses revelaba que el 80% deseaba vivir en una democracia. Sin embargo, la insatisfacci¨®n con el funcionamiento real de la democracia va en aumento. Un sondeo mundial reciente revelaba altos niveles de desilusi¨®n entre los m¨¢s j¨®venes sobre el sentido de las elecciones. De todos los grupos de edad, los j¨®venes de todo el mundo son los que menos fe tienen en la democracia y no conf¨ªan en que los pol¨ªticos aborden cuestiones relacionadas con la crisis clim¨¢tica y el aumento de la desigualdad de ingresos.
Una gobernanza democr¨¢tica s¨®lida
Las democracias resilientes requieren una buena gesti¨®n p¨²blica que no puede crearse de la noche a la ma?ana, sino que se construye sobre instituciones sociales y pol¨ªticas responsables, con normas, valores y una cultura basada en el respeto a los derechos humanos. Hemos visto numerosos ejemplos de c¨®mo la mala gobernanza puede limitar el desarrollo humano, inhibir el progreso econ¨®mico y contribuir al sufrimiento y los abusos. En algunos contextos, esta desafecci¨®n ha propiciado un aumento de los casos de expresiones pol¨ªticas violentas e intentonas golpistas. De hecho, en septiembre de 2021, el secretario general de la ONU declaraba con preocupaci¨®n que ¡°los golpes de Estado han vuelto¡±.
Las elecciones por s¨ª solas no conseguir¨¢n las cosas que interesan a la gente ni generar¨¢n confianza en la autoridad p¨²blica; los cimientos de las instituciones democr¨¢ticas tambi¨¦n tienen que ser s¨®lidos. La experiencia ha demostrado que, para que las elecciones interesen a la gente, deben formar parte de un sistema de gobernanza democr¨¢tica s¨®lido en el que los ciudadanos experimenten el Estado de derecho, con instituciones que proporcionen controles y equilibrios en el uso del poder y frenen la corrupci¨®n. Los ciudadanos tambi¨¦n exigen informaci¨®n fiable y oportunidades para hacer valer su voz sobre las cuestiones que les importan en el periodo entre elecciones, as¨ª como un acceso sin discriminaci¨®n a servicios p¨²blicos de calidad.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, por sus siglas en ingl¨¦s), como uno de los mayores proveedores de asistencia electoral, junto con el Sistema de Naciones Unidas, presta asistencia t¨¦cnica a cerca de 20 pa¨ªses que celebrar¨¢n o podr¨ªan celebrar elecciones en 2024. Con una inversi¨®n de 8,5 millones de euros desde 2021, el PNUD y la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo (AECID) han establecido una alianza mundial de asistencia electoral para que las elecciones sean m¨¢s inclusivas, fiables y seguras en 21 pa¨ªses de ?frica, Latinoam¨¦rica y Asia y el Pac¨ªfico. Este trabajo se centra en la preparaci¨®n de los organismos de gesti¨®n electoral ante los nuevos riesgos, como la desinformaci¨®n y la violencia digital; en el fortalecimiento de la capacidad de las poblaciones excluidas hist¨®ricamente para participar de manera efectiva en los procesos electorales; y la mejora de las respuestas de toda la sociedad para fomentar la integridad de la informaci¨®n.
El pr¨®ximo mes de julio, el Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel (FPAN) de la ONU revisar¨¢ en profundidad el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16, que se centra en muchos de los elementos esenciales de la gobernanza democr¨¢tica y fomenta sociedades pac¨ªficas, justas e inclusivas. El Informe de Progreso Global sobre el ODS 16 advierte de que el progreso en lo que respecta a este objetivo es preocupantemente lento y, en algunos casos, incluso avanza en la direcci¨®n equivocada. Cuarenta pa¨ªses, ocho de ellos de Latinoam¨¦rica y el Caribe, presentar¨¢n sus informes nacionales sobre el progreso de los ODS, incluido el ODS 16.
Ahora que nos encontramos en el primer trimestre de este ¡°supera?o de elecciones¡±, es urgente invertir en sistemas de gobernanza democr¨¢tica resistentes, para que la gente vea que su voto es valioso y contribuye a obtener los resultados que para ellos son importantes.
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