Andaluc¨ªa baja sueldos, sube impuestos y aplaza obras para no reducir servicios
Los 260.000 empleados de la Junta perder¨¢n 3.000 euros de media al a?o
Menos salarios y m¨¢s impuestos, pero sin despidos ni privatizaciones. El mayor recorte de la autonom¨ªa andaluza lo aprob¨® ayer el primer Gobierno de coalici¨®n del PSOE e Izquierda Unida en su segunda reuni¨®n desde que tom¨® posesi¨®n, hace justo una semana. Lo notar¨¢n de una forma u otra todos los andaluces, pero, especialmente, el bolsillo de cada uno de los 261.399 empleados p¨²blicos de la Junta de Andaluc¨ªa a partir de este mes y, sobre todo, en junio, cuando reciban la paga extra de verano sin complementos. Esto significar¨¢ una rebaja de alrededor del 5% de media de los sueldos, unos 3.000 euros al a?o. Todo para tratar de contener el d¨¦ficit este a?o en el 1,5% del PIB, siguiendo las ¨®rdenes del Gobierno central por imposici¨®n de Bruselas.
El plan econ¨®mico y financiero que Andaluc¨ªa remiti¨® ayer al Ministerio de Hacienda y que llevar¨¢ para su aprobaci¨®n el jueves al Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) prev¨¦ reducir salarios, subir impuestos, cancelar obra p¨²blica nueva, amputar gastos corrientes, rebajar retribuciones de los altos cargos, limitar las ayudas a los sindicatos y el pago a los liberados sindicales, y congelar las tasas de reposici¨®n de vacantes, entre otras medidas. Todos los trabajadores aumentar¨¢n su jornada laboral a 37,5 horas, en cumplimiento de la normativa estatal.
Todo este paquete supondr¨¢ reformar el Presupuesto auton¨®mico de 2012 en 3.500 millones de euros: 2.500 por la reducci¨®n del gasto y 1.000 millones por el aumento de ingresos. Al contrario que en Catalu?a, donde compareci¨® Artur Mas, el ¡°recortazo¡±, como lo llam¨® el l¨ªder del PP, Javier Arenas, no lo defendi¨® el presidente de la Junta, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, sino la consejera de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica, la socialista Carmen Mart¨ªnez Aguayo.
La premisa en la que ha trabajado ha sido la de evitar los despidos de 30.000 personas en el sector p¨²blico (aunque habr¨¢ contratos que no se renovar¨¢n) y mantener el n¨²mero de alumnos por aula, lo que evitar¨¢ la rescisi¨®n del contrato de m¨¢s de 7.000 interinos que hacen trabajo de sustituci¨®n.
El grueso del recorte de 2.500 millones del gasto va a costa de los salarios p¨²blicos (777 millones), la ca¨ªda de la inversi¨®n (570 millones) y la reducci¨®n de partidas finalistas procedentes de los Presupuestos Generales del Estado (619 millones), entre ellas las que afectan a los programas de guarder¨ªas, libros de texto gratuitos o fomento de empleo, que supondr¨¢n 304 millones menos.
La paga extra de los empleados p¨²blicos de los meses de junio y diciembre no tendr¨¢ ning¨²n complemento ni pluses. Con esta amputaci¨®n, el ahorro previsto ser¨¢ de 315 millones. Pero los que m¨¢s lo van a notar las medidas son los interinos: van a ver reducida su jornada laboral en un 15% y su salario descender¨¢ en la misma medida. El pellizco que supone este tijeretazo es de 148 millones. No ser¨¢n las ¨²nicas decisiones que afecten a la cuenta corriente de las personas que trabajan en la Junta. Los beneficios que tienen funcionarios y personal laboral, como planes de pensiones o gratificaciones por jubilaci¨®n o las llamadas ayudas sociales, tambi¨¦n se van a eliminar para ahorrar 136 millones. Y las personas que trabajan en el sector p¨²blico tendr¨¢n seis d¨ªas para asuntos propios (y no ocho) y no tendr¨¢n complementos retributivos vinculados a objetivos.
Los altos cargos tambi¨¦n van a notar la tijera. La reducci¨®n a la mitad de la Administraci¨®n perif¨¦rica y de las retribuciones de los altos cargos apenas supone un 0,08% del total del recorte del gasto. A¨²n as¨ª, el presidente de la Junta, consejeros y viceconsejeros se bajar¨¢n un 5% su sueldo. El sueldo de Gri?¨¢n es igual al de un ministro. Ya no existir¨¢ esta homologaci¨®n. En 2012 iba a cobrar 68.981,88 euros brutos. Las medidas de reducci¨®n de salario son temporales, insisti¨® Aguayo. El viernes se negociar¨¢n con los sindicatos.
Respecto a los gastos corrientes, se reduce un 50% la flota de veh¨ªculos de altos cargos, se limita el cobro de dietas, se elimina la partida de protocolo para altos cargos y personal directivo de las empresas p¨²blicas, salvo la del presidente y los consejeros. La partida en publicidad tambi¨¦n bajar¨¢ un 50%.
Los ingresos para este a?o subir¨¢n 1.027,4 millones, aunque estas previsiones son la parte m¨¢s d¨¦bil del plan. La mitad del dinero (506 millones) procede de la mejora de la gesti¨®n de fondos europeos. La Junta insiste tambi¨¦n en consignar 350 millones por la venta de 76 inmuebles, una operaci¨®n que ya contempl¨® en 2011, pero que al estar cerrado el grifo del sistema financiero los potenciales compradores no han firmado. Los 171 millones de ingresos restantes salen de la subida del tramo auton¨®mico del IRPF, que sube un punto para las rentas de entre 60.000 y 120.000 euros y de 120.000 en adelante; del aumento del impuesto de patrimonio; del llamado c¨¦ntimo sanitario, que grava los hidrocarburos; del impuesto de actos jur¨ªdicos documentados, y de las tasas de las m¨¢quinas tragaperras.
Los recortes del plan andaluz
- Los salarios de los 261.399 empleados p¨²blicos de la Junta se van a reducir un 5% de media, para evitar el despido de 30.000 interinos. Los funcionarios y el personal laboral no recibir¨¢n complementos en las pagas extra de junio y diciembre.
- Los interinos reducir¨¢n su jornada laboral un 15%, lo mismo que su salario. Tambi¨¦n se eliminan planes de pensiones, permisos y premios de jubilaci¨®n.
- Los altos cargos de la Junta, como el presidente, los consejeros y los viceconsejeros reducir¨¢n su salario un 5%. El ahorro estimado en reducci¨®n de sueldos es de 777 millones.
- Las ayudas previstas a los sindicatos y para los liberados sindicales bajan en 10 millones de euros.
- Disminuye en 619 millones de euros un total de 85 programas que reciben fondos finalistas procedentes de los Presupuestos Generales del Estado. Entre estos programas, figura el de fomento e intermediaci¨®n para el empleo que se reduce en 304 millones de euros.
- La obra p¨²blica disminuye en 570 millones de euros. No habr¨¢ obra nueva salvo en casos de excepcionalidad.
- En sanidad, el Gobierno andaluz calcula ahorrar 190 millones por las nuevas medidas de copago farmac¨¦utico aprobado por el Gobierno central.
- Con todas estas medidas el Gobierno prev¨¦ reducir el gasto en el Presupuestos andaluz de este a?o en 2.500 millones de euros.
- El Presupuesto prev¨¦ 1.000 millones de euros de ingresos. La mitad de esta cifra a trav¨¦s de la optimizaci¨®n de la gesti¨®n de los fondos europeos para que no se produzcan desfases entre los pagos materializados y las certificaciones.
- Mayor presi¨®n fiscal en el IRPF. En el tramo de 60.000 a 120.000 euros sube un punto, al 23,5%, y tambi¨¦n de 120.000 en adelante, al 25,5% Se espera recaudar 25 millones en 2012.
- Sube el impuesto de Patrimonio, el de actos jur¨ªdicos documentados y el llamado c¨¦ntimo sanitario, que grava los hidrocarburos. La Junta espera recaudar 350 millones por venta de inmuebles. Esta medida ya la contempl¨® sin ¨¦xito en las cuentas de 2011.
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