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PSOE y PP cortejan a CiU para suavizar su rechazo a la reforma constitucional

Los dos partidos mayoritarios intentar¨¢n de aqu¨ª al viernes que los nacionalistas catalanes se avengan a votar el cambio constitucional Las condiciones avanzadas por Duran, que ha dado por roto el consenso constitucional, hacen dif¨ªcil un acuerdo, ya que desactivar¨ªan en gran parte la reforma

J. A. R.
Rubalcaba y Dur¨¢n conversa en un receso del pleno de ayer.
Rubalcaba y Dur¨¢n conversa en un receso del pleno de ayer.Chema Moya (EFE)

El PSOE y el PP van a intentar de aqu¨ª al viernes que CiU suavice su rechazo a la reforma constitucional, que se vota ese d¨ªa en el Congreso. La postura de los nacionalistas catalanes en el pleno de ayer, en el que ni siquiera votaron la modificaci¨®n de la ley fundamental, ha abierto una brecha con el partido que gobierna Catalu?a, que socialistas y populares van a intentar cerrar o, al menos, estrechar. No obstante, las condiciones que Antoni Duran i Lleida ha adelantado para apoyar la reforma ¨Cque los parlamentos auton¨®micos fijen el techo de d¨¦ficit de sus respectivas comunidades y limitar la solidaridad interterritorial de Catalu?a- hacen dif¨ªcil que CiU acabe dando su apoyo a la reforma de la Constituci¨®n.

Dur¨¢n lanz¨® ayer un discurso dur¨ªsimo contra la reforma. Acus¨® a los dos partidos mayoritarios de romper un consenso constitucional que, dijo, ¡°hoy ya no existe¡± porque ha saltado ¡°hecho a?icos¡±. Pese a ello, nada m¨¢s acabar la intervenci¨®n de Duran, los portavoces parlamentarios socialista, Jos¨¦ Antonio Alonso, y popular, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, intentaron tender puentes hacia CiU que no lograron salvar la brecha. Los catalanes son los ¨²nicos nacionalistas que participaron en la elaboraci¨®n de la Constituci¨®n en 1978, raz¨®n por la que su acusaci¨®n es especialmente grave.

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CiU ya hab¨ªa advertido que no votar¨ªa en contra de la reforma. Se preve¨ªa que el voto de los nacionalistas se mover¨ªa entre el s¨ª y la abstenci¨®n. "Ellos se lo guisan, ellos se lo comen", dijo con contundencia su portavoz en la C¨¢mara baja, Josep Antoni Duran Lleida, quien explic¨® su decisi¨®n de no tomar partido: "Si no hemos estado en el consenso ni en el di¨¢logo tampoco estamos en las votaciones". Los nacionalistas catalanes no votaron la toma en consideraci¨®n pero anunciaron que s¨ª participar¨¢n en el proceso de enmiendas. Y las enmiendas que anuncian ser¨¢n el principal obst¨¢culo.

CiU pretende, ¡°como m¨ªnimo¡±, que la futura ley org¨¢nica a la que se remite la reforma constitucional fije tambi¨¦n un tope m¨¢ximo de d¨¦ficit fiscal entre las autonom¨ªas y el Estado, de manera que se estipule que dicho d¨¦ficit fiscal de la comunidades aut¨®nomas respecto al Estado no pueda exceder el 4 % del PIB, en este caso de Catalu?a. Adem¨¢s, la federaci¨®n reclamar¨¢ que sean los parlamentos auton¨®micos los que fijen el techo de d¨¦ficit de las comunidades aut¨®nomas, en lugar de que se regule mediante una ley org¨¢nica. El principal temor nacionalista es que los l¨ªmites a la deuda y al d¨¦ficit en la Constituci¨®n dejen sin autonom¨ªa financiera a las comunidades aut¨®nomas.

Las citadas condiciones de CiU podr¨ªan dejar en papel mojado la reforma, ya que perder¨ªa gran parte de su eficacia, debido a que el nuevo texto propuesto por PSOE y PP para el art¨ªculo 135 pretende que las cuentas espa?olas, auton¨®micas y estatales, se sometan a la disciplina de d¨¦ficit de la Uni¨®n Europea. Adem¨¢s, la futura ley org¨¢nica establece un l¨ªmite de d¨¦ficit para las comunidades, que ¡°no podr¨¢ superar el 0,14% de su producto interior bruto¡±. Del mismo modo, el Gobierno rechaza la pretensi¨®n de CiU de que el propio gobierno catal¨¢n pueda imponer l¨ªmites a la solidaridad interterritorial, algo que los nacionalistas ya intentaron cuando se negoci¨® el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica.

Y el que la reforma pueda perder su eficacia hace que se antoje sino imposible s¨ª muy dif¨ªcil que CiU acabe apoy¨¢ndola, pese a los llamamientos que ya han hecho PSOE, PP y Gobierno y que pretenden mantener como m¨ªnimo hasta el mismo momento de la votaci¨®n, el viernes que viene. Ya durante la sesi¨®n de ayer, Alonso subray¨® que el PSOE ¡°tiene inter¨¦s clar¨ªsimo de llegar a consenso con CiU. Porque estuvieron en el consenso constitucional y porque gobiernan en Catalu?a. Adem¨¢s, las tensiones financieras son tales que necesitamos su apoyo ahora y en el futuro¡±. De mismo modo, S¨¢enz de Santamar¨ªa invit¨® al partido de Dur¨¢n a sumarse al acuerdo.

La intenci¨®n de las conversaciones que PSOE, PP y Gobierno pretenden entablar es, que al menos, CiU vote la reforma este viernes, aunque sea absteni¨¦ndose, pero que en ning¨²n caso la rechace o se niegue de nuevo a votar. Pero la reforma supone para los nacionalistas catalanes algo que dif¨ªcilmente pueden digerir: el que se limite la autonom¨ªa financiera de las autonom¨ªas y, como dijo Dur¨¢n, ¡°sin autonom¨ªa financiera no hay autonom¨ªa pol¨ªtica y sin autonom¨ªa pol¨ªtica no hay Estado de las autonom¨ªas¡±. Y eso ni CiU ni Catalu?a han estado hist¨®ricamente dispuestos a consentirlo. Esa el "choque de trenes" del que habl¨® ayer Duran.

En la estrategia de atraer a CiU, el vicepresidente del Gobierno Manuel Chaves ya pidi¨® ayer por la tarde en Barcelona que la formaci¨®n sea ¡°generosa¡± y abandone " estrategias electoralistas". Ante una nutrida representaci¨®n de cargos de CiU, entre los que se encontraba el alcalde de Barcelona, Xavier Trias y el consejero de Econom¨ªa de la Generalitat, Andreu Mas-Colell, record¨® la importancia de los nacionalistas catalanes en el proceso constitucional de 1978. Chaves record¨® que la Constituci¨®n, "debe incluir ahora elementos que no pudieron ser tenidos en cuenta hace 30 a?os¡±.

Respecto a la iniciativa de la Generalitat de impulsar su propia ley de control presupuestario, Chaves se?al¨® que se esperar¨¢ a ver qu¨¦ propone pero ha recordado que "las leyes no las hacen s¨®lo los parlamentos auton¨®micos, sino tambi¨¦n el Congreso". En referencia a las palabras del portavoz de CiU en el Congreso, Josep Antoni Duran i Lleida, Chaves ha justificado que no es el momento para una propuesta as¨ª, que aunque respetable, alejar¨ªa a Espa?a de los objetivos concretos que se tienen en este momento ¡°y que pasan por dar un mensaje muy claro a los mercados sobre nuestro compromiso en la contenci¨®n del d¨¦ficit".

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Sobre la firma

J. A. R.
Redactor jefe digital en Espa?a y profesor de la Escuela de Periodismo UAM-EL PA?S. Debut¨® en el Diario Sur de M¨¢laga, sigui¨® en RNE, pas¨® a la agencia OTR Press (Grupo Z) y lleg¨® a EL PA?S. Ha cubierto ¨ªntegros casos como el 11-M, el final de ETA, Arny, el naufragio del 'Prestige', los disturbios del Ejido... y muchos cr¨ªmenes (jorgear@elpais.es)

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