Pilar Garrido, responsable de la OCDE: ¡°La cooperaci¨®n es una inversi¨®n inteligente¡±

Faltan seis a?os para la fecha l¨ªmite para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible, entre ellos el fin de la pobreza y del hambre, la reducci¨®n de las desigualdades, incluida la de g¨¦nero, y la educaci¨®n para todos, y la comunidad internacional saca claramente suspenso en esta apuesta, afirma Pilar Garrido, directora de Cooperaci¨®n al Desarrollo en la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE). Pero, aunque termine siendo realidad m¨¢s all¨¢ de 2030, esa ambiciosa agenda global ¡°nos mantiene caminando y nos hace acelerar el paso¡± hacia la prosperidad de todos, asegura la responsable, en una entrevista con este diario en Madrid.

Garrido, nacida en Costa Rica de madre malague?a hace 39 a?os, lamenta ¡ªpero minimiza¡ª el hecho de que Espa?a est¨¦ a¨²n lejos del 0,7% de su PIB dedicado a ayuda al desarrollo, ya que el pa¨ªs tiene un compromiso claro en luchar contra la pobreza y la desigualdad. Para ella, la cooperaci¨®n es como las mareas, ¡°que suben, pero de repente bajan¡±, debido a las crisis geopol¨ªticas, a los cambios en los gobiernos o a una pandemia mundial. ¡°Por eso hace falta ser resiliente y optimista¡±, recalca.

Desde el Comit¨¦ de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE, compuesto por 32 pa¨ªses, entre ellos Espa?a, que son los principales donantes del mundo, y por varios organismos multilaterales, la responsable admite que hay que repensar algunas de las bases de la cooperaci¨®n, aprender de pa¨ªses que tejen eficaces redes de solidaridad Sur-Sur e incluir otras voces y otros donantes.

Pregunta. ?Las crisis del mundo actual nos obligan a centrarnos en atender emergencias y la cooperaci¨®n al desarrollo pasa a un segundo plano?

Respuesta. Vivimos una tensi¨®n permanente entre las crisis que exigen una respuesta inmediata, muchas de ellas conflictos, y la visi¨®n de atender necesidades m¨¢s a largo plazo en los pa¨ªses que m¨¢s lo necesitan. La guerra en Ucrania ha movilizado recursos y ha ayudado a que batamos un r¨¦cord en ayuda al desarrollo, que ha rozado los 224.000 millones de d¨®lares [207.000 millones de euros] en 2023, una cifra nunca vista. Pero tambi¨¦n es verdad que en 2023 se han dedicado m¨¢s recursos, un 3% m¨¢s, a los pa¨ªses de menor desarrollo, fundamentalmente en ?frica. Es una tendencia correcta que tiene que ir en aumento, porque estas inversiones son las que influyen de manera m¨¢s directa en las posibilidades que tenemos como mundo de poder avanzar juntos.

El desaf¨ªo es salir de la eterna dualidad entre cambio clim¨¢tico y desarrollo. La lucha contra el cambio clim¨¢tico es tambi¨¦n la lucha contra la pobreza y desigualdad

P. Dentro de la ayuda al desarrollo, ?la lucha contra el cambio clim¨¢tico ocupa ya un lugar central?

R. Hay m¨¢s conciencia y m¨¢s contribuciones, pero nos hace falta ambici¨®n. Creo que el desaf¨ªo es salir de la eterna dualidad entre cambio clim¨¢tico y desarrollo. La lucha contra el cambio clim¨¢tico es tambi¨¦n la lucha contra la pobreza y desigualdad. Hay que romper algunas brechas estructurales que tenemos; las prioridades clim¨¢ticas deben enfocarse en las personas con mayor vulnerabilidad.

P. En abril, el CAD de la OCDE, que usted dirige, public¨® las cifras provisionales de 2023, en las que se calcula que Espa?a dedic¨® a cooperaci¨®n un 0,24% de su PIB. La ley aprobada el a?o pasado aspira a llegar al 0,7% en 2030. ?Es posible?

R. Espa?a es un pa¨ªs profundamente solidario y mantiene un compromiso con la ayuda humanitaria y con la lucha contra la pobreza y la desigualdad. Que la ley de cooperaci¨®n recoja la ambici¨®n del 0,7% es muy significativo. La cifra actual del 0,24% creo que se explica sobre todo por presiones dom¨¦sticas en los presupuestos. En la OCDE, estamos a punto de lanzar nuestro informe de pobreza y desigualdad y hay n¨²meros que nos llaman a reflexi¨®n: por ejemplo, solamente el 9% del total de la ayuda oficial al desarrollo se destina a luchar contra la extrema pobreza. Hay much¨ªsimo trabajo que hacer de parte de todos los donantes y llegar a un 0,7% del PIB en 2030 es tambi¨¦n una forma de medir el liderazgo global de un pa¨ªs, de su responsabilidad con los pa¨ªses en desarrollo.

Espa?a es un pa¨ªs profundamente solidario y mantiene un compromiso con la ayuda humanitaria y con la lucha contra la pobreza y la desigualdad

P. ?No es un gasto, es una inversi¨®n?

R. Claro, es una buena decisi¨®n econ¨®mica, la cooperaci¨®n es una inversi¨®n inteligente porque implica tener nuevos socios comerciales a largo plazo. Y es una inversi¨®n profundamente responsable, dir¨ªa yo, con vistas a una prosperidad compartida.

P. Al mismo tiempo, hay una reflexi¨®n en el seno de las ONG sobre la manera de cooperar desde nuestros pa¨ªses y sobre la necesidad de tejer relaciones m¨¢s horizontales. ?En la OCDE tambi¨¦n?

R. S¨ª, y es en primer lugar un ejercicio de humildad, de reconocer que nos hemos equivocado y de que se puede hacer mejor. Hay que reinventar y reestructurar la forma en que hemos venido trabajando, hablar de asociaciones y de relaciones de confianza y no de estructuras verticales entre donantes y receptores. ?Qu¨¦ horrible palabra es receptor!, ?no? Habr¨ªa tambi¨¦n que descolonizar el lenguaje de la cooperaci¨®n.

P. Estos d¨ªas, la comunidad internacional tiene una cita en Nueva York para medir c¨®mo se est¨¢ avanzando con respecto a la agenda 2030 y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. ?Todos suspendidos?

R. Suspendidos. Particularmente en el tema de lucha contra la pobreza. Juntos podemos erradicar la pobreza, est¨¢ demostrado. No es un tema de escasez de recursos, solamente de desalineamiento. Tenemos que recordarnos que es importante no perder el foco y que si hay algo en lo que merece la pena invertir es justo en esto.

P. Pero, ?es una utop¨ªa seguir hablando de la agenda 2030?

R. No. Es algo que ahora nos mantiene caminando y nos hace acelerar el paso. Y adem¨¢s, los pa¨ªses en desarrollo no se olvidan de estos objetivos. Nos comprometimos todos juntos, es una agenda mundial para hacer las cosas mejor, incluso los pa¨ªses de la OCDE que est¨¢n en estadios superiores de desarrollo sostenible.

P. Aunque la Agenda 2030 se convierta en Agenda 2040.

R. S¨ª, aunque todo llegue un poco despu¨¦s hay que seguir avanzando. Es verdad que todas estas tensiones geopol¨ªticas no ayudan mucho a avanzar en una agenda de desarrollo sostenible. Esto es un proceso lento y no es una l¨ªnea recta, hace falta ser resiliente y optimista.

Hay que hablar de asociaciones y de relaciones de confianza y no de estructuras verticales entre donantes y receptores

P. Est¨¢ en Madrid para participar en una reuni¨®n de miembros del Comit¨¦ de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE con responsables de pa¨ªses de Am¨¦rica Latina y del Caribe. ?Qu¨¦ aporta la experiencia de Am¨¦rica Latina?

R. Uno de los elementos m¨¢s importantes de nuestra estrategia es c¨®mo nos acercamos a la comunidad de donantes, que es mucho m¨¢s amplia que los miembros del CAD. Esta reuni¨®n se enmarca en esta tendencia y nos ayuda a ver c¨®mo podemos apoyarnos para avanzar en los objetivos de desarrollo que compartimos. Y por ejemplo, el caso de Brasil es interesant¨ªsimo, por su compromiso con el fin de la pobreza y su sistema de cooperaci¨®n Sur-Sur y cooperaci¨®n triangular, no solamente dentro de la regi¨®n, sino tambi¨¦n con pa¨ªses de ?frica.

P. Dentro de un a?o exactamente, Espa?a albergar¨¢ la 4? Conferencia Internacional sobre la Financiaci¨®n para el Desarrollo. ?Por qu¨¦ esta reuni¨®n es crucial?

R. Es muy importante porque redefinir¨¢ el pacto de financiaci¨®n destinado a los pa¨ªses de menor desarrollo y la forma de acompa?arnos mutuamente para que las sociedades puedan seguir avanzando en su agenda de desarrollo sostenible. Estamos ya inmersos en las reuniones previas, en Etiop¨ªa y en M¨¦xico, para poder repensar y replantear bien c¨®mo estructurar esa financiaci¨®n.

P. ?La voz del Sur Global se escucha en los pasillos de la OCDE?

R. En mi Comit¨¦ siempre. Y alto, porque es lo que motiva que lo hagamos mejor y que sepamos acompa?ar mejor, cuando los pa¨ªses necesitan nuestra ayuda y cuando ya no la necesitan, pero siguen siendo vulnerables y no se les puede dejar a la deriva.

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