Hacienda da inicio a los Presupuestos de 2025 y pide a los ministerios tener en cuenta las nuevas reglas fiscales

El Ministerio de Hacienda ha puesto en marcha oficialmente este jueves el procedimiento para la elaboraci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado para 2025, tras unos meses en los que los diversos procesos electorales y la inestabilidad parlamentaria llevaron al Gobierno a prorrogar durante el actual ejercicio las cuentas de 2023. En concreto, el departamento que dirige la vicepresidenta primera y titular de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) la orden ministerial que pone a rodar la maquinaria, un documento que establece los criterios y actuaciones que deben seguir los distintos ministerios en la redacci¨®n de sus propuestas, garantizando que se alineen con las prioridades econ¨®micas, sociales y medioambientales del Ejecutivo.

Tambi¨¦n, insiste Hacienda, con las nuevas reglas fiscales comunitarias. ¡°En la determinaci¨®n de los criterios de presupuestaci¨®n¡± de las cuentas ¡°adquieren especial significaci¨®n las orientaciones de pol¨ªtica presupuestaria se?aladas en el marco del Semestre Europeo, y las orientaciones previas formuladas por la Comisi¨®n Europea¡±. Adem¨¢s, habr¨¢ que ¡°tener en cuenta la reactivaci¨®n de las reglas fiscales¡±.

Montero avanz¨® un d¨ªa antes que el Gobierno quiere sacar adelante un nuevo presupuesto que refleje las necesidades actuales del pa¨ªs y consolide los derechos adquiridos en la presente legislatura. As¨ª, desde este jueves, los diferentes ministerios y organismos de la Administraci¨®n General del Estado tendr¨¢n hasta el 8 de julio para presentar sus solicitudes presupuestarias a Hacienda, que como es habitual supervisar¨¢ y coordinar¨¢ todo el proceso con la intenci¨®n de tener el proyecto listo en octubre.

El proceso de elaboraci¨®n de las cuentas p¨²blicas no solo implica la recepci¨®n de propuestas por parte de los ministerios, sino tambi¨¦n la creaci¨®n de un nuevo cuadro macroecon¨®mico que proyecte el crecimiento del PIB, empleo y d¨¦ficit, determinando as¨ª la capacidad de gasto del Gobierno. La orden ministerial muestra cautela y recuerda que las previsiones actuales reflejan crecimientos del PIB del 2% y el 1,9% para 2024 y 2025, respectivamente. No obstante, ante la buena marcha de la econom¨ªa, desde el Ejecutivo ya empiezan a deslizar la idea de que el nuevo cuadro reflejar¨¢ un avance del PIB de aproximadamente el 2,5% para el pr¨®ximo a?o, lo que servir¨¢ de base para definir la capacidad de gasto. Montero indic¨® el mi¨¦rcoles que ya se est¨¢ trabajando en esta propuesta y que ser¨¢ presentada al Congreso en las pr¨®ximas semanas.

Estos ser¨¢n los primeros Presupuestos que elaborar¨¢ el Gobierno tras la entrada en vigor de las nuevas reglas fiscales europeas, un marco en el que el cumplimiento de la senda de gasto neto se torna como indispensable para todos los Estados miembros. Hacienda, al dar el pistoletazo de salida formal con la publicaci¨®n de la orden en el BOE, recuerda en el documento que la presentaci¨®n de las necesidades de gasto de cada departamento tendr¨¢ que estar enmarcada dentro de estas nuevas reglas, que ponen l¨ªmites al d¨¦ficit y deuda p¨²blicos de los estados.

Los Presupuestos, detalla la orden, dar¨¢n continuidad a la pol¨ªtica econ¨®mica ¡°responsable y coherente¡± que ha desarrollado el Gobierno en estos a?os, ¡°impulsando la prosperidad y la competitividad econ¨®mica, con una reindustrializaci¨®n del pa¨ªs estrat¨¦gica e inteligente que genere empleos de calidad, as¨ª como el blindaje y refuerzo del Estado del bienestar y la defensa de la justicia social, de la cohesi¨®n territorial, de la igualdad de g¨¦nero y de la sostenibilidad medioambiental¡±.

Hacienda subraya, adem¨¢s, que en todo el proceso se incorporar¨¢n las conclusiones y recomendaciones formuladas en los procesos de revisi¨®n y evaluaci¨®n del gasto p¨²blico, los conocidos como spending reviews, llevados a cabo por la Autoridad Fiscal (Airef). En paralelo, los Presupuestos pretenden ¡°finalizar el proceso de modernizaci¨®n de nuestro tejido productivo¡± asociado a los fondos europeos, e incluir¨¢n ¡°por primera vez¡± un nuevo enfoque, denominado la ¡°dimensi¨®n marr¨®n¡±, en el informe de alineamiento con la transici¨®n ecol¨®gica.

Una vez que se conozcan las necesidades de todos los ministerios y el techo de gasto, el Gobierno deber¨¢ enfrentar el desaf¨ªo de obtener la aprobaci¨®n de las Cortes para los objetivos de estabilidad presupuestaria, que incluyen los l¨ªmites de deuda y d¨¦ficit para el Estado, las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos. Este aspecto ha sido particularmente complicado en el pasado, con el Senado bloqueando la senda de d¨¦ficit propuesta por Hacienda gracias a la mayor¨ªa que all¨ª ostenta el Partido Popular. Para evitar este tipo de obst¨¢culos, el Ejecutivo est¨¢ reformando la ley de estabilidad presupuestaria con el objetivo de eliminar la capacidad de veto de la C¨¢mara Alta mediante una enmienda en la ley de paridad que, precisamente, ha sido aprobada este jueves por el bloque de la investidura.

Una vez pase el verano, en el Gobierno conf¨ªan en que el proceso de negociaci¨®n presupuestaria ser¨¢ m¨¢s fluido que en a?os anteriores. Las conversaciones, previsiblemente, se retomar¨¢n en el punto en que quedaron antes de las elecciones anticipadas en Catalu?a, cuando el Ejecutivo confirm¨® que renunciaba a sacar unas nuevas cuentas para este a?o y prorrogaba las de 2023. Montero dijo el mi¨¦rcoles que conf¨ªa en que los diferentes grupos ¡°realmente tengan en cuenta que Espa?a necesita unos nuevos Presupuestos¡± que supongan un ¡°avance¡±. ¡°Cuento con que su predisposici¨®n va a ser positiva¡±, destac¨® la vicepresidenta.

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